×××代表： 您提出的關(guān)于對國寶中藥給予政策支持的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 一、關(guān)于將中藥保密工作納入我局的職能范疇 保密工作歷來是黨和國家的一項(xiàng)事關(guān)最高利益的重要工作。中藥保密工作一直受到高度重視，在不同發(fā)展時(shí)期，中藥保密工作有著不同的內(nèi)涵，國家先后制定了一系列法律法規(guī)指導(dǎo)中藥保密工作的開展，包括《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（1995年1月6日由國家科學(xué)技術(shù)委員會、國家保密局制定）、《關(guān)于中藥品種國家秘密技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)與審批等有關(guān)事宜的通知》（國食藥監(jiān)注〔2005〕176號）、《衛(wèi)生工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》（1996年1月23日衛(wèi)生部、國家保密局衛(wèi)生辦發(fā)〔1996〕第4號）、《衛(wèi)生工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》的說明、關(guān)于調(diào)整《衛(wèi)生工作中國家秘密其密級具體范圍的規(guī)定》等。 按照國家法律法規(guī)，與國家中藥保密工作相關(guān)的部門主要是科技部和國家保密局，國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)中藥保密品種。近年來，各相關(guān)部門在中藥保密工作方面已建立了良好的合作基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)中藥保密工作主管職能的變更需要在全國人大常委會、科技部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家保密局及我局等有關(guān)部門研究商討基礎(chǔ)上，按程序修訂相關(guān)法律法規(guī)之后才能予以調(diào)整。 二、關(guān)于對國寶中藥非遺產(chǎn)品實(shí)行“差別定價(jià)”及“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策 國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門研究編制“十三五”國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)，對于屬于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，將在規(guī)劃編制過程中積極予以統(tǒng)籌考慮。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任主體在于地方政府，建議有關(guān)方面要加強(qiáng)對地方政府的指導(dǎo)，引導(dǎo)地方加強(qiáng)中醫(yī)藥非遺文化和產(chǎn)品的保護(hù)與傳承。我局將積極與國家發(fā)展改革委進(jìn)行溝通，根據(jù)國家物價(jià)管理規(guī)定，積極推進(jìn)中藥非遺產(chǎn)品的“差別定價(jià)”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等政策的優(yōu)化。 近期，我局與國家發(fā)展改革委共同推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，進(jìn)一步完善中藥質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為中藥產(chǎn)品價(jià)格政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。中藥質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定會充分考慮中藥產(chǎn)品和其生產(chǎn)企業(yè)在原料選材、組方、炮制、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、歷史傳承、科研投入、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等多方面的特點(diǎn)。 三、關(guān)于對老字號企業(yè)非遺品種，在店鋪距離和經(jīng)營面積等審批過程中給予政策支持 中華老字號沿襲和繼承了中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡、具有獨(dú)特的工藝和經(jīng)營特色的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，取得了社會廣泛認(rèn)同。我局將與商務(wù)部進(jìn)一步協(xié)作，研究提出在新形勢下做強(qiáng)中藥老字號的措施，發(fā)揮中藥老字號在穩(wěn)增長、惠民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
國家中醫(yī)藥管理局 2016年9月23日
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