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對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議
第5458號(hào)建議的答復(fù)
時(shí)間:2021-12-13 09:21:09
國(guó)中醫(yī)藥建字〔2021〕16號(hào)

雷金玉等7名代表:

  您提出的關(guān)于加大扶持中醫(yī)醫(yī)院健康發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、關(guān)于加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院投入的建議

  按照“建設(shè)靠政府,運(yùn)行靠服務(wù)(醫(yī)保)”的原則,公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼,主要由同級(jí)政府安排。公立中醫(yī)醫(yī)院包括人員薪酬在內(nèi)的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),應(yīng)主要通過(guò)提供服務(wù)由醫(yī)保基金和個(gè)人付費(fèi)按服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量予以補(bǔ)償。

  同時(shí),《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕67號(hào))明確,中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展為中央和地方共同財(cái)政事權(quán)。按此,中央通過(guò)對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、特別國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道,積極投入資金支持福建等地方中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。其中,一是2018年至2021年安排醫(yī)療服務(wù)與保障能力補(bǔ)助資金1.66億元,支持福建省中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)科建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)人才培養(yǎng)等工作;二是2020年一次性安排抗疫特別國(guó)債資金2880萬(wàn)元,支持福建省48家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院提升傳染病防治能力建設(shè)和疫病救治隊(duì)伍建設(shè);三是2018年至2020年安排中央預(yù)算內(nèi)投資4.25億元,支持福建省傳承創(chuàng)新工程建設(shè)、縣級(jí)醫(yī)院提升工程等11個(gè)中醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè);四是針對(duì)中醫(yī)醫(yī)院取消藥品加成后減少的合理收入,從2010年起中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金直接用于支持各地彌補(bǔ)公立醫(yī)院取消藥品加成后的損失,其中2021年安排福建省公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助資金2.91億元,支持中醫(yī)醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院持續(xù)深化綜合改革。

  二、關(guān)于合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的建議

  我局在國(guó)家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一組織部署下,正在加緊研究制定《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范》中醫(yī)項(xiàng)目相關(guān)工作,進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)與服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為。目前中醫(yī)項(xiàng)目組已形成初稿。同時(shí),為持續(xù)做好中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相關(guān)工作,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,我局將會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局建立溝通協(xié)商工作機(jī)制,開(kāi)展符合中醫(yī)特色的醫(yī)保及價(jià)格體系研究制定工作,加強(qiáng)溝通銜接,充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性和人民群眾獲得感。

  下一步,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政策、資金支持,為中醫(yī)醫(yī)院健康發(fā)展做好保障。

  國(guó)家中醫(yī)藥管理局

  2021年6月21日

 
 
 
 
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