您提出的關(guān)于啟動實施第四次全國中藥資源普查的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 國家一貫重視中藥資源保護和合理利用工作，2011年12月，原衛(wèi)生部向國務(wù)院報送了《中醫(yī)藥法（草案送審稿）》，已列為國務(wù)院2015年立法工作計劃中。國務(wù)院法制辦已經(jīng)完成各部門對《中醫(yī)藥法（草案送審稿）》有關(guān)修改意見的復(fù)核工作。《中醫(yī)藥法（草案送審稿）》明確規(guī)定了“實行藥用野生動植物資源分級保護和合理開發(fā)利用制度”。國家中醫(yī)藥管理局正在積極推進全國中藥資源普查工作，為修訂完善《野生藥材資源保護管理條例》奠定相關(guān)工作基礎(chǔ)。中藥資源保護和合理開發(fā)利用相關(guān)工作將有法可依。
2011年以來，國家中醫(yī)藥管理局基于中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項，累計安排中央財政補助資金近9億元，通過“國家基本藥物所需中藥原料資源調(diào)查和監(jiān)測”等項目，支持全國31個省（區(qū)、市）開展922個縣的中藥資源普查試點工作。國家中醫(yī)藥管理局通過組織開展全國中藥資源普查試點工作，目前已經(jīng)開展了如下工作：
一、為在宏觀層面監(jiān)測分析中藥資源動態(tài)變化趨勢，加強對產(chǎn)業(yè)宏觀走勢的研究與把握，支持包括：1個中心平臺、28個省級中心（省級中藥原料質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心）、65個監(jiān)測站的中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，擬形成實時掌握我國中藥材的產(chǎn)量、流通量、價格和質(zhì)量等變化趨勢的長效機制。目前，中心平臺由國家中醫(yī)藥管理局作為業(yè)務(wù)主管部門，以“現(xiàn)代中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)中心”在民政部登記注冊，整體負(fù)責(zé)中藥資源動態(tài)監(jiān)測體系的運行和管理。省級中心，依托省級中藥資源普查試點工作技術(shù)牽頭單位，開展基礎(chǔ)條件和人員隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)省域內(nèi)的中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)工作。相關(guān)工作為中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、為促進國家基本藥物目錄所需中藥原料資源的可持續(xù)利用，從源頭上提升中藥材的質(zhì)量，在21個省規(guī)劃建設(shè)28個中藥材種子種苗繁育基地，保存普查試點工作中收集的中藥材種子種苗、制定種子種苗標(biāo)準(zhǔn)、對繁育有困難的品種進行繁育生產(chǎn)等。目前，繁育基地各項建設(shè)工作在地方政府、科研院所和企業(yè)等的共同努力下有序推進，將對約100種中藥材的種子種苗進行繁育生產(chǎn)，為中藥材資源保護與保存體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
三、為建立全國中藥資源綜合信息平臺，在組織實施中藥資源普查試點工作中研發(fā)了“全國中藥資源普查信息管理系統(tǒng)”，收集匯總中藥資源普查試點工作中獲取的中藥資源數(shù)據(jù)信息。目前，匯總了1.2萬名參加普查試點工作人員的基本信息，收集31個省（區(qū)、市）922個縣近1.4萬種中藥資源的種類和分布等基本信息，匯總保存260多萬張照片；基于54萬個樣方調(diào)查的數(shù)據(jù)信息，可估算藥典收載的563種藥材的蘊藏量。為全國中藥資源綜合信息平臺的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
四、為長久保存中藥資源普查試點收集的標(biāo)本實物，依托中國中醫(yī)科學(xué)院現(xiàn)有條件，目前，匯總、整理、保存全國11個省份的12萬多份藥用植物的臘葉標(biāo)本實物。匯總、整理、保存《中國藥典》收載中藥材的樣品3萬多份。已經(jīng)初步建立了包括388種藥材15萬多條DNA序列的基因庫。據(jù)此可為國家中藥標(biāo)本館建設(shè)提供基礎(chǔ)。
2014年12月，中國生物多樣性保護國家委員會會議審議通過了《生物多樣性保護重大工程實施方案（2014－2020年）》，方案中提出了開展包括全國中藥資源調(diào)查在內(nèi)的生物多樣性調(diào)查工作等7項任務(wù)，具體由環(huán)境保護部牽頭、財政部、國家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門參與組織實施。2015年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)十二部委制定的《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，在實施野生中藥材資源保護工程主要任務(wù)中，明確提出開展第四次全國中藥資源普查。目前，國家中醫(yī)藥管理局正積極落實《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》有關(guān)任務(wù)，配合環(huán)保部推進生物多樣性重大保護工程，正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，向國務(wù)院申請設(shè)立全國中藥資源普查專項，啟動實施第四次全國中藥資源普查工作。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局將與國家有關(guān)部委協(xié)調(diào)溝通，積極推進相關(guān)工作，啟動實施第四次全國中藥資源普查。
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