2010年全國中醫(yī)藥工作廳局長座談會8月11日閉幕。衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在閉幕總結(jié)講話中部署了下半年中醫(yī)藥工作，要求重點(diǎn)抓好貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等13項(xiàng)工作。國家中醫(yī)藥管理局副局長吳剛、于文明、李大寧、馬建中，局黨組成員王志勇等出席。 王國強(qiáng)指出，在看到上半年成績的同時，應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，要完成全年工作目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、堅(jiān)定信心，重點(diǎn)做好以下工作。 一是貫徹落實(shí)《若干意見》。要強(qiáng)化落實(shí)《若干意見》的政策措施，重點(diǎn)圍繞政府對公立中醫(yī)院（民族醫(yī)院）經(jīng)費(fèi)投入的傾斜政策和中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)償政策、鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)療保障政策和基本藥物政策、中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目的調(diào)整政策、體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值的價格政策、推進(jìn)中醫(yī)藥院校教育改革和定向?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的政策；進(jìn)一步推進(jìn)各地對《若干意見》的貫徹落實(shí)。 二是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)。在基本醫(yī)療保障制度中，進(jìn)一步完善鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供和引導(dǎo)患者使用中醫(yī)藥的政策措施；在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化工作中，進(jìn)一步完善加快發(fā)展和積極利用中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的政策措施；在建立國家基本藥物制度中，進(jìn)一步完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥基本藥物使用政策；在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作中，努力提高中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面與服務(wù)條件；在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作中，以促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮為目標(biāo)，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。 三是編制好“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國家中醫(yī)藥管理局要切實(shí)做好針對一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題的專題研究，科學(xué)確定發(fā)展的基本目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、主要措施及保障政策，加強(qiáng)重大項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和篩選論證，積極爭取將中醫(yī)藥內(nèi)容納入國家“十二五”總體規(guī)劃，將中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目列入國家總體建設(shè)規(guī)劃。各地要積極參與全國的制定論證工作，加緊研究制定本省（區(qū)、市）規(guī)劃，努力爭取將中醫(yī)藥內(nèi)容更多地納入總體規(guī)劃和衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。 四是加快《中醫(yī)藥法》起草進(jìn)程。要論證確定《中醫(yī)藥法》的立法定位；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為中醫(yī)藥立法提供依據(jù)；針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專題研究；廣泛征求意見，要在中醫(yī)藥立法的重大問題上形成共識；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持，起草好法律草案，實(shí)現(xiàn)按照中醫(yī)藥特點(diǎn)及其自身規(guī)律依法保護(hù)、扶持、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。 五是做好中醫(yī)基本現(xiàn)狀調(diào)查。目前調(diào)查工作已進(jìn)入全國數(shù)據(jù)匯總與分析研究階段。要對各省（區(qū)、市）報送的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。組織專家研究制訂數(shù)據(jù)分析方案，做好分析研究，要反映中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)資源狀況、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)提供情況、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營狀況、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要特色和優(yōu)勢、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥從業(yè)人員現(xiàn)狀及對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的需求、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科研情況、中醫(yī)藥發(fā)展有關(guān)政策落實(shí)情況。各地要做好當(dāng)?shù)氐姆治鲅芯抗ぷ鳎浞掷煤帽敬握{(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)。 六是推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。要全面總結(jié)活動取得的成效，加以宣傳推廣；要切實(shí)改進(jìn)存在的不足和問題，讓基層真正感受到活動對工作的促進(jìn)、帶來的效應(yīng)；要完善中醫(yī)醫(yī)院評價辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)，健全有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)院管理和服務(wù)監(jiān)管的評價指標(biāo)體系，建立公立中醫(yī)醫(yī)院評價、監(jiān)測、巡查、預(yù)警和警示制度。 七是加快國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，要取得初步成效。要加緊批復(fù)基地業(yè)務(wù)建設(shè)方案，12個審查通過的建設(shè)單位，要按要求盡快修訂并簽訂建設(shè)方案，4個未通過審查的，要盡快完善；要加強(qiáng)對各基地專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)編制與人員，開展培訓(xùn)與研討，促進(jìn)臨床科研能力提高；要深入論證各基地的病種研究方案，形成共識；要建立基地業(yè)務(wù)建設(shè)管理機(jī)制，完善專家指導(dǎo)機(jī)制；要加快推進(jìn)共性平臺建設(shè)，盡快建立和完善臨床科研信息平臺、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫平臺、科研評價平臺等基地業(yè)務(wù)平臺。 八是開展中藥資源普查。要按照“政府組織、專家指導(dǎo)、多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的工作思路，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上務(wù)實(shí)推進(jìn)，為普查的全面實(shí)施做好準(zhǔn)備。要完善普查的技術(shù)方案和工作方案，盡快完成中藥資源分類與代碼、中藥資源普查技術(shù)規(guī)范等研究項(xiàng)目，積極支持有積極性的地區(qū)先期開展普查試點(diǎn)工作，為普查的全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)。 九是辦好“中醫(yī)中藥中國行·文化科普宣傳周”活動。要在總結(jié)表彰的同時，對中醫(yī)藥文化科普宣傳活動再動員、再部署。各地要按照實(shí)施方案要求，做好“規(guī)定動作”外，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好“自選動作”。 十是發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。要加緊推進(jìn)“治未病”健康工程的實(shí)施，對第一批中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位和試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的技術(shù)方法及產(chǎn)品的研究并加快推廣應(yīng)用，規(guī)范引導(dǎo)廣大群眾正確合理地應(yīng)用中醫(yī)藥方法進(jìn)行養(yǎng)生保健。 十一是促進(jìn)中醫(yī)藥對外交流與合作。要按照“先內(nèi)后外、先文后理、先藥后醫(yī)、先易后難、先點(diǎn)后面、先民后官”的工作思路，研究制定新時期《中醫(yī)藥對外交流與合作中長期規(guī)劃》；要做好世界衛(wèi)生組織國際疾病分類傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)部分的制訂和ISO/TC249秘書處的工作；要深化雙邊合作，積極支持民間交流與合作，推進(jìn)中醫(yī)藥文化的對外宣傳。 十二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推進(jìn)人事制度改革，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)各級中醫(yī)藥管理干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高我們干部隊(duì)伍素質(zhì)。做好中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)與規(guī)劃專題研究，切實(shí)加強(qiáng)第四批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和第二批全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目管理，完成中期檢查。抓好新一輪中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的啟動，組織中醫(yī)藥臨床重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)。抓好農(nóng)村中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育項(xiàng)目，完成中醫(yī)類別全科醫(yī)師的崗位培訓(xùn)任務(wù)，遴選確定國家中醫(yī)藥管理局農(nóng)村中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)示范基地。 十三是深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要充分認(rèn)識活動的重要意義，切實(shí)建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)層層有人抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，做好“善挖掘”和“重培養(yǎng)”兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷挖掘身邊的感人事跡和不斷培養(yǎng)身邊的先進(jìn)典型，力求用身邊的事感召和帶動身邊的人，通過局政府網(wǎng)、中醫(yī)藥報等媒體加大宣傳力度，努力做到宣傳一個、帶動一批、影響一片。 王國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，要更加注重學(xué)習(xí)，更加注重戰(zhàn)略研究，更加注重運(yùn)用好“三觀互動”的思維方法和工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的使用，更加注重黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”，更加注重集中力量辦大事、突出重點(diǎn)搞突破。 座談會上，國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司等有關(guān)部門，分別介紹了編制“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路、《中醫(yī)藥法》起草工作進(jìn)展等。（記者高新軍）
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