伊爾扎提·扎達(dá)等2名委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)新疆中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)劃道地藥材基地建設(shè)，引導(dǎo)資源要素向道地產(chǎn)區(qū)匯集，推進(jìn)規(guī)模化、規(guī)范化種植的建議
一是我局積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制并發(fā)布《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)各地根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，有序生產(chǎn)和規(guī)范化種植適宜藥材。同時(shí)，積極推進(jìn)道地藥材目錄制定工作，從科學(xué)角度出發(fā)，深化道地藥材品種、基原、產(chǎn)區(qū)等相關(guān)研究，統(tǒng)籌推進(jìn)道地藥材目錄制定、道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)等工作，為各地制定中藥材生產(chǎn)規(guī)劃提供指導(dǎo)和遵循。二是國家藥監(jiān)局積極推進(jìn)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱GAP)修訂。新修訂GAP將進(jìn)一步加強(qiáng)種子種苗和種源、種植(養(yǎng)殖)及采收加工管理，強(qiáng)化包裝、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)管控，為推進(jìn)中藥材規(guī)范化和適度規(guī)模化發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高中藥材質(zhì)量，加強(qiáng)中藥質(zhì)量源頭管理，推進(jìn)中藥材由野生進(jìn)入種植、養(yǎng)殖的新發(fā)展階段。
二、關(guān)于健全中藥材第三方質(zhì)量檢測體系的建議
一是我局通過中央轉(zhuǎn)移支付資金支持新疆實(shí)施中藥材質(zhì)量保障項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園建設(shè)，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，提升中藥材產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)健康發(fā)展。截止2020年底，共建成13個(gè)中藥材示范基地及13個(gè)定制藥園;開展了500余人次的中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，有效提高了中藥材種植水平，培養(yǎng)了一批中藥材人才隊(duì)伍;在5家企業(yè)推廣應(yīng)用了全過程質(zhì)量追溯系統(tǒng)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化。二是國家藥監(jiān)局探索研究中藥材產(chǎn)地加工產(chǎn)品的管理措施，督促中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)對(duì)中藥材產(chǎn)地加工企業(yè)的質(zhì)量管理體系審核，促進(jìn)完善中藥材質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，引導(dǎo)中藥材產(chǎn)地結(jié)合鄉(xiāng)村振興，依托優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)崗位和增值收益更多留給農(nóng)民。同時(shí)持續(xù)完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2020年版《中國藥典》進(jìn)一步完善了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢定通則，優(yōu)化了中藥有害殘留物限量制定指導(dǎo)原則、中藥中真菌毒素測定指導(dǎo)原則等，建立了33種禁用農(nóng)藥殘留測定法，并在中藥有害殘留物限量制定指導(dǎo)原則中增訂了重金屬及有害元素限量指導(dǎo)值;結(jié)合部分中藥材、中藥飲片實(shí)際，在相關(guān)品種標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下增加了重金屬及有害元素、黃曲霉毒素、玉米赤霉烯酮的檢查及限量要求。2020年版《中國藥典》的實(shí)施，將促進(jìn)中藥材質(zhì)量提升，更好地保障公眾用藥安全。
三、關(guān)于建立中醫(yī)民族藥博物館的建議
新疆是我國中醫(yī)藥資源富集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色區(qū)域。通過建立博物館，加強(qiáng)對(duì)新疆中醫(yī)藥相關(guān)自然資源、歷史文化的保護(hù)傳承和宣傳教育，對(duì)帶動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、促進(jìn)國家中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有積極意義。國家文物局對(duì)此表示支持，相關(guān)工作可由行業(yè)主管部門或地方政府牽頭，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證，進(jìn)一步明確辦館主體、辦館內(nèi)容、辦館機(jī)制、藏品來源、資金來源等相關(guān)事項(xiàng)，國家文物局將會(huì)做好相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年8月11日
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