圖為王國強在全國中醫(yī)藥工作會議上部署2017年重點工作。中國中醫(yī)藥報記者陳計智/攝
2017年全國中醫(yī)藥工作會議1月9~10日在京召開。會上,國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強總結(jié)2016年中醫(yī)藥工作重大進展,要求扎實做好2017年中醫(yī)藥工作。
王國強指出,2016年是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,著重抓了貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》、推動頒布中醫(yī)藥法、推動發(fā)表《中國的中醫(yī)藥》白皮書、推動建立國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度、推動召開中醫(yī)藥高等教育改革與發(fā)展座談會五件大事。以深化醫(yī)改為動力,中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升;以增加供給為重點,中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展勢頭良好;以體系建設(shè)為驅(qū)動,中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成效顯著;以強化支撐為根本,中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)不斷加強;以拓展渠道為突破,中醫(yī)藥文化建設(shè)扎實推進;以合作共享為基礎(chǔ),中醫(yī)藥海外發(fā)展提速發(fā)力;以主體責任為牛鼻子,全面從嚴治黨深入推進。人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)獲得感不斷增強,獲得中醫(yī)藥服務(wù)的途徑更加豐富,內(nèi)容更加多樣,對中醫(yī)藥服務(wù)的利用進一步提高,獲得中醫(yī)藥服務(wù)的滿意率進一步提升。
王國強要求,要以良好的精神狀態(tài)扎實做好2017年中醫(yī)藥工作。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議、全國衛(wèi)生與健康大會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求,牢固樹立新發(fā)展理念,以中醫(yī)藥振興發(fā)展為主題,以實施中醫(yī)藥法和全面落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線,更加注重狠抓工作落實,更加注重調(diào)查研究與經(jīng)驗總結(jié),更加注重政策機制創(chuàng)新,更加注重健全服務(wù)體系,更加注重提升服務(wù)能力,鞏固發(fā)展形勢,厚植發(fā)展優(yōu)勢,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
1、廣泛開展學習宣貫,著力推動中醫(yī)藥法貫徹實施。
要加強配套文件建設(shè),在今年7月1日正式施行前,抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專長人員分類考核、經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度,確保法律的各項規(guī)定得到全面落實。要推動修訂或完善相關(guān)法律法規(guī),善于運用這部法的有關(guān)規(guī)定,主動與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),在與中醫(yī)藥有關(guān)的法律法規(guī)的修訂完善或起草中能夠更好地反映中醫(yī)藥法的內(nèi)容,體現(xiàn)中醫(yī)藥特點。
2、保持戰(zhàn)略定力,著力抓好戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的貫徹落實。
要明確任務(wù)分工,加強專題研究,實施“十三五”規(guī)劃及重大項目,加快實施一批利長遠、打基礎(chǔ)、惠民生、帶全局的項目。健全落實機制,推進省局共建、部局合作,加強部門溝通,強化上下聯(lián)動,建立健全協(xié)調(diào)機制、督導機制,全面推進項目績效評價,構(gòu)建各盡其職、相互配合、協(xié)同推進抓落實的新格局。今年,將對各地貫徹落實情況進行督導,確保所有省出臺并實施落實戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的方案。
3、提升服務(wù)能力和水平,著力優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
要縱深推進深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作,以參與五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為重點,同步融入深化醫(yī)改大局,確保中醫(yī)藥不缺位、有特色、見成效。要提升中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合防治能力和水平。要發(fā)展民族醫(yī)藥,出臺關(guān)于加強民族醫(yī)藥發(fā)展的若干意見,支持民族地區(qū)、民族自治地方的縣級區(qū)域優(yōu)先設(shè)立民族醫(yī)醫(yī)院。要推進中醫(yī)藥健康扶貧,相關(guān)項目、資金、政策要對貧困地區(qū)傾斜。
4、增加供給提高質(zhì)量,著力促進中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。
要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造更多的中醫(yī)藥健康服務(wù)“百年老字號”。要創(chuàng)新服務(wù)模式,探索融健康文化、健康管理、健康保險于一體的中醫(yī)健康保障模式。要加強政策引導,放寬市場準入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,使社會力量成為中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。
5、實施創(chuàng)新驅(qū)動,著力提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。
加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,力爭產(chǎn)出一批類似“青蒿素”的具有原創(chuàng)性、標志性的重大新藥產(chǎn)品,催生更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。加強中藥材保護和利用,編制中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃,開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧試點。
6、堅持高端引領(lǐng),著力深化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。
深化教育綜合改革,開展中醫(yī)藥長學制教育改革試點,協(xié)調(diào)推動中醫(yī)藥納入國家“雙一流”建設(shè)規(guī)劃,加強中醫(yī)藥師資培養(yǎng)與臨床實踐能力建設(shè),強化人文通識與經(jīng)典理論教學,健全省局共建高校工作機制,推動中醫(yī)藥院校辦出特色、辦出水平。加強人才隊伍建設(shè),把中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)特別是高層次人才隊伍建設(shè)擺在發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置。改革人才評價褒獎機制,評選表彰第三屆國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。
7、加大宣傳普及力度,著力推進中醫(yī)藥文化建設(shè)。
要提升人民群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng),推動中醫(yī)藥文化進校園、進課堂、進頭腦,深入挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的內(nèi)涵,讓藏在古籍、散在民間、融在生活、用在臨床上的養(yǎng)生理念和方法鮮活起來推廣開來。要構(gòu)建中醫(yī)藥文化傳播體系,推進國家中醫(yī)藥博物館建設(shè)。要推進文化遺產(chǎn)保護,全力配合有關(guān)方面做好藏醫(yī)藥申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作,確保我國在藏醫(yī)藥方面的主導地位。
8、深化合作交流,著力促進中醫(yī)藥海外發(fā)展。
要實施好中醫(yī)藥“一帶一路”規(guī)劃,讓更多的“中捷中醫(yī)中心”由點成線,打造“中醫(yī)藥健康一帶一路”。要深化政府間合作對話,加強中醫(yī)師準入和產(chǎn)品注冊等領(lǐng)域的合作。集中力量與國家衛(wèi)生計生委共同籌備好金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議。要加強國際標準化工作,召開ISO/TC249第八次年會,加快推進國內(nèi)標準向國際標準轉(zhuǎn)化。要推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,努力減少中醫(yī)藥海外發(fā)展的準入壁壘。
9、落實管黨治黨主體責任,著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
要落實全面從嚴治黨主體責任,繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育,加強行風建設(shè),大力弘揚“大醫(yī)精誠”的核心價值觀,深入挖掘和弘揚傳統(tǒng)醫(yī)德的深刻內(nèi)涵,強化正面典型的激勵作用,發(fā)揮負面典型的警示作用,切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,落實“九不準”要求,以良好的行業(yè)作風為中醫(yī)藥振興發(fā)展保駕護航。