國中醫(yī)藥辦發(fā)〔2011〕26號
局機關(guān)各部門： 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》的要求，為進一步加強和規(guī)范局機關(guān)各部門政務(wù)公開工作，切實做好政務(wù)公開工作，建設(shè)服務(wù)型、法治型機關(guān)，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就做好局政務(wù)公開工作提出如下意見。 一、切實增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感 推行政務(wù)公開是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平的重要舉措，對于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制具有十分重要的作用和現(xiàn)實意義。 認真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息是政府部門的重要職責(zé)，是國家工作人員的重要責(zé)任，是主動接受社會監(jiān)督，更好地為公眾服務(wù)的具體體現(xiàn)。各部門要充分認識做好政務(wù)公開工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，不斷提高主動性和自覺性，采取扎實有效的措施，把本部門政務(wù)公開工作不斷推向深入，共同努力推動我局政務(wù)公開工作。 二、政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹《條例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<全面推進依法行政實施綱要>的通知》（國發(fā)〔2004〕10號）精神，以保障公民的民主權(quán)利、維護人民群眾享有中醫(yī)藥服務(wù)的權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，提高中醫(yī)藥行政行為的透明度和辦事效率，強化對中醫(yī)藥行政權(quán)力的監(jiān)督，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)。 （二）基本原則：堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則。嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，如實公開各類中醫(yī)藥行政管理和中醫(yī)藥服務(wù)信息。按照有關(guān)程序，對應(yīng)主動公開的信息，采取方便、快捷的方式及時公開。所有公開信息，要客觀公正，充分反映實際情況。 三、政務(wù)公開的基本要求 （一）政務(wù)公開主要內(nèi)容 各部門在制定重大方針、政策文件、規(guī)范性文件和行業(yè)標準過程中，要主動征求和采納社會公眾的意見和建議。要把人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈、涉及人民群眾切身利益、防止滋生腐敗等問題作為政務(wù)公開的重要方面，圍繞局中心工作和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項，主動開展政務(wù)公開。 1．國家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)成員、機構(gòu)設(shè)置、職能范圍、人事任免； 2．中醫(yī)藥工作的配套法規(guī)、相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件，以及需要社會廣泛知曉的其他文件； 3．中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項計劃、相關(guān)政策、文件和統(tǒng)計信息； 4．中醫(yī)藥服務(wù)、技術(shù)、管理標準和規(guī)范； 5．中醫(yī)藥部門預(yù)算、決算以及審計情況，基建、科研、文化、信息等項目招標、采購、實施、驗收等情況； 6．中醫(yī)藥重大或突發(fā)公共事件的發(fā)布及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對措施等情況； 7．中醫(yī)藥重點項目和基地建設(shè)、中醫(yī)藥技術(shù)和設(shè)備推廣、學(xué)術(shù)和對外交流等有關(guān)情況； 8．國家中醫(yī)藥管理局考試錄用公務(wù)員的條件、程序、結(jié)果等情況； 9．中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護士）資格、專業(yè)技術(shù)資格等考試、注冊等情況，中醫(yī)藥職業(yè)技能鑒定批準、培訓(xùn)合格及相關(guān)規(guī)定等情況； 10．中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)管對象情況，違法違規(guī)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、非法行醫(yī)、非法中醫(yī)廣告等有關(guān)情況； 11．信訪、投訴、舉報部門聯(lián)系方式； 12．法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政務(wù)信息。涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，或需要社會公眾廣泛知曉或參與的其他信息。 （二）政務(wù)公開分工及職責(zé) 1．局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)局機關(guān)政務(wù)公開工作。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱局政務(wù)公開辦）具體負責(zé)政務(wù)信息公開的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和制度建設(shè)，局政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄的管理和維護，對依申請公開的政務(wù)信息審核及組織協(xié)調(diào)答復(fù)，起草和公布政府信息公開年度工作報告。 2．各部門負責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政務(wù)信息的收集、審批、申請受理和主動公開工作。 3．局保密委員會辦公室（簡稱保密辦）根據(jù)政務(wù)信息公開保密審查制度，負責(zé)擬公開政務(wù)信息的保密審查工作。 4．局信息工作辦公室（簡稱信息辦）負責(zé)政務(wù)信息的網(wǎng)站發(fā)布、更新和登記備查工作，開展中醫(yī)藥科普、文化、養(yǎng)生以及轉(zhuǎn)載類信息等的收集、審核、發(fā)布工作；負責(zé)定期整合政府網(wǎng)站信息資源、更新網(wǎng)頁內(nèi)容，制（修）訂網(wǎng)站信息報送管理辦法、網(wǎng)站安全管理和應(yīng)急預(yù)案等制度，做好網(wǎng)站管理與維護工作。 5．局新聞辦按照局新聞發(fā)布制度規(guī)定的程序和方式，負責(zé)協(xié)調(diào)、組織通過新聞媒體等形式發(fā)布政務(wù)信息。 6．局紀檢監(jiān)察室對政務(wù)公開信息要進行全程跟蹤，嚴格履行督促檢查、行政監(jiān)察職責(zé)，將政務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容。 （三）政務(wù)公開工作程序 1．各部門要按照局政務(wù)信息公開目錄和內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對政務(wù)信息進行整理和歸類，以與公民、法人和其他組織關(guān)系密切的政務(wù)信息為重點，在政務(wù)公開專欄提出本部門主動公開政務(wù)信息的內(nèi)容。凡屬局政務(wù)信息公開目錄中的內(nèi)容，均應(yīng)主動公開。 2．主動公開的政務(wù)信息先由承辦處室提出具體公開的方式，報本部門負責(zé)人審批，送保密辦審查后公開。 3．在公文處理中，文件擬（核）稿部門，要在發(fā)文稿紙首頁對主動公開、依申請公開、不予公開等項進行選擇標注。 4．凡需主動公開的政務(wù)信息，根據(jù)信息性質(zhì)和類別，應(yīng)按以下時限公開。 （1）主動公開的公文，應(yīng)在簽發(fā)后3日內(nèi)，通過局政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開。 （2）會議、事件、新聞類政務(wù)信息應(yīng)于當日公開。 （3）經(jīng)常性政務(wù)信息應(yīng)定期公開，處在辦理過程中的可分階段進行公開。 （4）階段性政務(wù)信息可一次性公開。 （5）社會及群眾反映強烈的熱點問題所涉及的政務(wù)信息，應(yīng)及時公開。 （6）部門預(yù)算公開應(yīng)每年一次，專項支出應(yīng)及時公開。 5．依申請公開的政務(wù)信息，經(jīng)局政務(wù)公開辦審核并提出辦理意見，局有關(guān)受理部門在收到《局政府信息公開申請表》后，一般應(yīng)于15個工作日內(nèi)提供所申請公開信息，由局政務(wù)公開辦統(tǒng)一辦理。 （四）政務(wù)公開工作方式 1．通過局政府網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息； 2．通過新聞發(fā)布會、新聞通報會、記者通氣會、報刊、廣播、電視、宣傳資料、有關(guān)網(wǎng)站等多種形式發(fā)布政務(wù)信息，充分發(fā)揮新聞媒體在政務(wù)公開中的作用； 3．通過局政府網(wǎng)站在線訪談等欄目，逐步擴大政務(wù)信息的網(wǎng)上查詢、咨詢等公開方式； 4．通過公示有關(guān)草案或征求意見稿，組織有關(guān)方面專家進行論證、咨詢，邀請群眾旁聽會議等方式，對應(yīng)當公開的政務(wù)信息予以公開； 5．通過“兩會”建議和提案的辦理工作，組織各部門保質(zhì)、保量、及時答復(fù)和反映政務(wù)信息； 6．通過信訪渠道，宣傳中醫(yī)藥政策。通過網(wǎng)站設(shè)立局長信箱，公開相關(guān)政務(wù)信息，傾聽群眾意見和訴求； 7．通過在局機關(guān)辦公樓設(shè)置公告欄、電子顯示屏等設(shè)施設(shè)備，公開政務(wù)信息。 四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作的落實 各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，指定專門處室具體負責(zé)政務(wù)公開日常工作，及時、準確、全面公開屬于主動公開范圍的政務(wù)信息。 （一）圍繞社會廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項，逐步擴大主動公開信息量，做好各部門政務(wù)信息公開目錄的及時更新，增強公開的時效性。 （二）加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，針對政務(wù)公開工作中存在的問題，抓緊完善內(nèi)部相關(guān)制度，增強公開程序的可操作性。 （三）完善依申請政務(wù)信息公開的受理機制，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，確保該公開的政務(wù)信息都能夠公開，保障申請人的合法權(quán)益。 （四）加強局政府網(wǎng)站建設(shè)，把網(wǎng)站作為政務(wù)信息公開的重要途徑。局政務(wù)信息公開目錄系統(tǒng)完成改版升級后，要通過專門培訓(xùn)，充分利用目錄系統(tǒng)，全面系統(tǒng)公開政務(wù)信息。 （五）建立健全政務(wù)公開工作的考核制度和責(zé)任追究制度，定期對各部門政務(wù)信息公開工作進行考評、評議。
（信息公開形式：主動公開）
二○一一年五月九日
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