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對十三屆全國人大三次會議
第8688號建議的答復
時間:2020-09-24 16:06:45
國中醫藥建字〔2020〕16號

司富春代表:

  您提出的關于加快推進中醫藥"一帶一路"發展為人類健康提供中醫方案的建議收悉,現答復如下:

  近年來,我局積極貫徹國家“一帶一路”戰略,大力推動中醫藥“一帶一路”建設。2016年12月,經國家推動“一帶一路”建設工作領導小組第四次全會審議通過,我局會同國家發展改革委共同頒布《中醫藥“一帶一路”發展規劃(2016-2020年)》,提出了未來一個時期中醫藥行業參與“一帶一路”建設的指導思想、基本原則、發展目標,并提出了五大重點任務,即“政策溝通,完善政府間交流合作機制”、“資源互通,與沿線國家共享中醫藥服務”、“科技聯通,推動中醫藥傳承創新”、“民心相通,加強與沿線國家人文交流”和“貿易暢通,發展中醫藥健康服務業”。為落實上述任務,我局以中醫藥國際合作專項為抓手,在沿線建設了一批中醫藥海外中心,在國內建設了一批中醫藥國際合作基地,取得了顯著成效。在提供中醫藥服務,造福外國民眾方面,截至2019年12月,海外中心和國內基地累計建立跨國合作項目388項,接待中外重要來賓1090人次,主辦、承辦國際會議和相關活動795次,服務外賓約103.36萬人次。培訓外籍專業人員超過1.3萬人次,科普外籍普通民眾超過5.55萬人次。服務華人華僑9.4萬人次,為華人華僑提供了特色中醫藥服務保障。在推進了中醫藥海外發展方面,推動所在國中醫藥相關法規制定。如:瑞士高等中醫學院獲得瑞士安全中心頒發的《非正規教育與培訓的學習服務——學習服務提供者基本要求》認證證書,具體條款:ISO29990:2010認證,生效日期2019年4月29日;在科研方面,累計發表國際論文335篇,出版外文書刊(含雙語)51部,承擔各類課題138項,累計獲得國際專利13項;在宣傳方面,累計獲得外媒報道5933次。在培養中醫藥國際化人才方面,截至2019年12月,海外中心和國內基地直接參與中醫藥國際化的工作人員2752人,碩士及以上學歷1518人,高級職稱899人。其中,海外中心專職人員約1029人,在國際合作專項資助下參與各類相關技能培訓者1397人次。國內基地專職人員1723人,參與各類相關技能培訓者3863人次。在學生培養方面,海外中心和國內基地以實習、見習、授課三種形式培養學生累計超過20381人次。逾萬名學子中,實習生4518人,見習生2678人,課堂教學13185人,為中醫藥海外未來發展儲備了必要的專業人才。

  在加強中醫藥科技創新,推進中醫藥科研攻關同國際接軌方面。我局聯合科技部制定了《推動中醫藥科技創新體系建設的實施方案》,目前已通過我局局長會審議,待提交國務院中醫藥工作部級聯席會議審議。文件在國際合作方面提到要“加強與世界一流科研機構的實質性合作,開展高水平人才聯合培養和科學聯合攻關;共同建立國際傳統醫學循證醫學中心;積極開展與‘一帶一路’國家的合作及高水平國際合作研究網絡建設,在關鍵技術領域建成6-10個高標準的國際科技交流平臺和研究中心。”在加強科技創新方面,文件中提到要“加快中醫藥循證醫學中心建設,開展高水平國際化中醫藥循證研究,不斷提升中醫藥臨床防治能力和核心競爭力;推進中醫藥科技基礎條件平臺建設與科技基礎數據信息的開放共享,加強中醫藥科技資源優化整合與數字化、信息化”。近幾年,我局經過與科技部溝通協調,在“十三五”國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項中設立“中醫藥國際化”研究方向,近幾年來共資助了5個項目,促進國際上對中醫藥的認同,極大地拓寬了中醫藥國際化之路。同時鼓勵中醫藥臨床研究基地、重點研究室等科研平臺積極開展國際合作交流,積極申報科技部設立的國家重點研發計劃中“中醫藥國際化”相關項目。

  此外,國家藥監局通過參加國際草藥監管合作組織、世界衛生組織西太區草藥監管協調論壇的年會和執委會會議,參與世界衛生組織國際草藥典的籌備和編寫推動國際草藥的監管工作,并支持其下屬中檢院傳統醫藥合作中心開展有關傳統草藥(中藥)的國際標準物質相關技術規范和技術指南研究與建立。

  下一步,我局將積極協調發揮各方力量,繼續發揮中醫藥的獨特優勢,加快推進中醫藥的“一帶一路”發展,為構建人類健康命運共同體貢獻力量。

  國家中醫藥管理局

  2020年9月22日

 
 
 
 
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