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對十三屆全國人大五次會議
第3070號建議的答復
時間:2022-12-27 15:16:47
國中醫藥建字〔2022〕16號

李勤代表:

  您提出的關于大力培養中醫藥人才的建議收悉,現答復如下:

  人才是中醫藥發展的第一資源,我局高度重視中醫藥人才工作,深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和中醫藥工作的重要論述,會同教育部、人力資源社會保障部、國家衛生健康委聯合印發《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》,堅持問題導向、需求導向,聚焦人才培養、使用、評價、激勵等體制機制改革提出相關政策措施,推動新時代中醫藥人才工作高質量發展,為中醫藥振興發展提供堅強的人才支撐和智力保障。

  一是加強高層次中醫藥人才隊伍建設。“十三五”以來,我局以實施中醫藥人才岐黃工程為抓手,大力培養中醫藥領軍人才、優秀人才、骨干人才,建設中醫藥人才培養平臺。截至目前,已遴選培養149名岐黃學者、100名青年岐黃學者、1000名中醫臨床優秀人才、近4000名中醫藥特色技術傳承骨干人才和4500余名全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作繼承人;支持建設15個國家中醫藥多學科交叉創新團隊、20個國家中醫藥傳承創新團隊,2000余個全國名老中醫藥專家(含基層)傳承工作室及一批高層次中醫藥人才培養基地,培養了一批中醫藥領軍人才、青年拔尖人才,構建起有序銜接、梯次合理的高層次中醫藥人才隊伍。在岐黃工程引領帶動下,各省(區、市)組織實施了省級中醫藥人才培養工程,形成了國家引領、地方主體的中醫藥人才培養良好態勢,為中醫藥高質量發展提供了堅強支撐和有力保障。

  二是著力改善基層中醫藥人才發展環境。我局積極支持各地完善基層中醫藥人才薪酬分配和待遇保障機制,完善基層醫療機構績效工資總量調整機制,保障基層醫務人員合理待遇。推動增加基層醫療衛生機構中醫藥中高級專業技術崗位比例,支持各地單獨設立基層職稱評審委員會或評審組,對基層一線中醫藥專業技術人員實行“定向評價、定向使用”。支持本科及以上學歷、經中醫全科專業規范化培訓合格并到基層醫療衛生機構工作的,直接參加中級職稱考試,考試通過的直接聘任中級職稱。

  三是深化中醫藥教育改革。我局高度重視中醫藥教育和人才培養工作,聯合教育部持續推進中醫藥教育和人才培養模式改革,不斷提升中醫藥院校辦學能力和辦學水平。一是出臺相關政策。2020年,聯合教育部和國家衛生健康委印發《關于深化醫教協同進一步推動中醫藥教育改革與高質量發展的實施意見》,提出14條改革措施,推動構建符合自身特點的中醫藥人才培養體系。在《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》中提出加大中西部、省部局共建中醫藥院校支持力度,引導有條件高校穩步擴大中醫藥類專業博士招生計劃。推進中醫藥類中國特色高水平高職學校和專業群建設。面向中醫學類專業全面推行院校—師承教育相結合的教育模式,建立早跟師、早臨床學習制度。二是推動中醫藥院校提升辦學能力。省局或省部局共建中醫藥院校21所,推動地方政府加大投入,支持中醫藥院校改革發展。6所中醫藥院校繼續入選國家第二輪“雙一流”建設高校,22所中醫藥院校開展中醫學專業“5+3”一體化招生,6所中醫藥院校開展中醫學9年制招生,支持建設100多個中醫藥類一流本科專業建設點,新增中醫養生學、中醫康復學、中醫兒科學、中醫骨傷科學4個本科專業,指導中醫藥院校培養不同層次不同專業的中醫藥人才。

  四是加大中醫藥人才培訓力度。為做好中醫藥專業技術人員的培訓工作,我局不斷推動完善中醫藥繼續教育制度,支持中醫藥專業技術人員接受多種形式的繼續教育,學習中醫藥及相關領域的新理論、新技術、新方法、新信息,繼承、增新、補充、拓展專業知識和技能,不斷提升專業水平和傳承創新能力。中醫藥專業技術人員每年參加繼續教育活動所獲學分要求不少于25學分,并將其作為年度和任期考核、職稱晉升、聘任和執業再注冊的條件之一。為支持中醫藥人員接受繼續教育,我局每年組織實施1200余項國家級中醫藥繼續教育項目,培訓近25萬人次中醫藥專業技術人員。

  下一步,我局將深入貫徹落實《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》,持續深化中醫藥教育改革,組織實施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程),加強高層次中醫藥人才、基層中醫藥人才培養,深化中醫藥人才發展體制機制改革,建設形成適應中醫藥高質量發展的人才制度體系。

  國家中醫藥管理局

  2022年7月6日

 
 
 
 
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