致工黨中央：
您們提出的《關于加快中醫藥科技創新，助推健康中國建設的提案》收悉，現答復如下：
一、加強中醫經典傳承和中醫藥適宜技術研發
“十三五”期間，我局協同有關部門啟動了《中華醫藏》編纂出版工作，《中華醫藏》擬對2289余種中醫古籍進行系統調研選目、書目提要編纂出版、數字資源庫建設和原書影印出版等工作，是繼“道藏”、“大藏經”和“儒藏”之后，又一項重大的古籍整理、文化保護工程。2017年驗收的公共衛生專項“民族醫藥文獻整理及適宜技術篩選推廣”項目，收集少數民族醫藥適宜技術700余項，完成140項少數民族醫藥適宜技術篩選和基層推廣工作。我局組織實施的中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項，古籍文獻方面擬開展破損珍貴中醫藥古籍的修復和掃描、中醫優勢病種古籍文獻的挖掘與整理出版、有關標準規范制修訂工作;特色技術傳承方面，擬研究制定特色技術篩選、規范和評價的共性技術方案，組織開展試點工作機制研究、技術人員培訓以及包括民族醫在內的中醫特色技術的規范與評價。為貫徹《中醫藥法》關于促進中醫藥學術傳承有關規定，我局組織開展了中醫藥學術傳承相關配套文件制定和傳承項目試點工作，制定了《中醫藥學術傳承項目和傳承人遴選管理辦法(試點試行)》，同時設立局專款項目，在四個省開展學術傳承項目與傳承人的遴選、認定、傳承、考核等試點工作。
下一步，我局將持續推進中醫經典傳承和創新發展工作。一是通過傳承人項目試點地區工作的開展，完善相關工作管理辦法和實施細則;二是實施“中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項”項目專項，擬遴選15項中醫藥特色診療技術進行規范、臨床評價和傳承推廣。
二、加強前沿技術引入消化
近幾年，各部門一直加大科技投入，加強中醫藥科研攻關，科技部部署的“中醫藥現代化研究”重點專項，安排國撥經費15.56億元，國家自然科學基金已安排經費約17億元，“重大新藥創制”重大專項也持續對中藥研究重點支持。同時，強化能力建設，布局了一批國家級科技創新平合。在中醫藥領域先后支持建設11個國家重點實驗室、4個工程技術研究中心、2家國家臨床醫學研究中心，在四川、吉林、貴州等25個省市布局建設中藥現代化科技產業基地。
下一步，各部門將聚焦中醫藥發展的根本問題，以中醫藥原創理論、原創思維為根基，推動系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥的深度交叉融合，傳承精華、守正創新，打通創新路徑，突破關鍵瓶頸，加快建立健全適應中醫藥特點的研究與評價方法，構建中醫藥科技創新體系，重點攻克理論內涵(療效基礎)、科學基礎(療效機制)、循證評價(療效證據)等三個方面的難點問題，加快推進中醫藥臨床療效提升和中藥產業發展。
三、加強中醫醫療器械創新
為加強中醫醫療器械科技創新，提升中醫醫療器械產業創新能力，更好地滿足中醫醫療服務需要與人民群眾健康需求，我局聯合科技部、工業和信息化部、國家衛生健康委員會印發《關于加強中醫醫療器械科技創新的指導意見》。《意見》明確了指導思想、發展目標和基本原則，對中醫醫療器械科技創新提出了總體要求，提出科技創新的重點任務和發展方向。該《意見》對中醫醫療器械科技創新工作進行規劃部署，為中醫醫療器械科技創新工作提供方向性、原則性的指導與支持，并針對中醫醫療器械特色與發展現狀、臨床需求，有針對性地規劃與引導。“十三五”期間，在中醫醫療器械和康復設備方面，支持了中醫智能舌診系統，新型智能化脈診儀等臨床診斷設備研究;智能化、數字化、集成化醫療設備治療和智能康復設備研究;便攜式中醫健康數據采集設備等健康管理設備的研發。在中藥制藥裝備方面，支持了中藥材凈切智能設備，中藥飲片傳統特色炮制、智能調劑與煎煮設備，和中藥高效節能提取分離、特種膜中藥綠色制造裝備的研究。
下一步，將持續推動中醫藥關鍵技術裝備相關研究，在前期科技部、衛生健康委、中科院和國家中醫藥管理局論證中醫藥關鍵技術裝備重大項目實施方案工作基礎上，繼續推動中醫藥關鍵技術裝備相關研究
四、加強中醫治療難治性疾病研究
財政部配合相關部門通過中央財政科技計劃(專項、基金等)對符合條件的相關科研活動進行支持，國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項以中醫藥防治重大疾病、中醫“治未病”、中藥開發及質量控制三大領域為重點，支持了中醫藥防治重大疾病和疑難疾病的臨床方案研究。國家發改委和國家中醫藥管理局共同啟動實施的國家中醫臨床研究基地項目，通過對重點病種的研究，優化中醫藥防治優勢病種研究整體布局，提升了我國中醫藥臨床科研基本條件，加強了疑難重大疾病和臨床診療有明顯中醫藥特色和優勢的重點病種研究。2019年國家中醫藥管理局依托中國中醫科學院成立了中國中醫藥循證醫學中心。為支持中國中醫藥循證醫學中心建設，貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》3個“100”(50個中醫治療優勢病種、50個中西醫結合診療方案、100項適宜技術和100個療效獨特的中藥品種)的任務要求，設立了中醫藥循證能力建設項目，圍繞腫瘤、心血管病、腦病等9大類疾病開展基本循證能力建設與專病專科循證能力建設工作。
下一步，各部門將加強中醫藥的科技部署，深化中醫治療疑難性疾病的臨床研究，鼓勵符合條件的科研院所、企業等可按程序申報項目開展研究。相關單位可根據國家戰略部署和行業發展需要等自主開展相關科研工作。
五、加強中醫藥科普創新
各部門鼓勵并支持新興技術與中醫藥產業融合發展。有關部門近幾年持續推進“互聯網+”行動，不斷推動5G、大數據、互聯網技術等與醫療衛生領城深度融合，支撐藥物管理、健康科普等方面數字化升級。委員提出的加強中醫藥科技創新，推動大數據、互聯網、數據挖掘、生物信息學等新興技術與中醫藥融合，對于推動中醫藥傳承創新和產業優化升級，具有重要而深遠的意義。
下一步，我們將認真落實黨中央、國務院決策部署，充分吸納委員提出的意見建議，支持中醫藥產業做大做強，鼓勵大數據互聯網、人工智能等新興技術在中醫藥種植、生產、銷售等方面的應用，推動中醫藥領域技術革新，為中醫藥產業數字化、網絡化智能化建設提供有力支撐。
國家中醫藥管理局
2020年9月29日
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