財政部副部長王軍9日在“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”記者會上透露，2009年-2011年全國財政投向醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的資金已經(jīng)達到了11342億元，遠超出此前8500億元的預(yù)計。但仍有部分委員認為，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總投入仍然嚴重不足，在資金的投向和效率上也需要改進。 在投入的方向上，王軍透露，中央財政的投入主要向保基本、保基層和建機制傾斜。其中，給新農(nóng)合提標、給城市居民醫(yī)保提標共計花費2300億元，占中央財政整個醫(yī)療衛(wèi)生支出的50%以上；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)軟硬件建設(shè)，支持實施基本藥物制度、取消藥品加成上三年投入將超過1100億元，占24%；在公共衛(wèi)生方面投入900億元，占比20%。 王軍透露，醫(yī)療衛(wèi)生投入占整個財政支出的比重已經(jīng)從2008年的4.57%提高到2011年的5.35%；占中央財政支出的比重則從2008年2.28%提高到了2011年的3.18%。 盡管如此，但在部分全國政協(xié)委員看來，這個數(shù)字與實際的需要仍然存在相當大的距離。 “這三年財政投入的力度肯定不能算大，因為本來的基數(shù)比較低。我國人均所有衛(wèi)生費用(包括防疫、住院等)加在一塊去年是1200元，與之相比，美國是6000美元，英國是7000英鎊。”全國政協(xié)委員、南京醫(yī)科大學(xué)教授黃峻對《經(jīng)濟參考報》記者表示。 “政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中的總投入嚴重不足。”黃峻表示，我國2009年衛(wèi)生事業(yè)總開支約1.3萬億，僅占GDP的2.3%，低于聯(lián)合國對發(fā)展中國家要求的3%。與此同時，醫(yī)療費用中個人支付的比率高達75%，政府財政支付僅占25%，這一數(shù)字不僅低于發(fā)達國家，也低于絕大多數(shù)發(fā)展中國家。顯然，看病貴與政府財政投入不足密切相關(guān)。總體上來看，衛(wèi)生事業(yè)開支這一塊太薄弱，與實際上的需求相比遠遠不夠。 全國政協(xié)委員董協(xié)良認為，農(nóng)村最基礎(chǔ)的醫(yī)療保障系統(tǒng)已經(jīng)形成，但是很多時候沒有把錢花到點子上。“有些基層的設(shè)備、床位都已經(jīng)到位了，但是有些設(shè)備居然都沒有打開過，都生銹了。”他認為，對于基層醫(yī)院來說，人才的投入才是第一位的。應(yīng)把有限的資金用于培養(yǎng)人才上，通過一系列人才培訓(xùn)計劃把人才在一定時期內(nèi)留在基層。
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