周衛(wèi)健代表：
您提出的關(guān)于加大對秦巴山區(qū)綠色食藥產(chǎn)業(yè)支持力度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于中藥材產(chǎn)業(yè)鏈項目支持
2011-2015年，工信部組織實施中藥材生產(chǎn)扶持專項，支持中藥工業(yè)企業(yè)在道地產(chǎn)區(qū)建設(shè)中藥材規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，涵蓋了100余種常用大宗、瀕危稀缺中藥材品種，包括陜西醫(yī)藥控股集團、陜西漢王藥業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)豬苓、天麻、連翹、杜仲、獨活等道地藥材基地。2016年至今，組織實施中藥材供應(yīng)保障平臺項目，引導企業(yè)在甘肅、四川等地開展中藥材檢測、產(chǎn)地初加工、倉儲物流等服務(wù)，輻射帶動了秦巴山區(qū)等地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，將繼續(xù)推動中藥材供應(yīng)保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，為漢中市、銅川市等優(yōu)勢地區(qū)的中藥材規(guī)范化種植與初加工提供質(zhì)量檢測和倉儲物流等公共服務(wù)，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、關(guān)于中藥材流通體系建設(shè)
一是指導建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流基地。商務(wù)部開展中藥材流通現(xiàn)代化建設(shè)，先后印發(fā)了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快推進中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導意見的通知》《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<全國中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引>的通知》等文件，明確中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)的目標、任務(wù)、要求和措施，加強政策引導，發(fā)揮市場機制的決定性作用，提高中藥材流通的組織化、現(xiàn)代化水平，提升中藥材質(zhì)量安全保障能力，加強現(xiàn)代科學技術(shù)和新型管理方式應(yīng)用。地方商務(wù)主管部門積極會同有關(guān)部門，結(jié)合地方發(fā)展實際，編制各地中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)規(guī)劃，充分整合物流標準化建設(shè)等商貿(mào)發(fā)展專項資金，引導企業(yè)開展中藥材物流基地建設(shè)，截至目前，已建成河北安國、甘肅隴西、吉林長白山、山西長治、四川廣漢、浙江金華、陜西陜北等11個集初加工與包裝、倉儲管理、專業(yè)養(yǎng)護、質(zhì)量檢驗等功能于一體的中藥材物流實驗基地。二是完善中藥材流通標準體系。持續(xù)開展中藥材流通標準體系建設(shè)工作，積極組織制定中藥材初加工、包裝、倉儲、養(yǎng)護等標準。截至目前，共制定發(fā)布《中藥材倉儲管理規(guī)范》《中藥材氣調(diào)養(yǎng)護規(guī)范》《中藥材包裝技術(shù)規(guī)范》《中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范》5項行業(yè)標準，為推進中藥材現(xiàn)代物流基地規(guī)范運營提供了有力支撐。三是開展中藥材流通追溯體系建設(shè)。2018年，完成中藥材流通追溯體系建設(shè)試點收尾工作，初步建成覆蓋中藥材產(chǎn)地、經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)市場等主體以及中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營和飲品使用等6個環(huán)節(jié)的追溯體系，引導中藥材流通企業(yè)向集約化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。下一步，將繼續(xù)加強中藥材流通體系建設(shè)，提升中藥材流通現(xiàn)代化水平。指導行業(yè)協(xié)會做好基地建設(shè)咨詢、論證工作，鼓勵企業(yè)在秦巴山區(qū)自主建設(shè)物流基地，總結(jié)推廣地方中藥材現(xiàn)代物流基地和中藥材流通追溯體系建設(shè)經(jīng)驗，健全中藥材流通標準體系，組織行業(yè)協(xié)會等做好標準宣貫工作。
三、關(guān)于支持綠色食藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
財政部高度重視并積極支持綠色食藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是配合科技部等部門通過中央財政科技計劃(專項、基金等)對符合條件的科研活動進行支持，如支持實施國家重點研發(fā)計劃“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運技術(shù)與裝備”“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等國家重點專項，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的科學研究。二是2018年通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排63.19億元，繼續(xù)支持各地以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標，圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展中的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力發(fā)展優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，通過標準化綠色化生產(chǎn)、全程化質(zhì)量監(jiān)管、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做優(yōu)做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育打造一批有影響力的區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌，示范引導走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮財政職能作用，做好對綠色食藥研發(fā)相關(guān)科研工作的支持;進一步完善政策措施，繼續(xù)支持包括綠色食藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2019年9月6日
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