佘靖在四川省中醫(yī)藥發(fā)展大會上強調(diào)：增強做好中醫(yī)藥工作的使命感
衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖日前在四川省中醫(yī)藥發(fā)展大會上發(fā)表重要講話，并就發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)提出五點意見：
第一，認(rèn)清形勢，堅定信心，進一步增強做好中醫(yī)藥工作的責(zé)任感和使命感。
在新的歷史時期，中醫(yī)藥面臨著新的發(fā)展機遇：一是中醫(yī)藥發(fā)展受到黨和政府的高度重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。黨和國家制定了一系列保護、扶持、促進中醫(yī)藥發(fā)展的方針政策，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,都對中醫(yī)藥工作做出過許多重要指示和論述,強調(diào)中醫(yī)藥學(xué)是一個偉大的寶庫,應(yīng)當(dāng)努力挖掘,不斷繼承和發(fā)揚,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥”；國務(wù)院頒布了《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。國家成立了專門的中醫(yī)藥行政管理機構(gòu),為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。不久前通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》也再一次明確提出要“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展。”二是人們健康觀念的變化和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹嗅t(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造了新的空間。三是中醫(yī)藥深受廣大人民群眾的喜愛，有著較廣泛的社會基礎(chǔ)。四是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。五是面對日益增長的醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，日趨突出的醫(yī)源性、藥源性疾病和許多難以解決的醫(yī)學(xué)問題，中醫(yī)藥以其源于天然、副作用小、療效確切、價格相對低廉，在世界上越來越受到人們的關(guān)注。面對取得的成績和良好機遇，我們絕不能盲目樂觀，我們一定要增強自信心和責(zé)任感，以飽滿的精神狀態(tài)，努力進取，開拓創(chuàng)新。同時我們也要看到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的主要問題是:中醫(yī)藥的服務(wù)領(lǐng)域需進一步拓展,醫(yī)療服務(wù)功能需進一步加強,特色和優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，某些中醫(yī)藥服務(wù)出現(xiàn)西醫(yī)化傾向，中醫(yī)藥的理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新不足,特別是治療技術(shù)推廣缺乏有效手段。當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，也是嚴(yán)峻的。一是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的迅速發(fā)展，疾病預(yù)防、診斷和救治水平不斷提高，中醫(yī)藥一些原有的優(yōu)勢領(lǐng)域受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是隨著時代變遷、社會進步，多元文化交織碰撞日益顯現(xiàn)，加之近代以來中華民族文化發(fā)展的坎坷之路，使中醫(yī)藥學(xué)得到社會的普遍理解與認(rèn)同不夠。三是天然藥物日益受到重視，很多國家投入重金加大對中醫(yī)藥的研究開發(fā)力度，申請專利，占領(lǐng)市場，對我國中醫(yī)藥發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。四是在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，中醫(yī)藥如何適應(yīng)新形勢，既要發(fā)揮質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢，又要保證自己的生存與發(fā)展，也是新的挑戰(zhàn)。面對問題和挑戰(zhàn)，我們既不能掉以輕心，又不能悲觀失望，一定要增強使命感和緊迫感，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)一致，奮發(fā)圖強，要努力做到自信、自警、自勵，一心一意練內(nèi)功，聚精會神謀發(fā)展，讓中華民族創(chuàng)造的這一偉大文明不斷煥發(fā)出新的生機與活力，為緩解人民群眾看病難、看病貴做出新的貢獻。
第二，下大氣力，采取措施，切實提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治疾病的能力。
中醫(yī)藥學(xué)在長期的歷史發(fā)展進程中，形成了一套完整的理論體系，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具有顯著的臨床療效，這是她歷經(jīng)千年而不衰，至今仍保持強大生命力的根本原因所在。黨和政府制定保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策的基點，也首先在于中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的科學(xué)價值及其在防治人類疾病方面的獨特而卓著的療效。在當(dāng)今中西醫(yī)將長期并存的格局下，中醫(yī)藥能否更好地?fù)?dān)負(fù)起保護和增進人民健康的重任，關(guān)鍵在于能否進一步提高其學(xué)術(shù)水平和防治疾病的能力。在這個方面，我們必須把保持中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢擺在十分重要的位置來抓，這是發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的生命和靈魂，也是我們能否把握機遇、迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。去年國家中醫(yī)藥管理局組織專家對中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢作了研究和論證，總結(jié)概括為：中醫(yī)藥學(xué)不僅具有醫(yī)學(xué)和自然科學(xué)屬性，而且具有哲學(xué)和人文社會科學(xué)屬性，體現(xiàn)了東方文化的底蘊和思維。這是中醫(yī)藥學(xué)的總體特色。在臨床實踐中體現(xiàn)的是個性化的辨證論治、調(diào)治求衡的防治原則、人性化的治療方法、多樣化的干預(yù)手段、天然化的用藥取向的特色。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在臨床療效確切、用藥相對安全、治療方式靈活、費用比較低廉、創(chuàng)新潛力巨大、發(fā)展空間廣闊。當(dāng)然，這個總結(jié)概括是否準(zhǔn)確全面，大家還可以繼續(xù)探討研究，但是，中醫(yī)藥發(fā)展必須要保持特色、發(fā)揮優(yōu)勢，這是最基本的也是最重要的要求。我們必須從這樣的要求出發(fā)，來思考、來謀劃、來開展我們的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、中藥研發(fā)以及中醫(yī)藥管理等各項工作。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)上，要不斷繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥行業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)道德和優(yōu)良作風(fēng)，并與時代精神相結(jié)合，做良醫(yī)，行仁術(shù)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、價廉方便的中醫(yī)藥服務(wù)。
提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治疾病能力，從根本上來說要堅持依靠科技進步。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論和實踐經(jīng)驗，繼承發(fā)揚中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果，開闊思路，勇于探索，不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實踐，研究探索治療疾病的新技術(shù)、新方法，推動中醫(yī)藥的現(xiàn)代化。要加強對中醫(yī)藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究，制訂中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動現(xiàn)代化。我們在中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出，選擇一些嚴(yán)重危害人民健康的重大疾病，如艾滋病、心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤、非典、禽流感等組織力量聯(lián)合攻關(guān)，力爭在某些方面有所突破。
提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治疾病能力，關(guān)鍵在人才。人才的培養(yǎng)和成長不容易，中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和成長更不容易，必須遵循中醫(yī)藥人才成長的規(guī)律和特點。要培養(yǎng)造就一批具有深厚中醫(yī)理論和臨床經(jīng)驗的大師級學(xué)者，加快培育新一代中醫(yī)藥骨干人才和學(xué)術(shù)帶頭人。要高度重視發(fā)揮名老中醫(yī)的作用，進一步完善新型的中醫(yī)師師承制度。通過中醫(yī)專科專病研修、進修等多種方法途徑，培養(yǎng)新一代的名醫(yī)群體，使醫(yī)德高、診療水平高、群眾認(rèn)可度高的著名中醫(yī)能夠脫穎而出。進一步完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才的教育培訓(xùn)體系，深化改革，整合資源，提高各級人才的中醫(yī)藥理論功底和實踐技能。從實際出發(fā)，探索建立符合中醫(yī)藥人才的評價體系和職稱評定體系。
第三，加強團結(jié)，共創(chuàng)和諧，努力促進中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與繁榮。
當(dāng)前，中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新取得了很大的成績，也面臨著不少矛盾和問題。在探索過程中，業(yè)內(nèi)外有一些不同的認(rèn)識和看法，我認(rèn)為是難免的，也是正常的。當(dāng)然，思想認(rèn)識上的問題，必須也只能通過不斷的研究、探索與實踐來解決。在業(yè)內(nèi)，由于不同的知識結(jié)構(gòu)、不同的工作經(jīng)歷，有的側(cè)重在繼承傳統(tǒng)的方面多做一些，有的側(cè)重在創(chuàng)新方面多做一些，有的從其他學(xué)科角度研究中醫(yī)藥，這是必要的分工，其根本的、共同的目標(biāo)都是為了發(fā)展中醫(yī)藥。大家要努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互尊重，相互學(xué)習(xí)，取長補短。我們必須始終高舉團結(jié)的旗幟，充分調(diào)動各方面的積極因素，充分尊重老、中、青三代中醫(yī)藥人員的主動性和創(chuàng)造性，老、中、青三代中醫(yī)藥人員也要互相尊重，互相愛護，積極投身于繼承發(fā)展中醫(yī)藥的偉大實踐。中醫(yī)藥工作者之間是這樣，中醫(yī)同西醫(yī)之間也是這樣，正像最近有的同志所講，作為醫(yī)學(xué)而言，互補的特性本應(yīng)讓中醫(yī)與西醫(yī)成為聯(lián)手的“朋友”，更好地防病治病救人，而不是誰擊敗誰、誰取代誰的“敵人”。我很同意這個看法，實際上這也是我們黨和政府一貫倡導(dǎo)的，并且已經(jīng)成為我國廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的成功實踐。
還要指出的是，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)創(chuàng)新是中醫(yī)藥繼承發(fā)展的不竭動力，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮是一個時代、一個時期中醫(yī)藥繼承發(fā)展的重要標(biāo)志。我們必須堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，避免對中醫(yī)藥學(xué)術(shù)問題的行政干預(yù)，對不同學(xué)術(shù)見解不打棍子、不扣帽子，各學(xué)派、流派之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)，承認(rèn)多樣，包容差異，大力發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，創(chuàng)造相互平等、暢所欲言、寬松和諧的學(xué)術(shù)氛圍和開放包容的團隊精神，著力營造追求真理、鼓勵探索的良好人文環(huán)境。這對中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的創(chuàng)新和繁榮非常重要。
第四，加強宣傳，引導(dǎo)輿論，正確認(rèn)識中醫(yī)藥的科學(xué)特征和文化特征。
加強對中醫(yī)藥的宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，也是我們當(dāng)前不容忽視的重要任務(wù)。我們要利用多種途徑和方式，向廣大社會公眾正確地宣傳黨和國家保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策，宣傳我國中醫(yī)藥事業(yè)所取得的成績和在我國醫(yī)療衛(wèi)生工作中的地位與作用，以及中醫(yī)藥越來越廣泛地在世界各地的傳播。要加強中醫(yī)藥文化宣傳和科學(xué)普及工作，深入淺出地向群眾介紹中醫(yī)藥的理論、技術(shù)、特色與優(yōu)勢，宣傳名醫(yī)、名科、名院、名藥、名店、名廠，提高全社會對中醫(yī)藥的認(rèn)識，讓中醫(yī)藥深入人心，讓民眾在選擇使用中醫(yī)藥時能夠安心、放心。
第五，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，推動中醫(yī)藥事業(yè)又快又好地發(fā)展。
中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的支持，也離不開廣大人民群眾的關(guān)心。我們高興地看到，四川在這方面有優(yōu)良的傳統(tǒng)，近年來也有許多新的經(jīng)驗。希望四川在今后的實踐中能夠在這些方面不斷創(chuàng)造和及時總結(jié)新經(jīng)驗。要切實加大對中醫(yī)藥的投入，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控和規(guī)劃制定；要結(jié)合各地實際，積極研究制定促進中醫(yī)藥發(fā)展的鼓勵政策，給中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以政策上的扶持；要進一步健全中醫(yī)藥管理體系，做到市（州）、縣（市區(qū)）中醫(yī)藥工作有機構(gòu)管、有專人抓；要切實加大對中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法犯罪活動，維護良好的醫(yī)療秩序，保證人民群眾就醫(yī)安全。
2006．11．6
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