呂建中代表：
您提出的關于加快推進中醫養老智能社區建設的建議收悉，現答復如下：
黨中央國務院高度重視發揮中醫藥在健康養老中的作用。近年來國務院先后印發的《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》等多個重要文件，都明確要求發展中醫藥健康養老服務，推動中醫藥與養老相融合，鼓勵社會力量參與中醫藥健康養老服務，探索設立中醫藥特色醫養結合機構，建設一批醫養結合示范基地等。《健康中國行動(2019—2030年)》中的老年健康促進行動明確要求：擴大中醫藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，根據老年人不同體質和健康狀態提供更多中醫養生保健、疾病防治等健康指導。
我局高度重視中醫藥健康養老服務，促進中醫藥與養老融合發展。2017年，我局與原國家衛生計生委、民政部等12部門共同印發了《關于促進中醫藥健康養老服務發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，從加快中醫藥健康養老服務提供機構建設、建立健全中醫醫院與養老機構合作機制、增強社區中醫藥健康養老服務能力、培養中醫藥健康養老服務人才、發展中醫藥健康養老服務產業和規范中醫藥健康養老服務等六個方面全面推進中醫藥健康養老服務發展。
關于推進中醫養老智能社區建設的建議。2017年，國家衛生健康委會同我局等12個部門印發《“十三五”健康老齡化規劃》，提出推進信息技術支撐健康養老發展，發展智慧健康養老新業態。2017年，國家衛生健康委會同工業和信息化部、民政部印發《智慧健康養老產業發展計劃(2017-2020年)》，組織開展智慧健康養老行動計劃，推廣智慧健康養老產品和服務目錄，連續三年評選出智慧健康養老應用試點示范企業117家、示范街道(鄉鎮)225個、示范基地52個。此外，國家衛生健康委在杭州、廈門、青島、武漢、廣州和綿陽6個城市組織開展了智慧健康養老服務試點示范，推動智慧健康養老產業發展，為老年人提供多種智能、便捷、高效的健康養老產品和服務。
關于在供地方面給予支持和優惠的建議。《實施意見》要求，根據區域經濟、健康水平以及社會保障發展需要，將中醫藥健康養老服務納入區域服務業發展和醫養結合總體規劃，明確中醫藥健康養老服務的功能定位。民政部門將符合條件的中醫藥健康養老服務納入養老服務范圍，加大用地支持政策落實力度，依法盤活城鄉用地存量，符合條件的中醫藥健康養老項目予以優先安排。
關于金融機構加大投融資扶持力度的建議。《實施意見》明確要求，對中醫醫院舉辦和托管的養老機構與其他社會力量舉辦的養老機構一視同仁，按規定享受相應的扶持政策;在落實已有支持養老服務、健康服務、社會辦醫、中醫藥發展等支持政策基礎上，綜合施用政策杠桿，引導社會資本參與中醫藥健康養老服務;鼓勵銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融機構在風險可控前提下，加大對中醫藥健康養老服務企業的融資籌資支持力度。2019年，我局與國家衛生健康委等4部門共同印發《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，明確規定“醫療機構設立養老機構符合條件的，享受養老機構相關建設補貼、運營補貼和其他養老服務扶持政策措施，民政及相關部門應當及時足額撥付補助，兌現有關政策”。
關于建設一批中醫養老智能社區示范基地的建議。為更好落實《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》和《實施意見》要求，加強項目統籌，我局與國家衛生健康委將共同組織開展中醫藥特色醫養結合示范機構創建活動，將把智能養老相關內容納入其中。
關于培養中醫藥健康養老服務人才的建議。我局通過促進醫療機構加強中醫老年病科和中醫護理學等中醫藥健康養老相關學科建設，培養一批中醫老年病學科帶頭人和骨干人才;鼓勵和引導有條件的學校設置中醫藥健康養老服務相關專業，深化全國職業院校健康服務類、養老類示范專業點建設，在相關專業課程中增加中醫藥健康養老內容;大力開展中醫藥健康養老服務職業技能培訓，依托相關院校、醫療機構，建立中醫藥健康養老服務人員培訓基地;鼓勵引導中醫藥專業畢業生從事中醫藥健康養老服務行業，填補中醫藥健康養老服務人力資源缺口。
下一步，我局將會同國家衛生健康委、民政部、工業和信息化部等有關部門，推動落實國家、各部門已經制定的各項政策措施，必要時開展《實施意見》落實情況調研，整理、總結、分析新情況、新問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，進一步發揮中醫藥特色和優勢，深入推進醫養融合，健全信息化建設，利用互聯網、物聯網、大數據、5G等新技術，推動智慧健康養老服務與中醫藥健康服務結合，為老年人提供更多層次、多樣化、個體化的健康養老服務。
國家中醫藥管理局
2020年9月30日
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