您提出的關于推動中醫藥產業與現代健康服務業融合發展的建議收悉，現答復如下：
一、關于實施“中醫藥+旅游”工程
國家出臺了一系列政策和措施，支持和推動中醫藥健康旅游的發展。我局和國家旅游局簽訂了《關于推進中醫藥健康旅游發展的合作協議》，出臺了《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》等系列文件，對推動中醫藥健康旅游工作起到了重要作用。其中，提出了開發中醫藥健康旅游產品、打造中醫藥健康旅游品牌、壯大中醫藥健康旅游產業、開拓中醫藥健康旅游市場、完善中醫藥健康旅游公共服務、促進中醫藥健康旅游可持續發展等八個重點任務。
2016年以來，中醫藥健康旅游日益成為旅游業轉型升級的重要抓手，成為服務業促進消費結構升級重要內容。中醫藥健康旅游被納入國務院《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016一2030年）》《中醫藥健康服務發展規劃（2015一2020年》《關于促進旅游業改革發展的若干意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等。
為貫徹中央文件精神，進一步推進中醫藥健康旅游發展，我局和國家旅游局下發了關于開展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知，力爭用3年左右時間，建成10個國家中醫藥健康旅游示范區，100個國家中醫藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫藥健康旅游示范項目。
下一步我局將與國家旅游局繼續加強合作，圍繞落實國務院文件精神及兩部門協議內容，不斷推進國家中醫藥健康旅游的發展。
二、關于鼓勵發展中醫藥治未病
我局高度重視中醫養生保健服務工作。2007年啟動了中醫治未病健康工程，通過各種形式的宣傳普及，提高社會大眾對治未病的認知度、認同性，引導群眾轉變健康觀念，形成具有中醫藥特色的健康生活方式。印發了《關于促進中醫養生保健服務發展的指導意見》和《中醫師在養生保健機構提供保健咨詢和調理等服務的暫行規定》，出臺了《中醫醫院“治未病”科建設與管理指南（修訂稿）》《基層醫療機構“治未病”服務工作指南（試用稿）》和《區域中醫預防保健服務工作指南（試用稿）》等一系列指南，指導二級以上中醫醫院治未病科室建設，加強對治未病服務的規范與指導，引導和促進中醫養生保健服務規范發展。
自2013年起將中醫藥健康管理服務正式納入國家基本公共衛生服務項目，為65歲以上老年人提供中醫體質辨識和健康干預服務，為0—36個月兒童提供每年2次的中醫調養服務。2015年，已有41.87％的65歲以上老年人接受了中醫體質辨識及健康干預服務，53.6％的0—36個月兒童接受了一年兩次的中醫調養服務。
2015年4月國務院辦公廳發布的《中醫藥健康服務發展規劃（2015一2020年）》、2016年2月國務院發布的《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016一2030年》、2016年8月我局印發的《中醫藥發展“十三五”規劃》均將大力發展中醫養生保健服務列為重點任務。2016年12月頒布的《中醫藥法》也提出“國家發展中醫養生保健服務，支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構”。
下一步，我局將圍繞新時期衛生與健康工作方針，結合新形勢，貫徹落實好《中醫藥法》和國家有關規劃，繼續深入實施中醫治未病健康工程。以規范服務行為、提高服務質量、提升服務水平為核心，推進中醫藥健康服務規范和標準制修訂；加快中醫藥健康服務人才培養；依托中醫醫療機構和基層醫療機構積極開展中醫藥科普宣傳及健康教育活動，推進中醫藥健康理念融入百姓生活；持續推進中醫藥健康管理服務項目落實，不斷擴大中醫藥健康服務目標人群覆蓋率。
三、關于實施“中醫藥+康復養生養老”工程，促進中醫藥與養老產業融合發展
中醫藥服務是醫養融合型養老服務的重要內容。為了促進中醫藥與養老服務相結合，主要做了以下工作：一是國務院轉發國家衛生計生委等部門《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》（國辦發〔2015〕84號，以下簡稱《意見》），鼓勵二級以上中醫醫院與養老機構開展對口支援、合作共建，養老機構可按相關規定申請開辦中醫醫院等。支持養老機構規范開展疾病預防、營養、中醫調理養生等非診療行為的健康服務。鼓勵充分發揮中醫藥的預防保健特色優勢，大力開發中醫藥與養老服務相結合的系列服務產品。《意見》同時要求抓好試點示范，規劃建設一批特色鮮明、示范性強的醫養結合試點項目。二是根據《意見》要求，遴選確定90個試點地區，探索建立符合國情的醫養結合體制機制，創新醫養結合管理機制和服務模式。三是出臺《醫養結合重點任務分工方案的通知》（國衛辦家庭發〔2016〕353號），在機構設立、服務項目設置與開發、人才培養等多個方面做出進一步明確分工，促進中醫與養老服務的結合。四是出臺《關于做好醫養結合服務機構許可工作的通知》（民發〔2016〕52號），進一步簡化優化許可程序，明確辦理時限，提高許可工作效率。五是出臺《關于促進中醫藥健康養老服務發展的實施意見》（國中醫藥醫政發〔2017〕2號），提出了加快中醫藥健康養老服務提供機構建設、建立健全中醫院與養老機構合作機制、增強社區中醫藥健康養生服務能力、發展中醫藥健康養老服務產業等任務，全面促進中醫藥健康養老服務發展。
中醫藥與養老產業融合發展的相關建議目前正在實踐探索中。下一步，我們將進一步推動貫徹落實12部門《關于促進中醫藥健康養老服務發展的實施意見》，多措并舉，推進中醫藥與養老服務相結合，滿足老年人對中醫藥和中醫保健養生服務的需求。
四、關于大力實施“中醫藥+互聯網”工程
我局高度重視中醫藥信息化建設與發展，專門印發《中醫藥信息化發展“十三五”規劃》，提出加強中醫藥信息平臺建設、統籌中醫藥業務應用系統建設、提升中醫醫療信息化服務保障能力、促進中醫藥健康大數據應用發展、推進“互聯網+中醫藥”服務等主要任務。全面組織實施基層醫療衛生機構中醫診療區（中醫館）健康信息平臺建設項目、全民健康保障信息化工程一期中醫藥項目等重大項目，將建成國家人口健康數據中心中醫藥分中心、省級中醫藥數據中心，構建國家、省兩級中醫藥信息平臺，與國家人口健康數據中心、區域人口健康信息平臺建立好數據交換、信息共享的網絡通道，實現中醫藥與衛生計生業務協同、信息互聯互通。
下一步，我們將繼續通過落實規劃和項目實施，加緊制定《關于推進中醫藥健康服務互聯網發展的指導意見》等文件，推動“中醫藥+互聯網”工程持續健康發展。
國家中醫藥管理局
2017年9月4日
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