趙超代表：
您提出的關(guān)于建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)學(xué)研一體化中醫(yī)藥腦心同治研究院的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
“腦心同治”是在中醫(yī)異病同治理論指導(dǎo)下，對(duì)心腦血管疾病中醫(yī)整體觀思維創(chuàng)新與發(fā)展的中醫(yī)學(xué)理論，在慢性病中醫(yī)藥防治中發(fā)揮了重要作用。
一、國(guó)家高度重視慢性病防控
“十二五”以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)文件加強(qiáng)推進(jìn)慢性病防治工作。2012年，原衛(wèi)生部等15部門(mén)聯(lián)合制定了《中國(guó)慢性病防治工作規(guī)劃(2012-2015年)》，要求完善覆蓋全國(guó)的慢性病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高慢性病防治能力。2016年黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，明確指出實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。2017年國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017—2025年)》，提出實(shí)施慢性病早診早治，醫(yī)防協(xié)同，中西醫(yī)并重，重點(diǎn)突破“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”等關(guān)鍵技術(shù)，為人民提供預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化的慢性病防治服務(wù)。
國(guó)家衛(wèi)生健康委重視中西醫(yī)結(jié)合及中醫(yī)藥方法創(chuàng)新和科技創(chuàng)新工作。自2015年以來(lái)，與我局共同開(kāi)展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)工作，先后遴選確定了61個(gè)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)項(xiàng)目，包括心腦血管疾病、糖尿病及并發(fā)癥等慢性疾病。2018年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委研究起草并以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出支持在實(shí)體醫(yī)院的基礎(chǔ)上，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，允許在線開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診。在2018年與寧夏共建首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)基礎(chǔ)上，2019年5月，國(guó)家衛(wèi)生健康委與天津等10個(gè)省份簽署了示范省(市)戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。此外，為貫徹落實(shí)《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃(2017—2025年)》文件要求，自2005年以來(lái)，通過(guò)中央財(cái)政支持各地實(shí)施慢性病防治重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展腦卒中、心血管病高危人群篩查和干預(yù)等慢性病早期篩查早診早治專(zhuān)項(xiàng)，通過(guò)早期識(shí)別心腦血管疾病高危人群，降低心腦血管疾病發(fā)病率、患病率、致殘率和死亡率，提高防控效率。
二、我局大力推進(jìn)慢性病防治工作
(一)將慢性病防治納入有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，提升中醫(yī)藥防治慢性病能力。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，將慢性病管理列為重點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》，重點(diǎn)任務(wù)中明確指出，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù)，提高慢性病中醫(yī)藥防治能力。2016年我局印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要不斷提高慢性病中醫(yī)診療能力，以慢性病為重點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大產(chǎn)品和技術(shù)成果。2017年，我局與科技部聯(lián)合制定了《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，指出針對(duì)慢性難治性疾病，立足提高療效，開(kāi)展臨床研究，深化中醫(yī)藥防治慢病科研協(xié)作體系，打造一批中醫(yī)藥臨床研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的高地。2018年，我局會(huì)同科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出構(gòu)建中醫(yī)藥疾病預(yù)防、治療和康復(fù)三級(jí)防治體系，形成適用于個(gè)體、社區(qū)及特定群體的健康促進(jìn)與慢病防治模式。
(二)通過(guò)國(guó)家有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持開(kāi)展中醫(yī)藥防治重大慢性病研究。“十一五”以來(lái)，依托國(guó)家科技支撐計(jì)劃、中醫(yī)藥行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)，基于異病同治、病癥結(jié)合等中醫(yī)理念，設(shè)立“中醫(yī)藥治療慢性病臨床療效研究”、“提高中醫(yī)藥療效的‘病證結(jié)合’研究”等項(xiàng)目，對(duì)冠心病、高血壓、糖尿病、腦卒中及慢性腎臟病等一批重大慢病進(jìn)行中醫(yī)藥治療的臨床研究，形成了一批中西醫(yī)結(jié)合治療的診療方案、指南和標(biāo)準(zhǔn)，提高了中醫(yī)藥治療慢性病的臨床療效。
(三)以中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，推進(jìn)中醫(yī)藥防治慢性病科研體系建設(shè)。以國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)研究室、局中醫(yī)康復(fù)研究中心、局治未病研究中心等科技支撐平臺(tái)為抓手，整合優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)多學(xué)科交叉、滲透與融合，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，初步建立中醫(yī)藥防治心腦血管疾病等重大慢性病研究體系。
三、下一步工作計(jì)劃
我局將積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，繼續(xù)深化中醫(yī)藥防治慢性病研究體系建設(shè)及人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;進(jìn)一步推動(dòng)慢性病中醫(yī)藥防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康管理應(yīng)用，提升慢性病防治水平。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2019年7月11日
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