突出九項重點 務求取得新進展
2010年全國中醫藥工作會議上，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在全面部署今年中醫藥工作時強調，突出重點，狠抓落實，務求取得新進展。他說，今年中醫藥工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實深化醫改和《若干意見》提出的任務和要求，圍繞衛生工作的總體部署，在積極參與深化醫改中推進中醫藥事業的新發展，在狠抓落實中不斷開創中醫藥事業發展的新局面。王國強從9個方面具體部署了今年中醫藥工作。
關鍵詞：深化醫改
五項重點工作中發揮中醫藥作用
在基本藥物制度建設中，配合衛生部制訂《國家基本藥物目錄臨床應用指南(其他醫療機構配備使用部分)中成藥卷》并做好相關工作。在推進基本醫療保障制度建設中，要推動新農合參合縣制訂提高使用中醫藥有關費用的補償比例，引導農民應用中醫藥適宜技術。在促進基本公共衛生服務逐步均等化中，要加強督導，確保國家基本公共衛生服務項目中的中醫藥內容得到全面落實。配合衛生部起草基本公共衛生服務績效考核體系和辦法，把應用中醫藥預防保健技術和方法、發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用列為重點指標予以考核。
在健全基層醫療服務體系中，做好農村衛生服務體系建設與發展規劃中縣中醫醫院建設項目；繼續開展城鄉醫院對口支援工作，保證10％以上的縣級中醫醫院接受對口支援；加強農村中醫藥人才培養，抓好農村中醫藥人員學歷教育，完成24000名鄉村醫生中專學歷教育計劃，開展農村基層中醫藥人員中醫專業大專學歷教育，建設一批農村中醫藥知識與技能培訓示范基地；初步建立中醫類別全科醫師規范化培訓制度，對全國10000名中醫類別執業醫師開展崗位培訓。
以公立醫院改革試點工作全面啟動為契機，進一步加強公立中醫醫院建設和管理，推動中醫醫院發展建機制、強特色、增能力、上水平。公立醫院改革試點地區的中醫藥管理部門要積極參與本地區公立醫院區域布局和結構調整規劃的制訂工作，保證將公立中醫醫院納入試點范圍；探索建立有利于公立中醫醫院發揮中醫藥特色優勢的投入補償機制；加快研究制訂常見病的中醫臨床路徑和中醫電子病歷標準和規范；加強公立中醫醫院運行管理和內涵建設，建立健全有利于發揮中醫藥特色優勢的醫院管理和服務監管的評價指標體系，繼續開展以發揮中醫藥特色優勢為主題的中醫醫院管理年活動。
關鍵詞：落實《若干意見》
協調八部門出臺相關政策文件
今年是全面落實《若干意見》的關鍵一年，重點要抓好以下工作：一是要與發展改革等部門協調，編制實施國家中醫藥中長期發展專項規劃；二是要與財政部門協調，落實政府對公立中醫院(民族醫院)投入的傾斜政策；三是要與教育等部門協調，研究制訂推進中醫藥院校教育改革的指導意見，探索定向為農村培養中醫藥人才的措施；四是要與商務等部門協調，出臺加強中醫藥服務貿易的指導意見；
五是要與文化部門協調，研究制訂中醫藥文化發展規劃，并將其納入國家文化發展規劃；六是要與知識產權保護部門協調，研究制訂加強中醫藥知識產權保護的指導意見和中醫藥專利審查標準；七是要與衛生部門協調，研究制訂中醫坐堂醫診所基本標準、將中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理的工作方案以及中醫預防保健服務機構的管理辦法和標準；八是要與食品藥品監管部門協調，完善醫療機構中藥制劑管理辦法，出臺提高中藥飲片質量的措施。同時，還要研究制訂鼓勵社會資本發展中醫藥服務的政策文件。
關鍵詞：長遠發展
抓好中醫藥立法和重大規劃的編制工作
中醫藥立法是關系中醫藥發展的大事，力爭在本屆全國人大任期內推動《中(傳統)醫藥法》出臺。今年，完成好《中(傳統)醫藥法》草案起草工作，積極配合衛生部，力爭盡早上報國務院。
科學編制和實施好中醫藥事業發展“十二五”規劃，做好回顧總結的同時，加強規劃編制的前期研究，科學確定“十二五”時期中醫藥事業發展的基本目標、重點任務、主要措施及政策保障，加強重大項目的設計和篩選論證。參與做好中藥產業規劃等重大規劃的編制和實施工作。
進一步抓好中醫藥標準化發展規劃的實施。加快中醫藥標準體系的構建，力爭今年完成100項國家、行業標準的制修訂任務。加強中醫藥標準化支撐體系建設，建設一批中醫藥標準化研究基地，加強中醫藥標準化人才培養。
關鍵詞:基層中醫藥
增強服務能力，提高可及性
城鄉基層是中醫藥發展的基礎，要整體規劃，加強指導，抓好管理，大力實施“三名三進”工程，推進城鄉基層中醫藥各項工作落到實處。貫徹落實去年全國農村中醫藥工作會議的精神，做好近期農村中醫藥工作的整體規劃，實施好《農村中醫藥工作近期重點實施方案(2009—2011年)》；制定印發《農村中醫藥工作指南》，加強對農村中醫藥工作的指導；穩步推進社區中醫藥服務，繼續開展全國中醫藥特色社區衛生服務示范區創建活動；加大中醫藥適宜技術推廣力度，重點加強省級和2185個縣級中醫藥適宜技術推廣基地建設，培養600名省級和17480名縣級師資，對1400個基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣項目進行績效考核；加強對城鄉基層中醫藥工作的督導檢查，推動各項新農合和社區中醫藥政策的貫徹落實；制訂加強民間醫藥工作的意見。
此外，繼續實施中藥“三保”戰略；繼續實施“治未病”健康工程；加強中醫藥監督管理。
關鍵詞:疾病防控體系
提高防治甲流等重大疾病的能力水平
目前，甲型H1N1流感防控工作形勢依然嚴峻，要繼續積極參與，認真做好應對工作。總結中醫藥防治經驗，特別是中醫藥參與救治重癥和危重癥病例的經驗，及時調整中醫藥防治方案，認真做好中藥篩選。加強對中醫藥人員業務培訓和指導，繼續做好預防宣傳，幫助社會公眾了解、掌握中醫藥防治知識。完善中醫藥參與重大疾病防治與突發公共事件衛生應急工作的機制，建立健全中醫藥參與突發公共事件應急網絡，推進地市級以上傳染病醫院建設傳染病中醫防治臨床基地。加強中醫藥防治傳染病臨床科研體系建設，促進臨床科研緊密結合，為更好地發揮中醫藥優勢提供科學證據和技術支撐。
進一步加強中醫藥防治重大疾病能力建設。實施重點專科專病行動計劃，著力提高臨床療效。組織好國家傳染病重大專項的實施，繼續開展中醫藥治療艾滋病試點項目。
關鍵詞:繼承創新
全力抓好科研成果轉化、推廣工作
中醫藥繼承工作是長期的基礎性工作，必須常抓不懈。要加強中醫藥古籍文獻的整理、研究和利用，啟動中醫藥古籍普查登記，建立綜合信息數據庫和珍貴古籍名錄；開展民族醫藥文獻整理及適宜技術篩選推廣項目；加強對“國醫大師”和名老中醫的研究型繼承工作，建立一批名老中醫藥專家學術研究室，提煉并推廣成果，促進知識和技術傳承；加強民間中醫藥學術流派和技能經驗的挖掘、篩選和研究。
近年來，中醫藥科學研究取得了一些成果，要加強成果轉化研究，使科研成果能夠轉化為服務于臨床和產業的技術、方法，提高臨床療效、促進產業發展。加快科技成果的轉化和推廣力度，明確中醫藥治療的優勢病種和優勢環節并加以推廣；加強科技創新體系建設，扎實推進國家中醫臨床研究基地各項工作；組織實施好973計劃中醫理論基礎研究專項等重大科技項目；完善科研組織管理模式和機制；促進中藥質量和產業技術水平提升，與國家發展改革委組織實施現代中藥產業發展專項。
關鍵詞：人才培養
推進特有工種職業資格證書制度
加強對“國醫大師”成才規律研究，探索符合中醫藥發展規律的人才培養機制，總結師承教育與院校教育相結合的機制和經驗；繼續做好第四批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作和第二批全國優秀中醫臨床人才研修項目；推進中醫藥重點學科建設工作，全面啟動新一輪中醫藥重點學科建設和重點學科共享管理平臺建設等各項工作；強化中醫藥繼續教育管理工作，完善中醫藥繼續教育管理體系，加強中醫藥繼續教育基地建設與管理；加強與教育部門協調，共同推進中醫藥院校教育教學改革；會同有關部門研究制訂其他中醫藥行業特有工種職業標準，推進職業資格證書制度。
關鍵詞:文化建設
編制中醫藥文化建設規劃
歷時三年的“中醫中藥中國行”大型科普宣傳活動，開創了中醫藥文化科普工作的新局面。要在此基礎上，研究中醫藥文化科普工作的新方法、新途徑、新平臺，進一步打造“中醫中藥中國行”這一宣傳品牌，探索建立中醫藥文化科普工作長效機制。認真總結“中醫中藥中國行”的好經驗、好做法，使中醫藥科普活動向常態化發展；在國家文化發展規劃的總體框架下，研究編制中醫藥文化建設規劃；深入實施中醫藥文化建設“五個一”工程，組織實施好“中醫藥知識宣傳普及項目”；推進中醫藥機構文化建設，研究制定中醫藥教育、產業機構文化建設指導意見；逐步建立例行新聞發布制度。
關鍵詞:國際發展
以我為主形成中醫藥國際標準
構建與國家整體外交戰略相一致的中醫藥對外交流與合作新格局，在推動中醫藥國際發展的同時為國家外交方針政策服務。頒布實施新時期中醫藥對外交流與合作中長期規劃，明確中醫藥對外交流與合作的指導思想、原則和目標任務，完善政策保障措施。
加強與世界衛生組織合作，促進“傳統醫學決議”各項任務的落實。加強與國際標準化組織的合作，推進中醫藥技術委員會的建設，推動以我為主形成中醫藥國際標準。加強與聯合國教科文組織合作，配合文化部、檔案局力爭將中醫藥納入世界非物質文化遺產和世界記憶遺產代表作名錄。
同時建設中國一東盟傳統醫藥合作長效機制；繼續加強與非洲的傳統醫藥合作；繼續推進與美國、法國、俄羅斯、韓國、新加坡等重點國家的務實合作；推動中醫藥對外文化交流，組織好中醫藥海外文化巡展活動；開展中醫藥服務貿易試點，推進中醫藥貿易便利化工作；完善中醫藥交流與合作的支撐體系，加強基地和人才隊伍建設。此外，要繼續推動與港澳臺地區的交流與合作，深化與港澳的中醫藥合作內容與形式。（記者厲秀昀）
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