畢宏生代表：
您提出的關于發揮中醫藥優勢，以中醫治未病理念為指導，構建安全有效的中西醫結合科學近視防控體系的建議收悉，現答復如下：
近年來，我國兒童青少年近視率居高不下，近視低齡化、重度化日益嚴重，引起了家庭、學校、社會的廣泛關注。習近平總書記高度重視兒童青少年近視問題，作出了系列重要指示批示。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，我局高度重視發揮中醫藥在綜合防控兒童青少年近視中的特色優勢。
一是設立專項支持中醫藥防治近視臨床研究及轉化應用。依托國家科技支撐計劃和中醫藥行業科研專項,支持“青少年近視的中醫藥綜合防治研究”和“青少年視力低下中醫外治法防控技術臨床評價及規范化研究”等項目，開展中醫藥防治青少年近視技術評價，并梳理項目研究形成的青少年近視防控行業技術規范等相關研究成果，目前研究已通過驗收，并持續推進相關成果的應用與推廣。啟動并組織“中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項”，項目內容包括開展15個中醫藥特色技術的傳承和評價工作。通過政府購買服務的形式，確定支持中國中醫科學院眼科醫院的“中醫撳針聯合耳穴壓豆防控兒童青少年近視進展技術規范化及臨床評價研究”技術研究。積極與科技部協調，將兒童青少年近視中西醫結合綜合防控技術研究納入國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項研究方向，支持開展高質量的臨床研究和療效機制的研究，研發優化集成、可推廣應用的中西醫綜合防控方案和配套技術體系，并支持“兒童青少年近視中西醫結合綜合防控有效方法、技術和配套產品研究”的立項。
二是加強推進中醫藥防控近視能力創新。依托國家中醫臨床研究基地、局重點研究室等科技支撐平臺，指導中國中醫科學院眼科醫院等單位開展視功能中醫藥保護研究工作，推動制定完善近視視功能保護診療技術，研發新的視功能保護治療方法和中藥制劑，對視功能進行保護從而防控近視。在循證研究方面，依托中國中醫藥循證醫學中心，貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》3個“100”(50個中醫治療優勢病種、50個中西醫結合診療方案、100項適宜技術和100個療效獨特的中藥品種)的任務要求，設立了中醫藥循證能力建設項目，圍繞眼科在內的9大類疾病開展基本循證能力建設與專病?？蒲C能力建設工作。目前已與?？茖２⊙C能力建設單位簽訂任務書，推進防控兒童青少年近視的循證建設工作。
三是聯合國家衛生健康委開展兒童青少年近視防控中醫適宜技術試點，推廣兒童青少年近視防控中醫適宜技術，改善和提高兒童青少年視力水平。充分發揮政府主導作用，鼓勵有條件的試點地區將此項工作納入地方基本公共衛生服務項目內容統籌推進落實。
四是制訂中西醫一體化綜合防治方案。委托中國中醫科學院眼科醫院、山東中醫藥大學附屬眼科醫院作為牽頭單位，在臨床實踐基礎上，研究制訂近視防治中西醫一體化綜合預防和診療方案，起草了《兒童青少年近視中西醫結合綜合一體化防治方案(預防控制部分)專家共識》《兒童青少年近視防治中西醫結合一體化防治方案(診療部分)專家共識》。兩個方案較為全面地總結了中醫保護視力和延緩近視的干預方法，明確了中醫藥近視防治技術規范。
下一步，我局將會同國家衛生健康委或國家疾控局印發《兒童青少年近視防控中醫適宜技術試點工作方案》和《兒童青少年近視防控中醫適宜技術(耳穴壓豆)操作指南(試點試用)》，并在全國范圍內啟動試點工作。以國家中醫臨床研究基地、局重點研究室等支撐平臺為抓手，加強推動中醫藥防治近視相關研究工作，促進中醫藥防治近視研究成果與技術的應用推廣。同時，督導國家重點研發計劃“中醫藥現代化研究”重點專項“兒童青少年近視中西醫結合綜合防控有效方法、技術和配套產品研究”項目和“中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項”中相關項目的實施，做好研究成果的轉化及應用。
國家中醫藥管理局
2021年6月11日
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