司富春代表：
您提出的《關(guān)于將中醫(yī)職稱考試權(quán)限下放的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于國家統(tǒng)一制定中醫(yī)職稱考試的參考標準和方法，將中醫(yī)職稱考試權(quán)限下放到各省市的建議
當前，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員初級職稱中的醫(yī)士、醫(yī)師等需要通過執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等全國統(tǒng)一資格考試進行認定，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律規(guī)定，通過考試人員具備基準的行醫(yī)資格，具有準入性質(zhì)。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員中級職稱是技術(shù)專長認定的開始，國家對20個中醫(yī)藥中級考試專業(yè)以及中藥學、中醫(yī)護理學等部分初級考試專業(yè)采取全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一合格標準的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，有利于人才在全國范圍內(nèi)流動，有利于改善各地域中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平不平衡、不充分的發(fā)展的現(xiàn)狀。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，對于未列入《衛(wèi)生專業(yè)資格考試專業(yè)目錄》中的專業(yè)，各地人力資源社會保障部門和衛(wèi)生健康部門可根據(jù)本地區(qū)實際情況，采取評審或自行組織考試等辦法確認其初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員高級職稱的評定工作由各省根據(jù)自身的實際情況自主開展。經(jīng)初步調(diào)研，天津、湖北、四川等多個省份已根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》精神，下放高級職稱評審權(quán)限至醫(yī)院或科研院。
下一步，我局將積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委等部門，鼓勵各地根據(jù)實際情況，對未列入《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試專業(yè)目錄》的中醫(yī)藥專業(yè)，采取評審或考試等辦法確認相關(guān)人員的中級職稱，同時進一步下放高級職稱評審權(quán)限。
二、關(guān)于各省市依據(jù)實際情況、地域特色和學術(shù)流派優(yōu)勢，制定體現(xiàn)本地域中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的職稱考試和評價體系的建議
中醫(yī)學術(shù)流派是中醫(yī)學在長期歷史發(fā)展過程中形成的具有獨特學術(shù)思想或?qū)W術(shù)主張及獨到臨床診療技藝，不同地方的中醫(yī)學具有各自的地域特色和流派優(yōu)勢，不同流派具有各自獨特的辨證論治理論體系和臨床診療技術(shù)。我局高度重視中醫(yī)學術(shù)流派傳承推廣，通過中醫(yī)學術(shù)流派傳承推廣基地等形式，開展中醫(yī)流派學術(shù)研究及人才培養(yǎng)，充分鼓勵和發(fā)展學術(shù)流派優(yōu)勢。
三、關(guān)于促進中醫(yī)職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接，注重對臨床醫(yī)師臨床實踐能力培養(yǎng)的建議
我局重視在各類中醫(yī)藥人才評價工作中，加強對中醫(yī)藥特色、中醫(yī)思維、臨床實踐能力的考核。近年來，我局直屬單位國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認證中心在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中醫(yī)藥題庫制定過程中，不斷加強臨床實踐能力題目的權(quán)重。下一步，我局將鼓勵局中醫(yī)師資格認證中心積極探索研究，強化中醫(yī)藥人才的臨床實踐能力評價，使中醫(yī)藥人員專業(yè)技術(shù)水平評價更加科學、合理。
四、關(guān)于制定符合中醫(yī)藥特點的人才隊伍評價方案，提高中醫(yī)職稱科學化管理水平的建議
我局高度重視建立健全中醫(yī)藥人才評價體系，近年來在相關(guān)部門支持下開展了一系列工作：組織建設(shè)全國中醫(yī)藥中初級專業(yè)技術(shù)資格考試題庫，逐步建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥特色規(guī)律的中醫(yī)藥專業(yè)人員技術(shù)資格考試模式;開展“建立健全中醫(yī)臨床人才評價體系研究”、“分類推進中醫(yī)藥人才評價機制改革研究”、“中醫(yī)技師崗位設(shè)置方案”等課題研究，組織專家研究推進建立健全中醫(yī)藥人才評價體系工作。
下一步，我局將會同有關(guān)部門，強化中醫(yī)藥人才的臨床實踐能力評價，完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風、臨床實踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的評價指標體系，合理確定不同中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、不同專業(yè)崗位人才評價重點。
國家中醫(yī)藥管理局
2019年7月22日
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