蔡曉紅委員：
您提出的關(guān)于加強“一帶一路”中醫(yī)藥走出去支持力度和科學規(guī)劃的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
國家中醫(yī)藥管理局高度重視發(fā)揮中醫(yī)藥在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨特作用，采取一系列措施保障、支持行業(yè)參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設。一是加強頂層設計，制定綱領(lǐng)性文件。經(jīng)國家推進“一帶一路”建設工作領(lǐng)導小組審議批準，2016年12月26日，我局聯(lián)合國家發(fā)展改革委出臺了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，明確了中醫(yī)藥“一帶一路”建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務，為未來一個時期中醫(yī)藥參與國家“一帶一路”建設提供了綱領(lǐng)性文件。二是通過中醫(yī)藥國際合作專項，為國內(nèi)機構(gòu)開展“一帶一路”建設提供經(jīng)費支持。自2015年起，我局積極協(xié)調(diào)財政部，爭取到中醫(yī)藥國際合作專項，支持國內(nèi)有基礎(chǔ)的中醫(yī)藥機構(gòu)重點開展面向“一帶一路”國家的中醫(yī)藥海外中心和中醫(yī)藥國內(nèi)合作基地建設，并開展國際標準化研究和文化傳播推廣工作。目前四批專項中共有來自全國27個省市自治區(qū)的82家中醫(yī)藥機構(gòu)和企業(yè)參與了專項建設工作，已經(jīng)建成一批海外中心和國內(nèi)合作基地，制定了一批中醫(yī)藥國際標準，促進了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。三是積極支持地方和行業(yè)開展中醫(yī)藥“一帶一路”建設，形成上下聯(lián)動的發(fā)展局面。廣東省出臺了《廣東省促進中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》，上海、江蘇、浙江等多個省份在本地區(qū)《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等文件規(guī)劃中明確提出支持本地區(qū)機構(gòu)加強與“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥交流與合作，支持企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營，建立境外營銷網(wǎng)絡。此外，通過支持行業(yè)舉辦論壇、會議等加強與“一帶一路”沿線國家合作，如2017年與陜西省人民政府、中國人民對外友好協(xié)會、中國公共外交協(xié)會等單位共同主辦首屆“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展論壇等。
近年來，我局積極支持甘肅省開展中醫(yī)藥“一帶一路”建設，拓展對外交流與合作。一是通過國際合作專項支持甘肅省衛(wèi)計委開展吉爾吉斯斯坦中醫(yī)藥中心建設。目前已通過三批專項共計投入中央經(jīng)費550萬元，支持該中心以吉岐黃中醫(yī)學院為依托，開展中醫(yī)基本理論、經(jīng)絡腧穴、針灸治療技術(shù)的理論與臨床實訓教學工作，并在當?shù)亻_展中醫(yī)診療、講座、培訓等活動。截至2018年2月，累計完成中醫(yī)針灸臨床診療6800人次。該中心的建設對推動中醫(yī)藥在海外的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，吉爾吉斯斯坦前總理及親屬、吉爾吉斯斯坦議會現(xiàn)任副議長等政要以及多名部級高官均前往中心接受中醫(yī)診療服務，中心也得到了國內(nèi)外媒體廣泛報道;二是將甘肅省和蘭州佛慈納入商務部、我局首批中醫(yī)藥服務貿(mào)易重點建設區(qū)域和骨干企業(yè)(機構(gòu))，支持其開展服務貿(mào)易領(lǐng)域先行先試，吸引境外消費者來華接受中醫(yī)藥服務，并拓展國際市場，推動中醫(yī)藥服務和產(chǎn)品“走出去”;三是通過政府間雙邊合作為企業(yè)海外注冊和準入創(chuàng)造條件。為協(xié)助推動蘭州佛慈等中藥企業(yè)擴展巴西及南美市場，我局已于7月邀請巴西衛(wèi)生部和衛(wèi)生監(jiān)督局代表團來華，探討加強雙方在中醫(yī)藥醫(yī)療、教學和產(chǎn)品注冊等領(lǐng)域合作;四是加強中醫(yī)藥對外交流合作專業(yè)人才培養(yǎng)。今年開展中醫(yī)藥外向型優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)項目，為中醫(yī)藥對外交流合作專家智庫建設和中醫(yī)藥“一帶一路”建設提供人才儲備，目前首批已選拔出50名骨干人才，將通過培訓系統(tǒng)提升其對外交流與合作工作能力。
下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》，為中醫(yī)藥“一帶一路”建設爭取更多支持與保障。同時，將繼續(xù)通過中醫(yī)藥國際合作專項、中醫(yī)藥服務貿(mào)易重點建設工作支持甘肅省發(fā)揮優(yōu)勢，參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年8月16日
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