主持人：今年您來參加兩會(huì)，正趕上這兩天北京天氣還挺好的沒有那么多霧霾天，除了天氣的感受之外這次兩會(huì)給您的感受跟以往最大的不同是什么？ 肖偉：這次到北京來參加兩會(huì)，這是我第二次當(dāng)選全國人大代表了，這次是第七次參會(huì)了，這次兩會(huì)我覺得空氣非常好，心情非常愉快，同時(shí)這次會(huì)議的會(huì)風(fēng)非常簡(jiǎn)樸，同時(shí)也很熱烈，同時(shí)也是煥然一新的。這次兩會(huì)會(huì)議安排、會(huì)風(fēng)上都是高效的，很簡(jiǎn)樸、很務(wù)實(shí)，會(huì)開得非常好，而且在會(huì)議的過程當(dāng)中，從環(huán)境上來看，會(huì)議當(dāng)中沒有像以前那樣鮮花鋪地的那些相對(duì)形式的或者是浪費(fèi)的東西多。但是在會(huì)議的過程中，雖然簡(jiǎn)樸，但是在整個(gè)會(huì)議召開的過程中還是非常務(wù)實(shí)的，同時(shí)氣氛也非常熱烈，大家聽報(bào)告也好、討論也好都安排得非常緊湊。在這次過程當(dāng)中，也正像李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告一樣，這次會(huì)風(fēng)和政府工作報(bào)告差不多，也非常務(wù)實(shí)，大家發(fā)言和討論的過程都是直指主題，非常簡(jiǎn)潔，該講的問題也都講得非常好。包括我也感覺到會(huì)議的伙食要求上，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定以后，以前浪費(fèi)的一些東西、形式的一些東西基本上都沒有了，我們感到還是很滿意的。 主持人：那今年參加兩會(huì)您帶來的建議都是什么？給我們網(wǎng)友先交流一下，都涵蓋了哪些方面？ 肖偉：我作為醫(yī)藥衛(wèi)生界的代表，同時(shí)，我從事的江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司也是我們國內(nèi)的A股上市公司，同時(shí)它是做創(chuàng)新中藥的一個(gè)企業(yè)，也就是我們生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)中一個(gè)作創(chuàng)新藥物很有特色的企業(yè)。所以我主要就是醫(yī)藥衛(wèi)生這一塊，在生物醫(yī)藥當(dāng)中我?guī)Я撕芏嘟ㄗh和想法。因?yàn)槲沂亲鰟?chuàng)新中藥的，所以在創(chuàng)新中藥這一塊，我主要有五個(gè)建議，但是這五個(gè)建議我主要是有兩個(gè)主要的建議。 一是克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中專門講到支持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的發(fā)展，那么在這個(gè)題目里面，因?yàn)檫@次李克強(qiáng)總理的報(bào)告中，他的內(nèi)容都講得非常多，而且內(nèi)容里面都比較精煉，內(nèi)容也比較簡(jiǎn)明扼要，在這份報(bào)告當(dāng)中有支持中醫(yī)藥和民族中藥醫(yī)藥的發(fā)展，雖然就一句話，但是體現(xiàn)的是國家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展是有很大期待的。 因此，在這個(gè)話題當(dāng)中，我也有一個(gè)建議，這個(gè)建議也是我這次帶來的五個(gè)建議當(dāng)中最主要的，也就是中藥發(fā)展的支撐上還存在一些需要改進(jìn)和提升的。我就這塊對(duì)政府的相關(guān)部門也提出了相關(guān)的想法和建議。在新一輪的中醫(yī)藥改革當(dāng)中促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展這么一句話還是不夠的，隨著當(dāng)前的發(fā)展，中醫(yī)藥的發(fā)展在創(chuàng)新藥要給予關(guān)心和支持，但是在這一塊在目前的現(xiàn)實(shí)上還是有一些問題，隨著醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)以后，在醫(yī)保的支付方式上和健全全民醫(yī)保的體系上面，還有一些由此引發(fā)的藥價(jià)改革問題都在不斷升溫，而且出現(xiàn)的問題也很多。所以在這個(gè)過程中我們也看到，隨著下一步的改革，從發(fā)改委的角度來說，要繼續(xù)調(diào)整藥品的最高零售價(jià)作為指導(dǎo)，同時(shí)還要有序推進(jìn)支付基準(zhǔn)價(jià)和支付指導(dǎo)價(jià)，從而進(jìn)行新的嘗試。同時(shí)在全民醫(yī)保推進(jìn)后，要求按病種來付費(fèi)和醫(yī)療支付能力付費(fèi)和第三方付費(fèi)。這些推進(jìn)后對(duì)醫(yī)改以后的深層次問題和藥價(jià)虛高等問題都能有效進(jìn)行遏制。這些總體水平上是對(duì)的，或者宏觀面上也是有道理的。但是現(xiàn)在看來，對(duì)中醫(yī)藥這里還是產(chǎn)生了相應(yīng)的問題。 比如按病種付費(fèi)中，很可能就使中醫(yī)藥在報(bào)銷等方面產(chǎn)生挑戰(zhàn)和制約。尤其在臨床用藥上國家衛(wèi)生委要求在臨床路徑上進(jìn)行支付，但是西醫(yī)有西醫(yī)的臨床路徑，中醫(yī)有中醫(yī)的臨床路徑，這個(gè)如果不調(diào)整和整合就會(huì)使中藥走向邊際路徑。所以希望衛(wèi)生委能夠按照用藥路徑進(jìn)行制度制定。但是如何制定中西醫(yī)統(tǒng)一的對(duì)照表，讓它合理用藥，中醫(yī)能夠了解西醫(yī)，西醫(yī)也能了解中醫(yī)，這就會(huì)對(duì)我們中藥的發(fā)展起到很好的作用。 第二：而在基準(zhǔn)用藥這塊，基準(zhǔn)價(jià)支付這塊，我們希望這不僅是創(chuàng)新中藥，整個(gè)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)中都存在這樣的問題，對(duì)創(chuàng)新藥的支持上應(yīng)該給予一定限度的保證、支持和支撐，這樣才能使我們創(chuàng)新藥的企業(yè)或者說我們國家要資助和支持發(fā)展的創(chuàng)新生物藥這塊的企業(yè)和研究單位對(duì)創(chuàng)新藥的積極性得到提高和提升。 第三，在臨床路徑制定過程中制定總體用藥原則上，中醫(yī)和西醫(yī)都應(yīng)該按比例來支付和思考。當(dāng)然還有最重要的一條，我們認(rèn)為國家衛(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥管理局應(yīng)該組織相關(guān)專家和行業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，對(duì)影響中醫(yī)藥的有關(guān)情況在醫(yī)改的過程中進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，因?yàn)橹嗅t(yī)藥畢竟是我們國家醫(yī)療體系中不可替代的主要方法和手段，而且對(duì)我國醫(yī)藥保健這塊能起到根本性的作用。同時(shí)我們還認(rèn)為中醫(yī)藥的發(fā)展是一個(gè)健康的發(fā)展是中國式醫(yī)改能成功的保障之一，這是我提的第一個(gè)方面的建議。 主持人：此外呢？ 肖偉：第二個(gè)方面就是大健康產(chǎn)業(yè)、大健康服務(wù)業(yè)這塊提出的建議，從國家層面上也定了戰(zhàn)略層面的思考和相關(guān)要求。國務(wù)院也制訂出臺(tái)要在2020年將整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到收入達(dá)到8萬億的規(guī)模，如果達(dá)到8萬億，占到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的收入中就是非常大的一個(gè)份額了。所以中央財(cái)政這塊，對(duì)健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入促進(jìn)服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的范疇進(jìn)行扶持和幫助，同時(shí)提出要下?lián)?2.2億援助資金進(jìn)行扶持，來支持它到2020年形成8萬億的規(guī)模。 我們也在看這8萬億當(dāng)中是一個(gè)全民健康總概念的經(jīng)濟(jì)上的闡述，但是在這塊我們也在看，有些問題還是要引起政府給予高度的關(guān)注和支持。比如我們也在看我們國家在整個(gè)的大健康產(chǎn)業(yè)中，中醫(yī)藥是有它的優(yōu)勢(shì)的，而且大健康產(chǎn)業(yè)理論體系的支撐和健康內(nèi)涵的支撐，應(yīng)該說中醫(yī)藥是最有需求和期望的。同時(shí)，中醫(yī)早就在幾千年前提出“治未病”，就是沒得病前就治未病的概念。所以在這種情況下，我們認(rèn)為在這個(gè)過程中，中醫(yī)藥的理論體系中已經(jīng)形成了一系列的大健康和治未病的系統(tǒng)理論，這也應(yīng)該用于大健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)中作為一個(gè)很好的指導(dǎo)。同時(shí)也能夠?qū)⒁呀?jīng)成功的或者已經(jīng)成熟的中醫(yī)藥的治療手段和方法運(yùn)用到整個(gè)的大健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去，它對(duì)養(yǎng)老和養(yǎng)老健康也有很好的支撐。當(dāng)然，他也會(huì)帶出一大批健康的保健品、保健食品還有一些健康器材器具等。但是在這些保健品、保健食品以及健康器材器具，再加上我們也感覺對(duì)老百姓的培訓(xùn)、宣傳，教育和引導(dǎo)健康上都會(huì)出現(xiàn)一些問題，應(yīng)該說在現(xiàn)在市場(chǎng)當(dāng)中已有的產(chǎn)品中已經(jīng)出現(xiàn)了這樣和那樣的問題，包括魚目混珠的、假冒偽劣充斥市場(chǎng)的情況都有。像這樣的情況下我認(rèn)為政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，這樣才能使我們的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更健康。 包括健康器材器具也應(yīng)該納入統(tǒng)一管理，統(tǒng)一進(jìn)行考核和要求。對(duì)健康培訓(xùn)這塊，我認(rèn)為國家也要鼓勵(lì)規(guī)范的、正規(guī)的、有這方面健康理念的健康司和用于大健康的，它畢竟和醫(yī)生還是有差別的，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)、這個(gè)行業(yè)當(dāng)中要有專業(yè)的人員脫穎而出，要通過培養(yǎng)來進(jìn)入行業(yè)當(dāng)中。否則也容易出現(xiàn)張悟本這樣的人。這也是我在這次向國家提出的建議。再一個(gè)就是在規(guī)范的路徑中，在政府的支持和關(guān)心下發(fā)展，我相信這樣它才能走向一個(gè)比較好的、比較輝煌的前景，否則這個(gè)問題我認(rèn)為還是一個(gè)問題。
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