3月4日上午，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲出席在北京華北賓館召開的全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議醫(yī)藥衛(wèi)生界委員聯(lián)組會(huì)，參與討論，聽取醫(yī)藥衛(wèi)生界委員的建議。大會(huì)共有13位委員發(fā)言，其中，國(guó)家中醫(yī)藥管理局對(duì)臺(tái)港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院骨科主任溫建民兩位委員就中醫(yī)藥方面內(nèi)容提出建議。
楊金生建議，要落實(shí)政策完善機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。一是要夯實(shí)中醫(yī)藥工作的組織架構(gòu)。由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，定期召開國(guó)家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議，研究中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施和解決重大問題。進(jìn)一步明確國(guó)家中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃職能，加強(qiáng)市縣等地方中醫(yī)藥行政管理體系建設(shè)，各省市也建立相應(yīng)的廳局辦聯(lián)席制度，推進(jìn)中醫(yī)藥改革發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二是要加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展政策落實(shí)。逐漸建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的法律體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)督體系和政策體系，完善中醫(yī)藥服務(wù)的管理政策機(jī)制，加快《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程。在國(guó)家十三五規(guī)劃中增加中醫(yī)藥章節(jié)和項(xiàng)目，在健康中國(guó)(2016—2030年)中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和特色，在中華文化中突出中醫(yī)藥保護(hù)和傳承，讓中醫(yī)藥惠及百姓，助推健康中國(guó)。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入政策，如中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格形成和補(bǔ)償機(jī)制等。
三是要把中西醫(yī)并重方針落到實(shí)處。在衛(wèi)生主管部門出臺(tái)各項(xiàng)政策制度、戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目任務(wù)時(shí)，充分考慮和照顧體現(xiàn)到中醫(yī)藥。尊重中醫(yī)“師帶徒”和一技之長(zhǎng)的人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)。將適宜的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)、診療項(xiàng)目、中藥品種和院內(nèi)制劑等項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍，適度提高中醫(yī)類體現(xiàn)勞務(wù)技術(shù)項(xiàng)目的服務(wù)價(jià)格。
四是推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化全面發(fā)展。加大科研投入,借助現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)重大新藥創(chuàng)新、重大傳染病防治等取得新進(jìn)展。制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，保護(hù)利用中藥資源，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。加快推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等服務(wù)性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作等。
溫建民提出，應(yīng)從薪酬制度改革入手，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。他認(rèn)為，醫(yī)務(wù)人員整體收入偏低，收入與付出不成正比。薪酬分配要素不合理。現(xiàn)有薪酬制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法。他建議：一是政府醫(yī)改的財(cái)政投入要重點(diǎn)轉(zhuǎn)為對(duì)人力資源的投入，提高醫(yī)務(wù)人員的工資待遇。二是有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)改革公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工資待遇的措施。三是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法，在8小時(shí)以外加班的要按勞動(dòng)法給予加班費(fèi)，休息日、節(jié)假日加班的要給予雙倍、三倍工資。同時(shí)，還應(yīng)將夜班費(fèi)提高至合理水平。四是建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特殊崗位津貼制度，吸引高精尖人才進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，切實(shí)保障人民群眾健康。如現(xiàn)在 “兒科醫(yī)師荒”。五是建立非經(jīng)濟(jì)性薪酬制度，主要包括帶薪休假、各類保險(xiǎn)、靈活性退休、低收費(fèi)飲食與住房以及各種補(bǔ)貼等。（魏 敏）
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