買世蕊代表：
您提出的關(guān)于讓中醫(yī)藥走向世界的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于支持南陽建設(shè)中醫(yī)藥科創(chuàng)研發(fā)中心。2021年國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅同志在河南南陽調(diào)研時，提出要大力推進(jìn)南陽中醫(yī)藥新技術(shù)的研究和發(fā)展。下一步我局將進(jìn)一步支持仲景宛西制藥股份有限公司加強國家中醫(yī)藥管理局張仲景經(jīng)方藥重點研究室規(guī)范化建設(shè)，并積極與河南省有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在中醫(yī)藥新技術(shù)研發(fā)、實驗室建設(shè)等方面給予支持，提高南陽中醫(yī)藥科研實力。河南省依托南陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校建設(shè)河南省中藥效應(yīng)物質(zhì)與質(zhì)量控制研究中醫(yī)藥重點實驗室，在中藥材、中藥藥理、藥效、制劑及質(zhì)量控制方面開展原創(chuàng)性研究和科技攻關(guān)，2021年入選首批河南省中醫(yī)藥重點實驗室建設(shè)單位。
二、關(guān)于支持南陽創(chuàng)建張仲景中醫(yī)藥大學(xué)。近年來，教育部積極推動河南省高等教育健康發(fā)展，支持河南省根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有高等教育資源布局情況，優(yōu)化河南省高等教育布局。根據(jù)“十四五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作有關(guān)安排，高等學(xué)校設(shè)置事項需進(jìn)行充分研究論證，先納入本省高校設(shè)置規(guī)劃，再按照高校設(shè)置程序和標(biāo)準(zhǔn)申報審批。2022年1月，教育部委托全國高校設(shè)置評議委員會對各省高校設(shè)置規(guī)劃草案進(jìn)行了評議，并與河南省教育廳充分溝通后，對河南省高校設(shè)置規(guī)劃提出進(jìn)一步完善的建議意見。待高校設(shè)置規(guī)劃評議結(jié)果向河南省反饋后，教育部將積極指導(dǎo)河南省按照高校設(shè)置程序和標(biāo)準(zhǔn)，支持納入規(guī)劃的高校設(shè)置事項的建設(shè)與發(fā)展，待各項條件成熟后，由河南省人民政府正式向教育部去函申報。我局支持地方人民政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和中醫(yī)藥發(fā)展需要，合理設(shè)置中醫(yī)藥院校和中醫(yī)藥類專業(yè)，配合教育部按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)河南省做好創(chuàng)建張仲景中醫(yī)藥大學(xué)的研究論證等工作。目前，河南省已建立省級工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)申報建設(shè)工作，實現(xiàn)省市共建、以省為主，新校區(qū)占地3000畝，已于2021年底開工建設(shè)。此外，根據(jù)《高等學(xué)校命名暫行辦法》(教發(fā)廳〔2022〕6號)的規(guī)定，“張仲景中醫(yī)藥大學(xué)”的校名不符合高等學(xué)校命名規(guī)范，需有關(guān)方面對學(xué)校命名問題進(jìn)一步研究和論證。在中醫(yī)藥人才評價方面，2021年我局會同人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，把醫(yī)學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥人才特點，重點考察中醫(yī)藥人員掌握運用中醫(yī)藥經(jīng)典理論、運用中醫(yī)診療手段診治疾病能力。
三、關(guān)于支持南陽創(chuàng)建中藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。南陽是醫(yī)圣故里，有豐富的中藥資源。我局高度重視南陽中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”項目，支持南陽市推進(jìn)中藥材生態(tài)化、規(guī)范化種植，促進(jìn)中藥材質(zhì)量提升。2022年3月，我局會同國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局發(fā)布了新修訂的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，該規(guī)范鼓勵中藥材的規(guī)范化種植、養(yǎng)殖、采收和產(chǎn)地加工;鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、養(yǎng)殖、采收和產(chǎn)地加工;鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地，將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地;對使用符合GCP規(guī)范的中藥材，可在藥品標(biāo)簽中適當(dāng)位置標(biāo)示“藥材符合GAP要求”，可以依法進(jìn)行宣傳等。多措并舉，推進(jìn)中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。國家藥監(jiān)局在《藥品注冊管理辦法》《中藥注冊分類及申報資料要求》等規(guī)章和文件制修訂過程中，充分尊重中藥研發(fā)規(guī)律，對中藥注冊分類進(jìn)行了優(yōu)化，不再以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，淡化“有效成分”和“有效部位”等化學(xué)成分含量要求，將中藥注冊按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類。新的中藥注冊分類以臨床價值為導(dǎo)向，尊重中藥研發(fā)規(guī)律，鼓勵中藥傳承創(chuàng)新，最大程度釋放了中藥創(chuàng)新潛能，同時充分體現(xiàn)了中藥特點。河南省鼓勵南陽市設(shè)立了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，依托龍頭企業(yè)發(fā)展壯大一批中藥企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)。深入開發(fā)“八大宛藥”等道地中藥材，建設(shè)道地中藥材生產(chǎn)基地。實施艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃，目前南陽市艾草銷售份額占全國市場的70%以上，“南陽艾”于2021年獲批國家地理標(biāo)志注冊商標(biāo)，被農(nóng)村農(nóng)業(yè)部、國家藥監(jiān)局、我局確定為華中地區(qū)道地藥材重點發(fā)展品種。
四、關(guān)于支持南陽舉辦張仲景藥醫(yī)推廣大會。商務(wù)部與我局積極支持特色服務(wù)出口基地(中醫(yī)藥)建設(shè)，以基地為重要抓手和載體，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場，推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，2022年南陽市張仲景博物館被納入國家第二批特色服務(wù)出口基地名單;2019、2020年“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動”連續(xù)兩年在南陽市醫(yī)圣祠舉辦啟動儀式;南陽市已連續(xù)舉辦15屆張仲景文化節(jié)和9屆仲景論壇;南陽市政府與北京市中醫(yī)管理局聯(lián)合創(chuàng)辦的“仲景書院”已舉辦三期、培訓(xùn)學(xué)員300名;支持南陽市舉辦張仲景藥醫(yī)推廣大會具有一定基礎(chǔ)。我局高度重視中醫(yī)藥師資培養(yǎng)和中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，鑒于鄧州市中醫(yī)藥師資力量薄弱，面向全球開展中醫(yī)藥卓越師資培養(yǎng)尚不具備軟硬件條件，建議進(jìn)一步加強鄧州市中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，吸引集聚高水平中醫(yī)藥人才，為開展師資培訓(xùn)和學(xué)科建設(shè)等打好堅實基礎(chǔ)。
下一步，我局將會同國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、國家藥監(jiān)局、河南省人民政府等加速推進(jìn)南陽市中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強科研平臺建設(shè)，積極支持南陽市建設(shè)中醫(yī)藥科創(chuàng)研發(fā)中心，深入推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作。二是繼續(xù)支持指導(dǎo)南陽市建設(shè)張仲景中醫(yī)藥大學(xué)，推動河南省中醫(yī)藥人才特色培養(yǎng)。根據(jù)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時進(jìn)一步完善中醫(yī)藥專業(yè)招生辦法，加快培養(yǎng)更多高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才，為中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展提供人才支撐。三是加強《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的宣傳和培訓(xùn)，做好政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，依托南陽市特色中藥材資源和中藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育形成一批現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)南陽中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是支持南陽市實施仲景文化品牌提升工程，辦好張仲景醫(yī)藥文化節(jié)和仲景論壇等推廣活動，借助特色服務(wù)出口基地(中醫(yī)藥)等平臺推介仲景文化，提升仲景品牌知名度和影響力，推動中醫(yī)藥走向世界。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年7月13日
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