同志們：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)等工作匯報會今天就要結(jié)束了。這次會議非常重要。為了開好這次會議，今年3月上旬，我局對各地在新農(nóng)合中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的情況進行了調(diào)查；5月中旬又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)等情況進行了調(diào)查。在過去的一天半時間里，各省級中醫(yī)藥管理部門匯報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)情況和在新農(nóng)合中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的工作進展情況。大家總結(jié)回顧了前一階段的工作，既交流了經(jīng)驗，又提出了問題，同時也對今后的工作提出了很好的意見和建議。今天上午，大家又針對工作中存在的問題和不足以及重點、難點進行了熱烈的討論，對進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)和如何在新農(nóng)合中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用提出了許多很好的意見和建議。今天下午，大家還要實地參觀廣東省肇慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)情況，相信他們的工作能夠給大家留下深刻的印象，并對今后的工作有所幫助。
經(jīng)過一天半的會議，大家普遍認為，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)，在新農(nóng)合中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，對于推動農(nóng)村中醫(yī)藥工作、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度意義重大；中醫(yī)藥管理部門肩負的責(zé)任很重，面臨的問題和困難也不少，但只要我們堅定信心、精心組織、扎實工作、穩(wěn)步推進，就一定能夠克服困難，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的作用，使廣大農(nóng)民享受到“簡、便、驗、廉、效”的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。我認為，經(jīng)過大家的努力，會議達到了交流工作經(jīng)驗、進一步提高思想認識和明確工作任務(wù)的目的。
下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)重要性的認識
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%。長期以來，由于農(nóng)村社會生產(chǎn)力水平比較低，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會資源分布不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生工作不僅是我國衛(wèi)生工作的重點，也是整個衛(wèi)生服務(wù)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的中心，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中具有非常重要的作用，是廣大農(nóng)民就診的主要選擇之一。正在實施的《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就是建設(shè)的重點，共安排投資141.26億元，占投資總額的65.14％，其中房屋建設(shè)投資98.55億元，設(shè)備投資42.71億元，主要用于加強預(yù)防、保健、急診、產(chǎn)科和中醫(yī)等功能建設(shè)，重點解決危舊房改造、業(yè)務(wù)用房短缺及設(shè)備配備配置。在新農(nóng)合中，衛(wèi)生部還要求各地通過制定補償方案、明確門診補償范圍、設(shè)定補償比例等政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)就診。
農(nóng)村中醫(yī)藥工作一直都是整個中醫(yī)藥工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村中醫(yī)藥三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房具有十分重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否設(shè)立中醫(yī)科中藥房，能否提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民能否真正享受到“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務(wù)。正是由于這個原因，吳儀副總理在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上明確要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改建中要按照有關(guān)標準建設(shè)好中醫(yī)科中藥房；《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》將中醫(yī)功能建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的主要內(nèi)容之一；為了進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)功能建設(shè)，2003年衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局還聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》。近年來，我局也通過開展一些項目建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)。如全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)作為建設(shè)工作的重要考核指標加以推進；農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色專科（專病）建設(shè)和針灸理療康復(fù)特色專科建設(shè)均將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院列入項目單位范圍；2004年開始開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項目，已超額培訓(xùn)1659人，超出計劃名額16.6％，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實用型中醫(yī)業(yè)務(wù)骨干。
近年來，各地通過實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房納入建設(shè)，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。截止到2007年3月底，對全國27個省（自治區(qū)、直轄市）實施《規(guī)劃》的統(tǒng)計分析結(jié)果顯示（遼寧、江蘇、西藏、青海數(shù)據(jù)不全）：27個省（自治區(qū)、直轄市）共35121所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有25077所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的71.40％；有24903所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中藥房，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的70.91％。其中，有24385個中醫(yī)科和21370個中藥房列入了建設(shè)規(guī)劃，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的69.43％和60.85％；有17107個中醫(yī)科和14652個中藥房已經(jīng)開展了建設(shè)工作，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的48.71％和41.72％；還有7278個中醫(yī)科和6718個中藥房即將開展建設(shè)，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的20.72％和19.13％。此外，浙江、河南、四川、甘肅和江西等地制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準，湖南等地開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)興院示范單位創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)使中醫(yī)藥服務(wù)能力有了較大提高，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥門診量占總門診量的30％左右，最高達到70％。但是，在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)還面臨不少困難和問題：一是28％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有中醫(yī)科，29％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有中藥房；雖然不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科和中藥房，但其基礎(chǔ)條件簡陋，設(shè)備陳舊難以使用；二是人才缺乏，素質(zhì)偏低，只有87.3％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有中醫(yī)類別醫(yī)師，中醫(yī)骨干人才和中醫(yī)專科人才尤其缺乏；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科存在重醫(yī)療輕預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)的現(xiàn)象。產(chǎn)生上述問題的根本原因，既有外部環(huán)境的原因，也有我們思想認識不到位的原因。部分省級中醫(yī)藥管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)重視不夠，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)投資的主管部門是各衛(wèi)生廳局的規(guī)劃財務(wù)部門和農(nóng)村衛(wèi)生管理部門，中醫(yī)藥管理部門在管理上無從入手，從而工作缺乏主動性，參與意識不強。
因此，各省級中醫(yī)藥管理部門要切實解決思想認識上的問題，進一步提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)重要性的認識，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)作為本部門的重要職責(zé)予以高度重視，克服“無關(guān)”、“無位”和“無為”的消極、畏難情緒，積極主動、富有創(chuàng)造性地開展工作，加強與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，不做局外人。
二、以實施《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》為契機，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)
加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。經(jīng)國務(wù)院同意實施的《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》是新時期加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立起適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和效率，滿足農(nóng)民群眾的初級衛(wèi)生保健服務(wù)需求的重要舉措，投資力度大，項目要求高。各省級中醫(yī)藥管理部門一定緊緊抓住這一前所未有的機遇，重點做好以下幾點：
第一，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各省級中醫(yī)藥管理部門要積極與衛(wèi)生廳局規(guī)劃財務(wù)部門、農(nóng)村衛(wèi)生管理部門進行溝通協(xié)調(diào)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房改造計劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其它功能統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)。特別是對那些還沒有設(shè)立中醫(yī)科中藥房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要首先列入建設(shè)規(guī)劃，盡早開展建設(shè)工作。力爭到2010年，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建有設(shè)施設(shè)備齊全、中醫(yī)藥服務(wù)功能完備的中醫(yī)科中藥房；除提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)以外，還能夠提供中醫(yī)預(yù)防、保健、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥診療服務(wù)要達到全院總服務(wù)量的30%以上。從現(xiàn)在的情況來看，我們離這個目標還有不小的距離，這需要我們加大協(xié)調(diào)力度，加快工作進程，切實把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)作為農(nóng)村中醫(yī)藥三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以推進。
第二，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)特色建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要發(fā)展，必須有自己的特色和優(yōu)勢，而只有充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用，才可能擁有自己的特色。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依靠一、二名老中醫(yī)或一、二個中醫(yī)專科，不僅為轄區(qū)內(nèi)的群眾服務(wù)，而且吸引了周邊地區(qū)，乃至城市的部分患者，業(yè)務(wù)紅紅火火，撐起了一片天的情況比較多見。這為我們提供了一個思路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要發(fā)展，走中醫(yī)興院是重要途徑之一。各省級中醫(yī)藥管理部門要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對當(dāng)?shù)氐某Ｒ姴 ⒍喟l(fā)病，突出中醫(yī)藥特色并逐步形成專科（專病）優(yōu)勢，形成一批以中中醫(yī)藥服務(wù)為特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。國家中醫(yī)藥管理局和財政部聯(lián)合開展的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色專科（專病）和針灸康復(fù)理療特色專科建設(shè)項目將適當(dāng)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的名額分配比例，以加強引導(dǎo)力度。
第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科能否生存和發(fā)展，人才是關(guān)鍵。各省級中醫(yī)藥管理部門要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，一是加大縣中醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥技術(shù)支持力度；二是有計劃地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員定期赴縣中醫(yī)院進修學(xué)習(xí)活動，按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于進一步加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員每5年要參加3－6個月的進修學(xué)習(xí)；三是在各項農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目中加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的支持力度；四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項目。我局正在與衛(wèi)生部協(xié)調(diào)繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項目，力爭給中西部地區(qū)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。
第四，加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各省級中醫(yī)藥管理部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為加強村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)的重要力量加以應(yīng)用。一是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的重要環(huán)節(jié)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的師資培訓(xùn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加大對村衛(wèi)生室推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以通過組織鄉(xiāng)村醫(yī)生月（周）會、進修、培訓(xùn)班等形式推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)；二是通過鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)。
三、落實新農(nóng)合中各項中醫(yī)藥政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的作用
2005年我局落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作暨農(nóng)村中醫(yī)藥工作會議召開以后，各地高度重視在新農(nóng)合中發(fā)揮中醫(yī)藥作用，按照會議的部署和要求，切實采取各種措施，加大工作和協(xié)調(diào)力度，取得了明顯的成效。我局對北京等24個省（自治區(qū)、直轄市）的工作進展情況的統(tǒng)計分析結(jié)果顯示：各地均將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入補償范圍，將必需的中成藥和中草藥納入基本用藥目錄；約53.5%的試點縣（市、區(qū)）采取了采取提高中醫(yī)藥服務(wù)補償比例、降低中醫(yī)醫(yī)院住院起付線、將中醫(yī)藥納入門診慢性病補償范圍、對中醫(yī)藥治療的優(yōu)勢病種和對中醫(yī)類別的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行補助、提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補助經(jīng)費等措施，鼓勵參合農(nóng)民和定點醫(yī)療機構(gòu)選擇運用中醫(yī)藥進行診療的政策措施。目前，有內(nèi)蒙古、吉林、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、青海、新疆等共13個省（自治區(qū)、直轄市）制定了全省統(tǒng)一的提高補償比例和降低起付線的補償方案，其中部分地區(qū)還明確要求將使用中醫(yī)藥補償比例提高5－10%。關(guān)于全國中醫(yī)藥在新農(nóng)合中作用的發(fā)揮情況，我局將匯總分析形成報告后發(fā)給大家，供大家學(xué)習(xí)、借鑒和參考使用。
目前，在新農(nóng)合中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施已經(jīng)相對齊全。吳儀副總理在2007年全國中醫(yī)藥工作會議上提出在新農(nóng)合中，增加納入報銷范圍的中醫(yī)診療項目和中藥品種，降低中醫(yī)藥報銷起付線，提高中醫(yī)藥報銷比例。衛(wèi)生部、財政部和我局即將聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案的指導(dǎo)意見》中，也明確提出要增加納入新農(nóng)合補償范圍的中醫(yī)（含民族醫(yī)）診療項目和中藥（含民族藥）品種，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的補償比例，引導(dǎo)農(nóng)民選擇在費用和療效上具有明顯優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務(wù)。各省級中醫(yī)藥管理部門目前的工作重點是將這些已經(jīng)形成的政策措施落到實處，把這些好的經(jīng)驗進行推廣，主要應(yīng)做到以下幾點：
一是要研究增加納入新農(nóng)合補償范圍的中醫(yī)（含民族醫(yī)）診療項目和中藥（含民族藥）品種，包括中藥飲片、中成藥、治療性醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑和鄉(xiāng)村醫(yī)生自種、自采、自用的中草藥。
二是要研究提高新農(nóng)合中醫(yī)藥服務(wù)具體的補償比例。原則上，納入補償范圍的中醫(yī)（含民族醫(yī)）診療項目和中藥（含民族藥）品種的補償比例應(yīng)較同等級醫(yī)療機構(gòu)的西醫(yī)藥服務(wù)有一定提高，具體比例由各地根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。
三是要研究降低新農(nóng)合中醫(yī)藥起付線的政策措施。各地要結(jié)合各自的實際情況，選擇對中醫(yī)院降低起付線，或者對以中醫(yī)藥治療為主的病種降低起付線，還可以探索其它的降低起付線的方式方法。
此外，各地也要研究制定其它補償政策，引導(dǎo)農(nóng)民選擇運用中醫(yī)藥診療疾病，特別是中醫(yī)藥在費用和療效上具有明顯優(yōu)勢的常見病、多發(fā)病和慢性病。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設(shè)正面臨極好的機遇，發(fā)展思路也已經(jīng)清晰，目標任務(wù)也已經(jīng)明確，在新農(nóng)合中鼓勵發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施已經(jīng)相對齊全，時不我待。我們要以這次會議為新的起點，從落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標的高度，切實做好我們的本職工作，抓住機遇，銳意進取，扎實工作，穩(wěn)步推進，努力推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
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