馬建中副局長在全國中醫(yī)醫(yī)院信息管理人員培訓班上的講話
(2008年10月28日)
尊敬的各位領導、各位學員、同志們：
我代表國家中醫(yī)藥管理局向參加全國中醫(yī)醫(yī)院信息管理培訓班的各地衛(wèi)生廳局、各級醫(yī)院信息管理領導及同志們表示誠摯的問候！
國家中醫(yī)藥管理局非常重視中醫(yī)藥信息化建設工作，2005年召開全國中醫(yī)藥信息化工作研討會；2006年，組織研究和制定《中醫(yī)藥信息化建設“十一五”規(guī)劃綱要》，召開中醫(yī)藥信息標準化專題研討會；2007年召開中醫(yī)藥管理部門政府網(wǎng)站建設研討會；去年和今年又分別組織召開了《中醫(yī)藥信息化建設“十一五”規(guī)劃綱要》實施方案專家研討會。通過中醫(yī)藥信息化建設工作，中醫(yī)藥信息化基礎設施建設逐步加強，全國地級以上省市中醫(yī)醫(yī)院基本建立醫(yī)院網(wǎng)絡化信息管理系統(tǒng)，管理部門初步實現(xiàn)電子政務信息交換和辦公自動化，中醫(yī)藥信息資源基礎工作受到關注，建成了不同類別的中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫。中醫(yī)醫(yī)院的信息機構和信息技術隊伍建設不斷完善，建設規(guī)劃和制度逐步建立健全。信息化意識和技能得到增強，各地中醫(yī)醫(yī)療機構信息技術基礎建設初具規(guī)模，中醫(yī)藥信息化建設步入了一個快速發(fā)展的新階段。
我們也清楚地認識到，從總體上看，中醫(yī)藥信息化建設與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和新時期中醫(yī)藥工作要求相比，還有相當大的差距，主要存在以下幾方面問題：一是信息資源分散，有效利用不夠。存在信息采集多、利用少，數(shù)據(jù)資源流失、不能有效共享和利用，致使成為信息孤島。二是中醫(yī)藥信息化建設意識問題。部分中醫(yī)醫(yī)院領導對醫(yī)院信息化建設認識高度不夠，造成信息化投入資金不足，信息化機構和隊伍建設不健全，應用水平低。三是信息標準開發(fā)滯后，信息技術規(guī)范不健全，信息基礎研究薄弱，應用推廣不力，對今后信息系統(tǒng)建設持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生障礙。四是信息化建設經(jīng)費投入不足，存在“重硬件輕軟件，重建設輕應用”問題。特別是在運行和維護方面缺乏有效的保障機制，經(jīng)費不足，人員技術落后，影響中醫(yī)藥信息化建設的技術應用和可持續(xù)發(fā)展。
針對當前中醫(yī)藥信息化工作發(fā)展中存在的問題，我們必須堅持科學發(fā)展觀，研究和探討中醫(yī)藥信息化建設又好又快發(fā)展的深層次問題。中醫(yī)藥信息化建設的實踐已充分說明，中醫(yī)醫(yī)療機構信息系統(tǒng)穩(wěn)定、高效、安全地運行，可以提高工作效率，優(yōu)化醫(yī)療流程，降低醫(yī)療成本，強化醫(yī)療質量控制，提高醫(yī)療水平、服務質量和患者滿意率。我們要著重把握和認識中醫(yī)藥信息化建設規(guī)律、創(chuàng)新理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高中醫(yī)藥信息化建設水平和服務質量。
這里，我再強調幾方面要求：
一要以政務公開指導電子政務系統(tǒng)建設。按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)中醫(yī)藥政務公開和辦公業(yè)務自動化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化，提高中醫(yī)藥行政管理、應急指揮和快速反應能力，從而為各級中醫(yī)藥行政管理部門宏觀管理和科學決策提供保障。
二要以推廣應用帶動中醫(yī)醫(yī)院信息化全面建設。中醫(yī)醫(yī)院是中醫(yī)藥信息化建設的主要領域，通過開展中醫(yī)醫(yī)院信息化建設示范工程，改進和完善信息管理程序和機制，整合管理應用系統(tǒng)，建立中醫(yī)電子病歷系統(tǒng)，促進信息系統(tǒng)有效開發(fā)利用、互聯(lián)互通和資源共享，提高中醫(yī)醫(yī)療服務質量和管理水平。
三要以規(guī)范化、標準化推進中醫(yī)藥信息化。依據(jù)《中醫(yī)藥信息化建設“十一五”規(guī)劃綱要》，加強中醫(yī)藥信息標準制定，重點組織中醫(yī)藥信息基礎標準和管理標準、中醫(yī)醫(yī)院信息化建設規(guī)范的制修訂工作，解決中醫(yī)藥標準、規(guī)范滯后制約中醫(yī)藥信息化發(fā)展的瓶頸問題。
四要以人才培養(yǎng)提升中醫(yī)藥信息化水平。人才隊伍是中醫(yī)藥信息化建設的關鍵，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎。積極探索和實踐符合中醫(yī)藥信息化人才成長規(guī)律、培養(yǎng)合格中醫(yī)藥人才的體制和機制，研究院校教育、項目進修與專題講座結合的新模式，制訂中醫(yī)藥信息化人才培養(yǎng)計劃，扶持有條件的中醫(yī)藥院校建設好信息技術培訓體系，培養(yǎng)具備中醫(yī)藥知識和信息技術復合型人才。
五要以網(wǎng)絡化改進中醫(yī)醫(yī)療服務信息管理。不斷完善中醫(yī)醫(yī)院信息管理程序和機制，開展區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療服務、遠程醫(yī)療、專家在線咨詢等，建立中醫(yī)藥統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療信息網(wǎng)絡服務水平。
六要以有效手段切實保障信息安全。隨著信息技術的快速發(fā)展和信息化的日益普及，醫(yī)院信息系統(tǒng)安全問題已成為國家安全的重要組成部分。在中醫(yī)藥信息化建設中,一定要高度重視信息安全,認真貫徹落實國家和地方有關信息安全和保密規(guī)定，切實保障基礎信息和重要信息系統(tǒng)的安全運行。
今年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，也是中醫(yī)藥工作的改革落實年，我們要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全國中醫(yī)藥工作會議提出的各項任務，緊緊圍繞中醫(yī)藥發(fā)展重點，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調推進中醫(yī)藥信息化建設。中醫(yī)藥各級部門和單位在信息化建設中既要為本地中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供信息技術和服務支持，又要在國家信息化總體規(guī)劃下積極參與各項建設，推動中醫(yī)藥信息化建設與創(chuàng)新。各位院長和負責同志在部署工作的時候一定要準確把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，圍繞國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標任務，積極推進中醫(yī)藥信息化建設。
年底之前，在各單位工作十分繁忙的情況下，把大家請來，集中四天時間，進行培訓學習，機會難得。希望同志們能夠珍惜這次學習培訓機會，按照培訓班安排和要求，多讀一些書，多學一些知識，多思考一些問題，力爭達到以下三個目標：
一是工作定位有新提升。通過培訓，在工作定位上要進一步提高對中醫(yī)醫(yī)院信息化建設的重要地位和作用認識；進一步提高對中醫(yī)醫(yī)院信息化工作技術性、復雜性和艱巨性的認識；進一步提高對新時期中醫(yī)醫(yī)院信息化建設肩負重要職責的認識，增強做好工作的責任感和使命感，自覺站在國家大局高度思考問題。
二是領導能力有新提高。信息化建設具有技術性、綜合性和長期性,覆蓋單位業(yè)務各個方面,必須學會統(tǒng)籌協(xié)調本領。通過培訓，在領導能力上有新的提高。
三是思想觀念有新突破。中醫(yī)藥信息化要特別關注思想觀念的創(chuàng)新、業(yè)務流程的優(yōu)化等。通過培訓，使我們在工作模式上勇于破除墨守成規(guī)、因循守舊的思想桎梏；善于瞄準前沿，大膽創(chuàng)新求發(fā)展；善于博采眾長、為我所用，創(chuàng)造性地開展工作。
當前，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正處在一個十分重要和關鍵的時期。改革與發(fā)展同步，機遇與挑戰(zhàn)并存。新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和加強醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設的指導意見正在征求各方面的意見，即將出臺。其中對醫(yī)療服務和保障系統(tǒng)建設、醫(yī)藥衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)中心與交換平臺建設等提出了明確要求。作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要技術支撐，各地中醫(yī)醫(yī)院信息化建設如何著眼于人人享有基本衛(wèi)生服務目標，增強公共衛(wèi)生和疾病預防的能力，提高醫(yī)療服務質量和效率，降低醫(yī)療服務成本，提高政府對中醫(yī)藥工作的監(jiān)督和管理水平，適應人民群眾健康服務需求。希望大家通過本次培訓，運用了解到的知識，認真進行理性思考，圍繞難點出思路，圍繞熱點求破解，圍繞經(jīng)驗做總結，不斷提升工作層面，力求在一些問題上有所突破、達到形成共識和增長才干的目的。
2008年10月28日，全國中醫(yī)院信息管理人員培訓班在湖北中醫(yī)學院舉辦
2008年10月28日，國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中在全國中醫(yī)院信息管理人員培訓班上發(fā)言
2008年10月28日，國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中在全國中醫(yī)院信息管理人員培訓班上發(fā)表重要講話
2008年10月28日，國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中在湖北中醫(yī)學院調研
2008年10月28日，國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中在湖北中醫(yī)學院調研
2008年10月28日，國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中在湖北中醫(yī)學院調研
2008年10月28日，國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中在湖北中醫(yī)學院調研
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