趙皖平代表:
您提出的關于發展“中醫農業”促進農業可持續發展的建議:收悉,現答復如下:
中醫藥是我國優秀傳統文化瑰寶,將傳統中醫與現代農業相結合,發展“中醫農業”,是探索我國農業可持續發展的新途徑,也是中國特色生態農業的重要組成部分。《中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》《中藥材保護和發展規劃(2015-2020年)》等一系列法規文件,為中藥資源保護利用和中藥材種植業綠色健康發展提供了政策支持和法律保障。近年來,我局圍繞中藥資源的保護和利用,著力推進第四次全國中藥資源普查工作,大力實施中藥標準化項目。有關工作進展情況如下:
一、開展第四次全國中藥資源普查,促進中藥資源健康發展
一是截至2017年12月,在全國31個省(區、市)1348個縣開展中藥資源調查工作,獲得全國近1.4萬種野生藥用資源、500多種栽培藥材、1600多種市場流通藥材、563種《中國藥典》收載藥材的種類、分布、蘊藏量信息,摸清資源家底,促進中藥材種植因地制宜綠色發展,為“中醫農業”可持續發展奠定堅實基礎。二是初步建成中藥資源保存體系,提升中藥材種質質量。在20個省(區)建設了28個繁育基地,實現對120種中藥材的種子種苗進行繁育生產;在四川、海南建成2個國家中藥材種質資源庫,保存普查中收集的種子種苗1.2萬多份;建設31個珍稀瀕危藥用植物種質資源保存圃。穩定的高質量中藥材種質資源將為生態綠色中藥材農業發展提供源頭保障。
二、實施中藥標準化項目,持續提升中藥材質量
2015年,我局會同國家發展改革委聯合實施了新興產業重大工程包“中藥標準化”專項,其中,支持101種中藥飲片開展從種子種苗、中藥材到中藥飲片的全過程質量標準體系研究。通過中藥標準化專項實施,將進一步規范和提升中藥材種質資源質量控制技術標準,推動制定種子種苗、中藥材、中藥飲片的行業標準,構建統一的產品認證平臺和溯源體系,實現產品來源可查、去向可追、責任可究,可有效推動“中醫農業”行業標準的建立。
三、推進道地藥材生態種植,加快道地藥材目錄制定
一是積極推進道地藥材目錄制定工作。今年4月,我局召開道地藥材目錄制定工作研討會,強調道地藥材是經過中醫臨床長期應用優選而來,道地藥材目錄是經歷史沿革考證、現代科技研究以及產業發展現狀綜合制定。二是積極配合農業農村部編制《全國道地藥材生產基地建設規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。道地藥材的生態種植體現了“中醫農業”的核心內容,充分發揮其在高效生態農業方面的引領作用,推動“中醫農業”實驗基地的規劃建設。
下一步,我局將積極推進道地中藥材目錄制定工作,配合農業農村部完善全國道地藥材生產基地建設規劃,發展綠色生態中藥材種植模式,探索中藥材可持續發展道路,為“中醫農業”健康發展提供優質的藥材資源保障。
國家中醫藥管理局
2018年7月18日