×××委員：
您提出的關(guān)于發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué),為健康中國作貢獻(xiàn)的提案收悉，經(jīng)商教育部、國家衛(wèi)生計(jì)生委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于提高對(duì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)的建議
長期以來，黨和國家高度重視中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)的發(fā)展。目前，全國建有中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院467所，有中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員93209名。2016年國務(wù)院出臺(tái)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》進(jìn)一步明確指出，要促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)，加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。
二、關(guān)于加強(qiáng)和改善中西醫(yī)結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)的建議
《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》提出，要健全中醫(yī)藥管理體制，按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全國家、省、市、縣級(jí)中醫(yī)藥管理體系，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥管理工作。我局正按照這一要求，組織開展健全完善中醫(yī)藥管理體制相關(guān)調(diào)查研究等工作，努力推進(jìn)中醫(yī)藥管理體制的不斷完善。
三、關(guān)于發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)教育，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合骨干培養(yǎng)的建議
2013年，教育部專門成立了中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，并委托專業(yè)教指委研究制定了中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，擬于近期向社會(huì)公布。專業(yè)教指委還對(duì)中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行了專題研究。 2011年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部頒布了《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，將中西醫(yī)結(jié)合作為一級(jí)學(xué)科單列，可授予博士、碩士學(xué)位。2014年國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)31次會(huì)議將中西醫(yī)結(jié)合從臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位中分離，目前具有中西醫(yī)結(jié)合一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位數(shù)分別為25、31個(gè)。同時(shí)，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)還制定了中西醫(yī)結(jié)合一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位基本要求，為保證學(xué)位授予質(zhì)量提供了參考依據(jù)。
四、關(guān)于為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境的建議
中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)本科以上學(xué)歷參加醫(yī)師資格考試，根據(jù)《醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2014版）》要求，學(xué)歷專業(yè)符合相關(guān)規(guī)定，可以報(bào)名參加醫(yī)師資格考試。現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)也允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)畢業(yè)生通過再學(xué)習(xí)取得西醫(yī)臨床專業(yè)學(xué)歷后報(bào)考臨床類別醫(yī)師資格考試。對(duì)于“中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師在中醫(yī)臨床和西醫(yī)臨床各科室執(zhí)業(yè)”，現(xiàn)行有關(guān)衛(wèi)生、中醫(yī)藥的法律法規(guī)未禁止中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師到中醫(yī)醫(yī)院各臨床科室和綜合醫(yī)院非中醫(yī)類科室執(zhí)業(yè)。由于醫(yī)師類別設(shè)置及相關(guān)執(zhí)業(yè)管理的規(guī)定，目前中醫(yī)醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中確實(shí)遇到了一些困難和問題，各地反映強(qiáng)烈。為解決中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍不明確的問題，我局與國家衛(wèi)生計(jì)生委于2008、2009、2010、2015年先后出臺(tái)了《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于中醫(yī)醫(yī)師開展計(jì)劃生育手術(shù)有關(guān)問題的復(fù)函》《衛(wèi)生部關(guān)于中醫(yī)類別醫(yī)師可以從事急救工作的批復(fù)》《衛(wèi)生部關(guān)于麻醉藥品管理有關(guān)問題的批復(fù)》《關(guān)于中醫(yī)類別醫(yī)師從事精神障礙疾病診斷與治療有關(guān)問題的通知》等文件，就中醫(yī)師開展計(jì)劃生育手術(shù)、從事急救工作、麻醉藥品處方權(quán)、從事精神障礙疾病診斷治療等問題做出了明確規(guī)定。部分省份也積極推動(dòng)中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理工作，出臺(tái)文件對(duì)中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍問題予以明確。同時(shí)，將在修訂醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)相關(guān)文件的過程中積極與國家衛(wèi)生計(jì)生委溝通，力爭(zhēng)明確中醫(yī)類別醫(yī)師在綜合醫(yī)院非中醫(yī)類科室執(zhí)業(yè)問題。
下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，研究制定《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，謀劃實(shí)施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，深化中醫(yī)藥院校教育改革，推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的有機(jī)銜接，推動(dòng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。
國家中醫(yī)藥管理局
2016年9月23日
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