四月的江淮大地，春意盎然，生機勃發。4月22日至26日，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強率考察調研組一行對安徽中醫藥工作進行了調研。王國強先后到阜陽、亳州和安慶市，深入門診、病房和中藥生產車間，看望慰問病人及家屬，征求對中醫藥服務的意見和建議；與基層中醫藥工作者進行交流，探討如何發揮中醫藥優勢為老百姓服務；與當地黨委、政府及衛生行政部門的領導座談，研究解決中醫藥發展的突出矛盾和問題。
緊緊抓住中醫藥發展的歷史機遇
在皖考察期間，省委副書記王明方、常務副省長孫志剛分別會見了王國強副部長，表明了省委、省政府高度重視和大力支持中醫藥發展的態度。王國強副部長在調研座談會上深有感觸地說，近年來，黨中央、國務院對中醫藥工作高度重視，地方各級黨委、政府對發展中醫藥的認識不斷提高。特別是安徽省委、省政府對中醫藥事業給予了實實在在的支持，如建立了中醫藥工作部門協調機制，召開了中醫藥大會，即將出臺加快中醫藥事業發展的意見，加強了省級中醫管理機構建設，大力推進中醫臨床研究基地建設工作等，省政府最近又提出在建好國家中醫臨床研究基地的同時，開展省級中醫臨床研究基地建設工作。所有這些，都為安徽中醫藥發展創造了良好的條件。中醫藥工作者要認清形勢，搶抓機遇，堅定信心，乘勢而上，以有力的措施和扎實的作風推進中醫藥的發展，不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民群眾的期望。
深化醫改必須重視發揮中醫藥作用
中醫藥如何參與醫改，在醫改中如何發揮中醫藥的作用？這是王國強副部長在調研中密切關注的問題。他深入基層醫療衛生機構，調查了解有關情況，詢問病人療效如何、費用如何、能報銷多少等。他說，黨中央、國務院對深化醫藥衛生體制改革工作已經作出了全面部署，這是中醫藥發展的又一次良好機遇。我們一方面要認真貫徹落實好醫改文件中有關發揮中醫藥作用的政策，另一方面要積極研究制訂在醫改中充分發揮中醫藥作用的具體措施，制定符合自身發展的實施方案，解決中醫藥發展過程中的突出問題。中醫藥的“簡便廉驗”是特色優勢，但也導致部分中醫院發展受到影響，因此在管理體制、運行機制、監管機制、補償機制等方面，對中醫院要給予政策傾斜。要根據中醫藥特色建設情況和中醫藥服務所占的比重來確定對各級公立中醫醫院的財政補助政策，引導和鼓勵各級中醫醫院發揮中醫藥優勢。各地在制定醫保基本藥物目錄和實施醫保政策中，要充分考慮中醫藥的治療特點，積極探索發揮中醫藥作用的途徑，對中藥的供應、價格、應用、報銷比例等充分考慮中醫藥的特點，制定引導患者廣泛使用中醫藥的政策。
群眾的需求就是中醫藥的努力方向
王國強反復強調，發展中醫藥的目的就是要讓人民群眾享受到優質、有效、價廉、方便的中醫藥服務，這是我們工作的出發點和落腳點。堅持以病人為中心，就要真正為患者著想，選擇優化最適合病人病情的治療方案，采用中藥、針灸、推拿、拔罐等綜合療法，達到提高療效、縮短病程、減少痛苦、延長壽命、節省費用、降低成本的目的；要針對危害人民健康的常見病、多發病，選擇中醫優勢病種，把中醫專科專病做強做大；要善于總結歸納，善于提煉提升，形成診療規范，成立專科專病的老中醫專家工作室，研究、總結、梳理老中醫的學術思想和臨床經驗，形成特色的治療方法；要重視發揮中醫“治未病”的優勢，早期干預，讓人少得病、晚得病、不得病、不得大病；還要廣泛宣傳中醫藥先進理念，引領人們健康觀念的轉變。
探索有利于特色優勢發揮的中醫醫院建設和發展模式
中醫醫院如何建設和發展，什么樣的模式最有利于中醫藥特色和優勢的發揮？這是王國強副部長這次調研所關注的主要問題之一。王國強指出，中醫醫院必須要姓“中”，從建筑設計到內部裝修都要體現中醫藥的元素和理念，從科室設置到人員配置都要體現中醫藥的特點，從診斷方法和治療手段都要體現中醫藥的特色。應當積極引進現代診療設備，但必須是為發展中醫服務，為中醫專科專病服務。中醫醫院的發展定位要明確，省級中醫院怎么建，市級中醫院怎么建，縣級中醫院怎么建，是不是都搞一個模式，是不是都搞綜合性的？王國強說，要走“大專科、小綜合”的路子，西醫優勢由西醫院去發揮，中醫的優勢讓中醫院來創造，錯位競爭，優勢互補，共同發展。中醫醫院的分科不宜太細，因為中醫的優勢就在于整體觀念，辨證論治。目前中醫醫院存在門診中醫藥治療率高而病房中醫藥治療率低的情況，要認真研究并采取有效措施加以解決。
打造高水平的中醫臨床研究基地
安徽省中醫院是重點研究糖尿病的國家中醫臨床研究基地建設單位。在省中醫院調研時，王國強副部長說，搞中醫臨床研究基地的目的，是為了讓省級中醫院承擔起重大疾病的研究任務，從而通過臨床研究形成有效的診斷方法、治療方法、評價方法、院內制劑和新藥，使更多的醫院能夠享受到研究成果。因此，中醫臨床研究基地建設，一要突出中醫藥特色，用中醫的理論、理念和辨證施治的方法，對重點病種進行深入研究。切忌用西醫的觀點、認識來左右中醫臨床研究。二是既要搞臨床又要搞科研，這就叫臨床科研。要開設研究型門診和研究型病房，具體怎樣辦好，需要認真研究和探索。三是要重視發揮老中醫專家的作用，總結他們的經驗，借助名老中醫的學術優勢、學術經驗，為臨床科研提供思路。四是中醫臨床研究基地應當是開放式的，具有包容性，要善于學習，走出去，請進來。王國強強調，基地建設工作要從基礎工作做起，積極整合現有的資源優勢，利用已有的研究成果和病案資料，積極開展工作。
統籌中醫中藥協調發展
亳州是“醫圣”華佗的故里，全國最大的中藥材集散地。4月24日，王國強副部長來到這里，深入亳州市華佗中醫院、中藥材交易中心、滬譙中藥飲片廠、濟人藥業、花戲樓社區服務中心等機構，了解中醫事業和中藥產業的發展情況。他充分肯定了亳州市作為華佗故里和藥材之鄉為我國中醫藥發展和人民健康所作的重要貢獻，并對亳州市中醫藥發展提出了要求。他說，一方面要高起點謀劃中藥產業發展。中藥產業已經成為亳州市的支柱產業，但隨著市場經濟的發展，這種傳統集散地的形式也面臨著潛在危機。因此，既要保持特色，又要更新觀念，引進先進的管理理念，如現代物流、期貨交易、訂單交易等。政府所要做的就是構建平臺，筑巢引鳳，把一些知名企業吸引過來，這些企業帶來的不光是資金，更重要的是新的服務理念。要善于借助外腦，對中藥產業規劃進行科學論證，從種植加工到成藥，從研發到臨床，統籌起來，形成鏈條，整體推進，打造種植、物流、產業、研發的基地，做大做強中藥產業。
另一方面要統籌中醫中藥發展，大力提高中醫服務能力和水平。作為華佗故里、中華藥都，如果沒有中醫的支撐，那是有缺憾的。中醫事業的興旺發達能夠引領中藥產業的發展。我們之所以提出中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化“六位一體”整體推進，是因為它們是一個有機的整體，單個推進是不行的。因此，必須鞏固、建設好各級中醫醫院，完善各級中醫藥服務網絡，大力加強專科專病建設，積極引進培養人才。要做足華佗的文章，把亳州市的各級中醫醫院建成華佗形象的景點、中醫藥服務的陣地。
推進中醫藥文化建設
王國強副部長非常關心中醫藥文化建設，每到一處，他都要求中醫機構要大力推進中醫藥文化建設。在考察中，他對有關中醫醫院的院長反復強調，要準確把握中醫藥文化建設的內涵，倡導“大醫精誠”不是簡單地把“大醫精誠”的文字寫在墻上，更重要的是把它變成我們的行為準則、服務理念、服務方法和服務內容，讓廣大患者感受到中醫藥的博大精深和豐富內涵；文化建設和內涵建設是一致的，包括臨床研究基地的建設。在亳州考察時，他說，亳州是中國歷史文化名城，文化底蘊深厚，中醫藥文化資源豐富，要大力推進中醫藥文化建設，打造中醫藥文化宣傳教育基地，并把中醫藥文化建設與旅游開發、產業發展結合起來，互相促進，共同發展。（記者 王繼學）
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