安徽代表團(tuán)：
你們提出的關(guān)于支持“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，道地藥材是我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)藥材的代表。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018—2025年)》，提出“以品種為綱、產(chǎn)地為目，定品種、定產(chǎn)地和定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，優(yōu)化道地藥材生產(chǎn)布局。按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點的思路，將全國道地藥材基地劃分為7大區(qū)域”。其中，安徽省列入華東道地藥材產(chǎn)區(qū)，明確了工作方向和建設(shè)目標(biāo)。
一、大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃(2017-2020年)》中關(guān)于中藥材質(zhì)量提升和中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)中藥資源保護(hù)與利用，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，不斷提升中藥材質(zhì)量。
(一)開展中藥材產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。2019年以來中央財政連續(xù)3年安排專項資金支持14個集中連片特困地區(qū)所在的22個省(100萬元/省)，指導(dǎo)各地積極開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園建設(shè)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)健康發(fā)展，推動中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)加快示范基地建設(shè)。鼓勵中藥企業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)“中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧基地”，打造中藥材規(guī)模化共建共享基地。組織各地對發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅確有貢獻(xiàn)、成效顯著、示范帶動作用強(qiáng)，且能準(zhǔn)確提供收益貧困戶信息的，進(jìn)行“中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地”認(rèn)定工作。
(三)建設(shè)中藥材全過程追溯系統(tǒng)。支持貧困地區(qū)從事中藥材生產(chǎn)的單位，進(jìn)行中藥材產(chǎn)地信息、產(chǎn)區(qū)環(huán)境信息、生產(chǎn)過程信息采集所需軟硬件條件建設(shè)，開展中藥材全過程溯源信息的采集，逐步構(gòu)建貧困地區(qū)中藥材種植溯源體系。
圍繞《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)肉菜中藥材等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的意見》有關(guān)要求，支持認(rèn)定的定制藥園建設(shè)單位、示范基地建設(shè)單位、貧困地區(qū)從事中藥材生產(chǎn)的單位，開展中藥材質(zhì)量追溯。推動中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行追溯主體責(zé)任、服務(wù)中藥材質(zhì)量安全監(jiān)管、保障放心消費、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和品牌建設(shè)。
二、制定若干政策措施，支持道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)
為進(jìn)一步落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，提出如下發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)舉措：一是加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和生產(chǎn)基地建設(shè)。二是制定中藥材采收、產(chǎn)地初加工、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，鼓勵發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社和聯(lián)合社。三是推動建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化和產(chǎn)品信息可追溯的現(xiàn)代中藥材物流基地，培育一批符合中藥材現(xiàn)代化物流體系標(biāo)準(zhǔn)的初加工與倉儲物流中心。四是引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)、中藥飲片廠采購有質(zhì)量保證、可溯源的中藥材。五是深入實施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項目。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險評估與風(fēng)險監(jiān)測，促進(jìn)快速檢測裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)第三方檢測平臺。
下一步，我局將會同安徽省中醫(yī)藥局持續(xù)做大做強(qiáng)“十大皖藥”，支持其開展示范基地創(chuàng)建，有效提升中藥材品質(zhì)，讓中醫(yī)藥更好的為人民健康服務(wù)。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年7月5日
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