胡春蓮等4名代表：
您提出的關(guān)于加強中醫(yī)治未病能力建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
一、關(guān)于全面加強中醫(yī)治未病宣傳的建議
國家中醫(yī)藥管理局高度重視治未病工作，積極組織有關(guān)宣傳活動。一是聯(lián)合多部門實施中醫(yī)藥健康文化推進行動和中醫(yī)藥文化傳播行動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，積極傳播中醫(yī)治未病理念，讓群眾了解常用中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，促成養(yǎng)成健康生活方式。二是支持推動各省(區(qū)、市)按照《中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)指南》，在公立中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)等，建設(shè)2萬余個中醫(yī)藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識送到群眾身邊。三是發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》，向公眾介紹適宜掌握的中醫(yī)藥基本知識、理念、技能和方法。四是持續(xù)開展中醫(yī)藥文化科普巡講專家遴選培訓工作，舉辦“千名醫(yī)師講中醫(yī)”活動，組織專家面向群眾講授傳播治未病知識、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方法等。
下一步，將結(jié)合健康中國行動，繼續(xù)深入開展治未病宣傳，推進中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)，積極推薦鼓勵具有專業(yè)資質(zhì)的中醫(yī)藥專家參與中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目的錄制,不斷加強中醫(yī)藥科普宣傳。
二、關(guān)于制定出臺《中醫(yī)“治未病”工作指南》的建議
中醫(yī)治未病干預方案制定推廣是強化中醫(yī)藥在疾病預防中的作用、發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢的重要抓手。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，國家中醫(yī)藥管理局持續(xù)推動治未病干預方案制修訂工作，在前期工作的基礎(chǔ)上，完成了31個中醫(yī)治未病干預方案的團體標準立項審查，其中包含了高血壓疾病、糖尿病、兒童青少年近視、預防肥胖等治未病干預方案。
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于學生近視問題的系列重要指示批示精神，國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點工作，發(fā)布《中醫(yī)適宜技術(shù)耳穴壓丸防控兒童青少年近視操作指南(試點試用)》，通過中醫(yī)藥干預和健康教育等多種途徑，對兒童青少年近視進行早防早控，促進兒童青少年視力健康整體水平顯著提高。
下一步，國家中醫(yī)藥管理局將繼續(xù)開展中醫(yī)“治未病”工作指南有關(guān)研究，嚴格按照時間節(jié)點，有力推進中醫(yī)治未病干預方案征求意見、公開發(fā)布和推廣應用等各項工作。指導各地有序開展中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點工作。
三、關(guān)于將中醫(yī)“治未病”理念和技能融入校園教育的建議
教育部積極推進中醫(yī)“治未病”理念和技能融入校園，幫助學生樹立正確的生命觀和自然觀，加強中醫(yī)“治未病”專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。一是在中小學健康教育中融入中醫(yī)“治未病”內(nèi)容。鼓勵研制簡單易懂的中小學生中醫(yī)藥讀本和制作中醫(yī)藥文化動漫，以中醫(yī)藥人物故事、常用中藥材認知、自我保健、科學實驗等多種形式，構(gòu)建學生能聽懂、重體驗的中醫(yī)“治未病”文化課堂。開展中醫(yī)“治未病”文化科普講座和“中醫(yī)藥專家進校園”等活動，面向?qū)W生、教師、學生家長宣傳中醫(yī)“治未病”理念和養(yǎng)生保健知識。二是大力推進中“治未病”有效融入高等教育。將中醫(yī)“治未病”作為中醫(yī)藥專業(yè)必修課程。支持高等院校開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健等專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)中醫(yī)“治未病”專業(yè)人才。在有條件的綜合性大學開設(shè)中醫(yī)“治未病”公共選修課程，將中醫(yī)“治未病”理念和“大健康”思想有效傳播給廣大青年學子。積極組織一流中醫(yī)藥大學開發(fā)高質(zhì)量的中醫(yī)“治未病”慕課課程和網(wǎng)絡(luò)公開教學課程，供高校學生和相關(guān)人員學習使用。三是加強中醫(yī)“治未病”職業(yè)技能教育。大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)技能教育，培養(yǎng)造就一批適應大健康發(fā)展需求的專業(yè)素養(yǎng)高、技術(shù)能力強的中醫(yī)“治未病”人才。推進保健刮痧師、保健艾灸師、保健拔罐師、保健砭術(shù)師、保健按摩師、中醫(yī)健康管理師等人才培養(yǎng)。暢通中醫(yī)“治未病”技能人才成長渠道，推行“師帶徒”制，加強雙師型教師培養(yǎng)。利用現(xiàn)代信息手段建設(shè)中醫(yī)技能實訓基地，實現(xiàn)高標準、高通量中醫(yī)“治未病”技能模擬實訓學習。
下一步，將在各級各類學校建設(shè)中醫(yī)藥文化體驗區(qū)，制定游學計劃，普及中小學生和大學生可以體驗的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥制作工藝，提升青少年健康素養(yǎng)，使其養(yǎng)成健康的行為方式和生活習慣。充分發(fā)揮各級各類學校的校史館、博物館、圖書館、藝術(shù)館、音樂廳等資源優(yōu)勢，不斷提升校園中醫(yī)藥文化建設(shè)特色、質(zhì)量與品味，將中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園文化建設(shè)。
四、關(guān)于逐步加強醫(yī)保政策對“治未病”支持的建議
為提高國民健康水平，國家在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，四大體系整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)目前我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的制度安排，公共衛(wèi)生服務(wù)向全體居民提供公益性的公共衛(wèi)生干預措施，主要起疾病預防控制作用的預防類檢查，均屬于公共衛(wèi)生服務(wù)范疇。
《中華人民共和國社會保險法》第三十條規(guī)定，應當由公共衛(wèi)生負擔的醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。另外，從現(xiàn)階段醫(yī)保制度整體發(fā)展狀況、群眾疾病治療需求以及醫(yī)療保險基金籌資水平和抗風險能力來看，當前基本醫(yī)療保險制度主要還是立足于“?；?rdquo;的功能定位，著力滿足群眾基本醫(yī)療需求。
下一步，國家醫(yī)療保障局將按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》等文件要求，及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目按程序納入醫(yī)保支付范圍，更好滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年7月25日
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