“今年要把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高到200元。”溫家寶總理的話讓全國政協(xié)委員遲寶榮心頭一熱，8年前隨隊調研的一幕不禁浮現(xiàn)腦海。
那是在大涼山的一戶農(nóng)家，阿婆做完手術才7天就被兒子背回家里，兒子放下她轉身就去外面打工了——3000元手術費是要還的。遲寶榮把錢包里所有的錢給了阿婆，阿婆艱難地向她作揖的情景讓她永世難忘。她想，如果像阿婆這樣的農(nóng)民有了醫(yī)保，疾病就不會那么可怕，日子也不會那么難過了。
讓遲寶榮想不到的是，就在那一年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點正式鋪開。如今，它已覆蓋全國8億多農(nóng)民，使他們不再完全暴露在大病風險之下。新農(nóng)合只是先聲。2009年4月6日，新醫(yī)改方案呱呱墜地。五大改革漸次進入攻堅克難階段。一度壓在中國人肩頭的看病難、看病貴問題得以逐漸緩解。衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說，“十一五”期間，個人負擔的醫(yī)療費用已經(jīng)從52%降至38%，群眾的就醫(yī)負擔明顯減輕。
2月27日，溫家寶總理在與網(wǎng)友交流時重申：“絕不讓有人因為貧窮而疾病得不到治療，這是我們努力的方向。”
讓人人病有所醫(yī)
日前，衛(wèi)生部部長陳竺在分析看病難、看病貴問題時指出，醫(yī)保的長期缺失是百姓不堪重負的主要原因。改革開放之初及隨后一段時間，舊有的保障體系崩潰，新的“保護傘”沒有形成，千斤重擔都是百姓自己扛，以至于不少家庭因病返貧、因病致貧。2007年兩會，有政協(xié)委員在描述這種情況時引用了兩個順口溜——“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”；“120一響，一頭豬白養(yǎng)”，形象地呈現(xiàn)了人們患病后的辛酸。
這種情況隨著新醫(yī)保體系的建立得到極大改觀。
在農(nóng)村有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在城市有城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，基本上把絕大多數(shù)中國人納入到“保護傘”下，而且這個“保護傘”越來越有力。新農(nóng)合試行之初人均才30元，今年僅政府財政補助就達200元，一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)甚至更多。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保也連年走高。這都極大地提升了人們的抗風險能力。
“醫(yī)保體系建立以后，老百姓能看病也敢看病了，不像以前小病扛、大病拖，實在不行了才往醫(yī)院抬。”全國政協(xié)委員姚乃禮說，政府財政補貼下的醫(yī)保讓老百姓切切實實得到了好處，走出了原來的惡性循環(huán)。
記者曾在河南一家農(nóng)戶看到，女主人麥收時突然中風，被人送到醫(yī)院，由于搶救及時，基本上沒有留下后遺癥。7000塊醫(yī)療費一半多從新農(nóng)合中出了。她一邊慶幸自己參合，一邊遺憾地指著鄰居家說：“看病要是早點有報銷的話，他們家老太太就不會死那么早了。她沒趕上好時候。”
根據(jù)國際的經(jīng)驗分析，醫(yī)療費用上，一般個人負擔比較合理的水平是在30%以下，政府和社會負擔達70%以上。目前，隨著財政投入力度的加大，中國人個人支付比例連年下降，已經(jīng)降至38%。“我們也希望保持個人負擔比例下降的趨勢，如果在‘十二五’末能夠達到30%甚至30%以下，對解決群眾看病貴的問題可能會有更加明顯的效果。”衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅說。
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