張滌代表：
您提出的關于開展加強民間中醫(yī)資格認證指導的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關于加大《中醫(yī)藥法》的宣傳力度問題
我局高度重視《中醫(yī)藥法》宣傳貫徹實施，積極推動營造依法發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好氛圍。一是協(xié)調(diào)全國人大法工委、國務院法制辦，聯(lián)合編纂出版《中醫(yī)藥法釋義》。二是做好學習培訓，我局面向局機關及直屬單位舉辦了中醫(yī)藥法專題講座，面向各地中醫(yī)藥法治、醫(yī)政及監(jiān)督工作負責人員舉辦了宣傳貫徹中醫(yī)藥法培訓班。各省也組織開展了各層級中醫(yī)藥法培訓工作。三是協(xié)調(diào)全國人大教科文衛(wèi)委在中醫(yī)藥法正式實施前召開中醫(yī)藥法宣傳貫徹座談會，協(xié)調(diào)央視新聞及央視對話欄目進行中醫(yī)藥法專題宣傳。四是圍繞宣傳普及中醫(yī)藥法和中醫(yī)診所、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員配套制度，開展中醫(yī)藥法知識競賽。下一步，將進一步加大中醫(yī)藥法及配套制度的宣傳培訓力度。
二、關于加強對中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員指導培訓問題
《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》第二十條“縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對考核合格人員有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)基本知識、基本急救技能、臨床轉診能力、中醫(yī)醫(yī)療技術相關性感染防控指南、傳染病防治基本知識及報告制度、中醫(yī)病歷書寫等知識的培訓，提高其執(zhí)業(yè)技能，保障醫(yī)療安全。”和第三十一條“縣級以上地方中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)(專長)醫(yī)師的培訓，為中醫(yī)(專長)醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。”均對中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員培訓做出明確規(guī)定。我局今年2月14日印發(fā)的《關于深化中醫(yī)藥師承教育的指導意見》將中醫(yī)(專長)醫(yī)師列入中醫(yī)藥繼續(xù)教育對象，要求其按照中醫(yī)藥繼續(xù)教育相關規(guī)定，履行接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育的權利與義務，積極參加各級中醫(yī)藥主管部門開展的有關衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)、中醫(yī)藥基本知識及相關業(yè)務的培訓，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。
三、關于對中醫(yī)專長絕技和單病種療法進行整理傳承問題
2016年，國務院出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出“挖掘民間診療技術和方藥，推進中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展”。《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》提出“開展民間特色診療技術的調(diào)查、挖掘整理、研究評價及推廣應用”。2017年7月1日施行的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》明確指出“國家采取措施支持對中醫(yī)藥專家學術思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術方法的整理、研究和利用”，并“鼓勵組織和個人捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方、診療方法和技術。”
我局高度重視民間中醫(yī)藥挖掘整理與保護傳承工作。一是實施“民族醫(yī)藥文獻整理及適宜技術篩選推廣”項目，覆蓋11個省(區(qū))，涉及29個少數(shù)民族，系統(tǒng)整理了150部少數(shù)民族醫(yī)藥重要文獻，篩選了140項少數(shù)民族醫(yī)藥適宜技術并推廣應用。二是積極開展中醫(yī)藥學術傳承項目，現(xiàn)已起草了《中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人遴選管理辦法(試行)》，并向各省(區(qū)、市)征求意見，旨在鼓勵和支持社會各界通過展示、申報、培訓、捐贈、推廣等方式參與中醫(yī)藥學術傳承工作，充分調(diào)動學術傳承人積極性，激發(fā)民間中醫(yī)藥傳承發(fā)展活力，提高中醫(yī)藥防病治病能力。三是鼓勵支持經(jīng)多年實踐、確有專長的中醫(yī)(專長)醫(yī)師，在雙方自愿的前提下，通過師承方式傳承其獨特技術專長。四是鼓勵企業(yè)發(fā)揮在民間中醫(yī)藥技術創(chuàng)新和科技成果轉化中的作用和優(yōu)勢，進一步推動民間特色中醫(yī)診療技術的繼承、發(fā)展和利用，使其發(fā)揮更大的社會效益。
四、關于加強基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓問題
為加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，我局已建設605個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，每個工作室至少帶教1名鄉(xiāng)村醫(yī)生和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)人員，并重點與1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心、2個村衛(wèi)生室建立對口指導聯(lián)系，提升鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)生的中醫(yī)藥服務能力。同時，2017年還在全國開展了基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓項目，重點對尚不能提供中醫(yī)藥服務的社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術人員進行培訓，提升基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥服務能力。“十三五”期間，我局將重點推進全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，到2020年覆蓋所有縣，同時繼續(xù)開展基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓項目，培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才。
國家中醫(yī)藥管理局
2018年7月24日
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