王連靈代表：
您提出的關于重視中藥合理用藥完善藥學服務體系的建議收悉，現答復如下：
一、關于加強醫(yī)療機構中藥藥師配置，提高臨床藥師地位與待遇的建議
我局高度重視醫(yī)療機構中藥藥師配置，2009年聯合原衛(wèi)生部印發(fā)《醫(yī)院中藥房基本標準》，明確中藥房由藥劑部門統(tǒng)一管理，中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例至少達到20%，中醫(yī)醫(yī)院中藥專業(yè)技術人員占藥學專業(yè)技術人員比例至少達到60%，三級醫(yī)院具有大專以上學歷的中藥人員不低于50%，二級醫(yī)院不低于40%，同時對二級、三級醫(yī)院中藥房主任或副主任及相關工作人員專業(yè)技術職務任職資格提出明確要求。2017年我局聯合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于加強藥事管理轉變藥學服務模式的通知》，強調要加強藥師隊伍建設，完善培養(yǎng)培訓、績效考核和分配機制，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學人才，穩(wěn)定藥師隊伍。合理配備臨床藥師，鼓勵臨床藥師積極參與臨床藥物治療，實施藥學查房和藥師會診，提供藥品信息與用藥咨詢，開展臨床藥學教學和藥學應用研究等，支持在醫(yī)事服務費中體現藥師勞務技術價值，探索設立藥事服務費，建立合理補償機制，促進合理用藥。2018年我局聯合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》，提出各醫(yī)療機構要根據本機構的功能定位、診療服務量等因素，科學設置藥學崗位，加大藥學人員配備力度，使得人員數量能夠滿足藥學服務需要。各醫(yī)療機構要按照規(guī)定配備臨床藥師，針對疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病，要有臨床藥師參與藥物治療和會診，提供多學科診療服務。下一步，我局將聯合國家衛(wèi)生健康委等部門指導各地醫(yī)療機構科學設置中藥藥學服務的專業(yè)崗位，合理配備中藥學專業(yè)人員數量，培養(yǎng)建立合理人才梯隊，保證滿足中藥藥學服務需要和可持續(xù)發(fā)展。
二、關于加強中藥臨床藥師培養(yǎng)的建議
2018年我局聯合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《關于加快藥學服務高質量發(fā)展的意見》提出，加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養(yǎng);支持醫(yī)療機構與高校、行業(yè)學協會等合作，開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養(yǎng)。我局高度重視中藥臨床藥學服務發(fā)展，支持醫(yī)藥院校及醫(yī)療機構建設22個臨床中藥學國家中醫(yī)藥管理局重點學科，培養(yǎng)一批臨床中藥學學科帶頭人、骨干人才、學科團隊，有力地推動了臨床中藥學學科發(fā)展。2020年，我局會同教育部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于深化醫(yī)教協同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質量發(fā)展的實施意見》，推動中藥類專業(yè)課程體系改革，增設中醫(yī)相關課程，加強中藥鑒定學、中藥炮制學、臨床中藥學等課程教學，提升人才培養(yǎng)質量。下一步，我局將繼續(xù)強化臨床中藥學學科和中藥專業(yè)技術人才培養(yǎng)。
三、關于編制中藥合理用藥檢索體系的建議
我局一直積極配合國家衛(wèi)生健康委開展國家基本藥物制度建設相關工作，2018年制定了《國家基本藥物目錄(2018年版)》并施行至今，共有化學藥品和生物制品、中成藥、中藥飲片三個部分，其中中成藥268種。2019年，為指導各級公立醫(yī)療機構醫(yī)務人員科學規(guī)范使用國家基本藥物目錄中的中成藥，我局聯合國家衛(wèi)生健康委組織編印了《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)(2018年版)》，以方便臨床醫(yī)務人員檢索。對于您提出的建立安全用藥查詢平臺，編制系統(tǒng)的中藥合理用藥檢索體系的建議，我們將認真研究，支持在深化醫(yī)改推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展中加強互聯網與中醫(yī)藥健康服務融合發(fā)展，加大中醫(yī)藥信息化建設，進一步提升中藥藥事服務信息化水平，指導各級中醫(yī)醫(yī)療機構規(guī)范、合理使用中藥。
四、關于推廣宣傳中藥用藥知識的建議
近年來，我局聯合多部門實施中醫(yī)藥健康文化推進行動，通過舉辦大型主題宣傳、健康文化知識大賽、科普巡講、進校園等活動，積極傳播中醫(yī)健康養(yǎng)生方法，普及中藥用藥知識。“十三五”期間，各地累計舉辦各類中醫(yī)藥文化活動2.8萬余場。發(fā)布《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內容》，內容緊扣中醫(yī)藥特色，圍繞情志、起居、飲食、運動中醫(yī)養(yǎng)生四大基石，介紹了公民適宜掌握的中醫(yī)藥基本知識、理念、技能和方法，進一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育中醫(yī)藥內容。推動各地在公立中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)建設2萬余個中醫(yī)藥健康文化知識角，把科學、實用的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識送到群眾身邊。通過我局官方微信“中國中醫(yī)”推送中醫(yī)藥科普圖文，與“學習強國”學習平臺合作開設中醫(yī)藥欄目，會同中央媒體共同建設“中醫(yī)”頻道，指導各地中醫(yī)藥機構開通微信、微博賬號，發(fā)揮新媒體傳播便捷快速的優(yōu)勢，傳播推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健理念和技能。2021年組織開展“千名醫(yī)師講中醫(yī)”活動，累計推出中醫(yī)藥科普微視頻900余個、科普文章1600余篇，開展線上直播15期，全平臺播放量近千萬。2021年“聽仲景故事 品中醫(yī)智慧 做冬至美食—全國中小學校園中醫(yī)藥文化主題日”活動，吸引了150多所學校的3萬余名學生參與，第二屆全國中醫(yī)藥健康文化知識大賽在抖音平臺話題播放量超2.7億次。
下一步，我局將繼續(xù)把中醫(yī)藥科普作為宣傳文化工作的重要任務予以大力推進。一是進一步豐富中醫(yī)藥科普宣傳活動。全力打造“千名醫(yī)師講中醫(yī)”科普品牌項目，融合線上線下渠道和平臺，組織動員中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育等機構的專家，投身科普工作，為廣大群眾提供中醫(yī)藥科普信息服務。舉辦第三屆全國中醫(yī)藥健康文化知識大賽，推出一批優(yōu)秀中醫(yī)藥科普作品。在全國愛眼日前后面向中小學生普及中醫(yī)藥近視防控知識和方法，開展校園主題日活動。二是進一步規(guī)范中醫(yī)藥科普信息傳播。繼續(xù)推進中醫(yī)藥健康文化知識角建設，擴大覆蓋面。加強對我局主管出版單位指導，支持推出一批針對不同群體的中醫(yī)藥科普精品。根據媒體需求，積極推薦鼓勵具有專業(yè)資質的中醫(yī)藥專家參與中醫(yī)養(yǎng)生類節(jié)目的錄制。推動中醫(yī)醫(yī)療機構通過電子屏、海報、宣傳欄等經常性展示科普內容，開展健康講座等科普活動。三是進一步加強中醫(yī)藥科普保障機制。持續(xù)推進中醫(yī)藥科普新媒體平臺、人才隊伍建設工作，力爭實現全國中醫(yī)藥健康文化知識普及工作及中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測工作制度化，多方匯集資源和力量，構建中醫(yī)藥科普工作的良好格局。
國家中醫(yī)藥管理局
2022年8月4日
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