李應(yīng)生代表：
您提出的關(guān)于中醫(yī)藥的政策措施加快落地實行的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
習(xí)近平總書記講話中多次提出“一分部署，九分落實”，強(qiáng)調(diào)要求在科學(xué)決策后必須花更多心思、投入更多精力來抓落實。黨的十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，作出了一系列決策和部署，印發(fā)了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，頒布了《中醫(yī)藥法》等，為今后一個時期推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新指明了方向。為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進(jìn)“健康中國”戰(zhàn)略實施及傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，國家中醫(yī)藥管理局黨組去年底專門印發(fā)了貫徹落實中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作意見的實施方案，明確以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，深入一線、真督實查，跟蹤問效、強(qiáng)化問責(zé)，保證令行禁止，維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央重大決策部署在中醫(yī)藥系統(tǒng)落地生根。要求全國各地中醫(yī)藥主管部門要強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步健全起任務(wù)分解、批示件辦理、聯(lián)合督查、調(diào)研督查、情況報告、核查復(fù)核督促整改、定期通報等工作制度，同時完善督查方式，要求靈活運用自查、書面督查、實地督查、績效考核、第三方評估等方式方法，提高督促檢查工作的實效性和針對性。要求充分運用結(jié)果，強(qiáng)化責(zé)任追究。局機(jī)關(guān)要建立健全局黨組領(lǐng)導(dǎo)、辦公室牽頭抓總、各部門分工負(fù)責(zé)、各方面參與的工作格局;對面向各省級中醫(yī)藥主管部門的督促檢查，由辦公室商局機(jī)關(guān)各部門制定年度重點工作督促檢查計劃，細(xì)化督查重點任務(wù)具體內(nèi)容和指標(biāo)，明確督促檢查責(zé)任部門，建立健全督查任務(wù)臺賬，加強(qiáng)任務(wù)統(tǒng)籌，減少和避免重復(fù)督查、多頭督查。
近年來，國家中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持每年進(jìn)行綜合調(diào)研督導(dǎo)，依據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中醫(yī)藥工作的系列重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥的重大決策部署，精心設(shè)計綜合調(diào)研督導(dǎo)專題，并結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)分工，積極推動各項政策措施落到實處。2015年制定了10個調(diào)研專題;2016年明確了10個調(diào)研專題，2017年，圍繞落實中央決策部署、推動中醫(yī)藥法實施、建立健全四個體系、推進(jìn)醫(yī)改中醫(yī)藥等，明確了6個方面的調(diào)研內(nèi)容。今年更是緊扣貫徹中央重大決策部署，圍繞貫徹落實重點明確了26個專題。特別是在調(diào)研督導(dǎo)中，通過召開座談會、現(xiàn)場考察、資料查閱等方式，著力了解各地落實重大政策的進(jìn)展情況，幫助解決落實過程中遇到的問題，推動有關(guān)重點政策措施落地落實。2015年，5位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴重慶、青海、廣東、湖南、江蘇、河北、上海、福建等省(區(qū)、市)，2016年，5位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴黑龍江、山東、福建、寧夏、陜西、湖北等6省(區(qū))，2017年，5位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴廣東、河北、江蘇、四川、廣西、山西、河南、重慶等8省(區(qū)、市)，調(diào)研督導(dǎo)面幾乎覆蓋了各省區(qū)市，有力推動了中央重大政策的貫徹和重點工作的落實。
關(guān)于加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)和交流的建議。我局高度重視中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。“十一五”“十二五”期間共確定并重點建設(shè)了72個中西醫(yī)結(jié)合類重點學(xué)科，其中2個中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科納入國家“雙一流”建設(shè)體系，推動了中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)了一批學(xué)科骨干人才。目前，全國有40多所本科院校開設(shè)了中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)。自2012年起，我局在中西部地區(qū)開展了中醫(yī)醫(yī)院非中醫(yī)類別醫(yī)師系統(tǒng)培訓(xùn)中醫(yī)藥知識與技能工作，對非中醫(yī)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師普及中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能，提高其中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。同時，鼓勵非中醫(yī)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師積極參加以中醫(yī)藥基本理論、基礎(chǔ)知識和基本技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容的國家級中醫(yī)藥繼續(xù)教育知識技能類項目，提高中醫(yī)藥知識技能水平。在鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增加30%的中醫(yī)知識考試內(nèi)容，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)供給能力，培養(yǎng)“能中會西”的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。在此基礎(chǔ)上，我局正在推進(jìn)實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，擬開展第四批全國中醫(yī)(西學(xué)中)優(yōu)秀人才研修項目，著力培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。
下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》等文件要求，進(jìn)一步完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，研究建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度，推進(jìn)實施“西學(xué)中”優(yōu)秀人才研修項目，同時鼓勵和支持各地舉辦“西學(xué)中”研修班，推動西醫(yī)、中醫(yī)的交流合作，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科體系建設(shè)，培養(yǎng)更多高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月16日
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