今天，國家中醫(yī)藥管理局在風(fēng)景如畫、氣候宜人的成都召開全國中醫(yī)藥高等院校院校長座談會。首先，請?jiān)试S我代表衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局對各位書記、院校長在百忙之中應(yīng)邀出席我們的會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對大家長期以來為發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè)、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才所付出的辛勤勞動和取得的豐碩成果表示衷心的感謝和祝賀！對劉副省長高度重視、親臨指導(dǎo)我們這次會議并發(fā)表熱情洋溢的講話，以及成都中醫(yī)藥大學(xué)為這次會議如期召開所做的熱情周到的各項(xiàng)籌備工作表示誠摯的謝意！
中醫(yī)藥教育（包括民族醫(yī)藥教育，下同）是中醫(yī)藥事業(yè)的根基，也是我國教育體系中獨(dú)具特色和優(yōu)勢的重要組成部分。50多年來，中醫(yī)藥教育取得了有目共睹的成就，院校教育已經(jīng)成為中醫(yī)藥教育的主體，教育層次逐步完善，課程設(shè)置不斷優(yōu)化，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)教育方式向現(xiàn)代教育方式的轉(zhuǎn)變，基本建立了多形式、多層次、多專業(yè)的中醫(yī)藥教育體系，為我國衛(wèi)生和中醫(yī)藥事業(yè)培養(yǎng)了大批中醫(yī)藥人才。但與此同時(shí)，我們必須看到，由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特定階段，由于對中醫(yī)藥認(rèn)識的偏差以及體制、機(jī)制、政策等方面的原因，中醫(yī)醫(yī)療與中醫(yī)藥教育脫節(jié)、中醫(yī)藥教育供給與社會需求脫節(jié)、中醫(yī)藥理論教育與中醫(yī)臨床實(shí)踐脫節(jié)的矛盾也在日益顯現(xiàn)，成為制約中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。
黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，重視中醫(yī)藥教育工作。特別是在新的歷史時(shí)期，對中醫(yī)藥教育工作作出了一系列重要指示。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀同志在2004年全國中醫(yī)藥工作會議上作了重要講話，首次提出了認(rèn)真實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略的要求。在今年年初召開的全國中醫(yī)藥工作會議上，吳儀副總理再次出席會議并發(fā)表重要講話，國務(wù)院16個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議。吳儀副總理在講話中深刻闡述了中醫(yī)藥在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，充分肯定了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得的成就，明確指出要全面落實(shí)黨的中醫(yī)藥方針政策，切實(shí)加大支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的力度，推進(jìn)繼承創(chuàng)新，發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥，并對中醫(yī)藥系統(tǒng)提出了殷切希望。其中，在人才培養(yǎng)方面，吳儀副總理指出，要繼續(xù)實(shí)施好“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，并要求教育部會同我局制訂中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要及中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置、臨床基地、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，加快中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革，研究完善師承人員專業(yè)學(xué)位政策，將中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)教材，等等。中央的這一系列重要指示精神，為解決制約中醫(yī)藥教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動中醫(yī)藥教育事業(yè)健康發(fā)展指明了方向。
各位中醫(yī)藥院校長既是中醫(yī)藥院校的領(lǐng)導(dǎo)者，又是中醫(yī)藥教育發(fā)展的見證者。今天我們請大家來參加這個(gè)會議，主要是基于三個(gè)方面的考慮：
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要指示精神，深入探討中醫(yī)藥教育發(fā)展的思路、政策、措施。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的一系列指示精神特別是吳儀副總理重要講話精神，是中醫(yī)藥教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。最近，吳儀副總理又在鄧?yán)稀⑷卫系劝宋幻现嗅t(yī)呈送中央領(lǐng)導(dǎo)同志的“關(guān)于理順中醫(yī)藥管理體制的建議”上作出了重要批示，要求我們認(rèn)真研究老中醫(yī)們包括理順中醫(yī)藥教育體制在內(nèi)的好建議，在今后的工作中充分采納。這次會議，就是貫徹落實(shí)吳儀副總理關(guān)于中醫(yī)藥教育的重要指示精神的一項(xiàng)具體措施。
二是加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)主管部門與中醫(yī)藥院校的交流，溝通信息，研究問題，相互協(xié)作，達(dá)成共識。中醫(yī)藥發(fā)展和中醫(yī)藥教育有著緊密的聯(lián)系，兩者相互依存，相互促進(jìn)。中醫(yī)藥事業(yè)如果沒有中醫(yī)藥教育作為基礎(chǔ)，就無法持續(xù)發(fā)展；中醫(yī)藥教育如果離開了中醫(yī)藥事業(yè)，也就失去了發(fā)展的根基。中醫(yī)藥院校應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)人才，中醫(yī)藥行業(yè)主管部門也應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)提出人才需求和信息，協(xié)助中醫(yī)藥院校解決有關(guān)困難和問題。人才培養(yǎng)單位與人才使用部門保持暢通的經(jīng)常性聯(lián)系不僅是是非常必要的，而且是十分重要的。近年來，我局與教育部及各中醫(yī)藥院校在中醫(yī)藥院校更名、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定、中醫(yī)藥教育發(fā)展戰(zhàn)略研究等方面進(jìn)行了積極、有效的溝通協(xié)作，取得了很好的效果。我局還與有的院校探索實(shí)行了局省共建等形式。目前，中醫(yī)藥界特別是許多名老中醫(yī)對中醫(yī)藥院校培養(yǎng)出來的學(xué)生中醫(yī)理論功底薄弱、中醫(yī)基本技能不扎實(shí)、“不會用中醫(yī)思維看病”等問題表示了極大的擔(dān)憂，并建議加大中醫(yī)藥教育改革力度，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要的中醫(yī)藥人才。這次會議，就是要充分聽取各中醫(yī)藥院校對人才培養(yǎng)工作的意見、建議，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，增進(jìn)相互了解，促進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和人才需求之間的協(xié)調(diào)。
三是為召開中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組會議進(jìn)行調(diào)研，為協(xié)調(diào)、推動中醫(yī)藥教育工作提供政策建議。根據(jù)吳儀副總理的指示，最近，國務(wù)院成立了中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組，主要是負(fù)責(zé)對中醫(yī)藥工作的宏觀指導(dǎo)、研究擬定促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促檢查有關(guān)政策措施的落實(shí)。吳儀副總理親自擔(dān)任組長，有19個(gè)部委的負(fù)責(zé)同志參加，教育部吳啟迪副部長也是協(xié)調(diào)小組成員之一。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中醫(yī)藥局，負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策建議。國務(wù)院的這一重大舉措，必將對中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。近期，協(xié)調(diào)小組將召開第一次會議。為了開好這次會議，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組的作用，切實(shí)解決實(shí)際問題，我們開展了一系列調(diào)研活動，今天的座談會也是為此做準(zhǔn)備。
當(dāng)前，我國的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要和關(guān)鍵的時(shí)期。改革與發(fā)展同步，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。今年以來，國家中醫(yī)藥管理局組織全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要講話精神，積極推動中醫(yī)藥各項(xiàng)工作取得進(jìn)展：
一是組織專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。今年2月，我局組織召開了學(xué)習(xí)貫徹吳儀副總理講話精神專題學(xué)習(xí)會，對照吳儀副總理講話的各項(xiàng)要求，對在體制、機(jī)制、政策等方面存在的影響和制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，進(jìn)行了認(rèn)真研究，初步梳理出了近期需要抓緊落實(shí)的二十項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將工作任務(wù)分解到各司辦，制定工作方案，列出工作進(jìn)度表，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和配合，務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，內(nèi)增素質(zhì)，外樹形象。
二是積極開展相關(guān)工作，將吳儀副總理講話精神落實(shí)到具體工作中。目前，國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組已經(jīng)成立；《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》已由我局和科技部等16個(gè)部委局聯(lián)合發(fā)布；人事部出臺了文件，規(guī)定中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥人員職稱晉升考試可以免考英語；農(nóng)村中具有實(shí)際本領(lǐng)、確有一技之長的中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)師管理工作已由我局和衛(wèi)生部聯(lián)合試點(diǎn)；對中醫(yī)藥防治艾滋病試點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié)，啟動了中醫(yī)藥治療艾滋病評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作；正在抓緊制定和實(shí)施國家重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和國家級中醫(yī)臨床研究基地項(xiàng)目，以及加快“三名”戰(zhàn)略的實(shí)施，推動中醫(yī)藥在城鄉(xiāng)基層社區(qū)的廣泛使用，等等，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都在大力推進(jìn)。由我局與教育部聯(lián)合開展、各中醫(yī)藥院校積極參與的中醫(yī)藥教育發(fā)展戰(zhàn)略研究課題也于近日順利結(jié)題驗(yàn)收，在座的許多院校長都是這個(gè)課題的主要研究人員，對這個(gè)課題的研究做了大量的工作。中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)教材工作也取得了一定的進(jìn)展，已經(jīng)初步取得教育部的同意，正在組織專家提出中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的修改意見，近期將正式報(bào)送教育部。
三是各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹吳儀副總理重要講話精神，采取有力措施推動中醫(yī)藥工作發(fā)展。各地對貫徹落實(shí)吳儀副總理講話精神高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施并取得了一些新進(jìn)展。廣東、四川等省出臺了關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)決定和意見，確立實(shí)施了中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略規(guī)劃，最近，湖南又以省委省政府文件形式出臺了《關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》，提出了加強(qiáng)包括中醫(yī)藥教育在內(nèi)的各項(xiàng)工作的政策措施；安徽、湖南、重慶等省市擬提高中醫(yī)藥管理局的規(guī)格、增加編制；北京、山東等省市加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立了中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；河南、四川等省研究制定充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的政策措施，加大資金投入，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，廣東省分三年每年投入一億元，加強(qiáng)“三名工程”建設(shè)等。全國各地掀起了認(rèn)真貫徹落實(shí)吳儀副總理重要講話精神，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的熱潮。
黨中央、國務(wù)院對中醫(yī)藥工作的高度重視和大力支持，各級黨委政府和中醫(yī)藥系統(tǒng)的有力推動和貫徹落實(shí)，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的前景，也為中醫(yī)藥教育創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。我們要抓住機(jī)遇，振奮精神，增強(qiáng)信心，奮發(fā)有為，再創(chuàng)佳績。這次會議為加強(qiáng)培養(yǎng)單位與用人單位、中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)與中醫(yī)藥行業(yè)主管部門之間的交流溝通提供了良好的機(jī)會。國家中醫(yī)藥管理局高度重視此次會議，對中醫(yī)藥教育工作高度重視并寄予厚望。我們兩位局長和各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)同志都來參會，并將認(rèn)真聽取和研究大家的意見、建議，同大家一道，把中醫(yī)藥教育工作做得更好。為開好這次會議，我們已在通知中對大家提出了要求，下面，我想再對各位書記和院校長提幾點(diǎn)希望：
一、遵循中醫(yī)藥教育規(guī)律，梳理關(guān)鍵問題。中醫(yī)藥教育除了遵循教育的普遍規(guī)律外，還有其自身的特殊性，希望大家在會上認(rèn)真討論如何遵循中醫(yī)藥教育的規(guī)律和特殊性，梳理出中醫(yī)藥工作中制約中醫(yī)藥教育改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，提出相關(guān)建議、意見。
二、研究協(xié)調(diào)機(jī)制，提供政策建議。今年，我局將會同教育部重點(diǎn)做好《中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》的起草和中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置、臨床基地、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。同時(shí)，還將協(xié)調(diào)教育部及相關(guān)部門，研究制定師承人員專業(yè)學(xué)位政策，加快中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革，將中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)教材等。這些工作都需要大家的廣泛參與和多方協(xié)調(diào)，希望大家能在這些方面多提供政策建議和意見。另外在中醫(yī)藥教育改革發(fā)展中，如何遵循中醫(yī)藥教育的特點(diǎn)和規(guī)律，體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的要求，還有哪些問題需要我們幫助解決或需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持的，也請一并提出來。
三、加強(qiáng)溝通交流，形成共識。希望通過這次會議，加強(qiáng)我局與中醫(yī)藥院校的溝通，增進(jìn)中醫(yī)藥院校之間的交流，互通有無，互相借鑒，形成合力，共同推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作。
總之，希望大家站在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度、以對中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，開誠布公、暢所欲言，把這次會議開好。
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