胡春蓮等2名代表：
您提出的關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區(qū)中藥資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，具備打造中醫(yī)藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)的先天優(yōu)勢(shì)。您提出的建議對(duì)開(kāi)發(fā)利用發(fā)展該區(qū)域豐富中草藥資源、推介可借鑒中醫(yī)藥綜合改革民間試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)、解決當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)難看病貴問(wèn)題、鞏固老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果都具有重要意義。
一、關(guān)于“加快建設(shè)湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區(qū)的中醫(yī)藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)”的建議
《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》提出做大中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。2021年底，我局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)湖南省為首批七個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)之一，鼓勵(lì)在中醫(yī)藥服務(wù)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試。為推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的建設(shè)，湖南省印發(fā)《湖南省2022年國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》，提出組織3-4個(gè)市州開(kāi)展湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，組織6-8個(gè)縣(市)開(kāi)展湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)。2019-2021年，我局通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付開(kāi)展“中藥材質(zhì)量保障”“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”等項(xiàng)目，支持湖南省統(tǒng)籌包括羅霄山脈集中連片地區(qū)在內(nèi)的地方開(kāi)展中藥材生態(tài)種植推廣、道地藥材良種繁育基地建設(shè)、中藥質(zhì)量追溯體系推廣使用及技術(shù)培訓(xùn)等，大力推行道地藥材綠色生態(tài)種植，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)加強(qiáng)湖南省建設(shè)湘鄂贛羅霄山脈集中連片地區(qū)的中醫(yī)藥改革文化傳承及產(chǎn)業(yè)大發(fā)展先導(dǎo)樣板區(qū)的規(guī)劃的引導(dǎo)和指導(dǎo)，打造在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的先導(dǎo)樣板區(qū)。
二、關(guān)于“進(jìn)一步加大《中醫(yī)藥法》執(zhí)法的檢查監(jiān)督力度”的建議
《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》是為繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康制定的法律。中醫(yī)藥法實(shí)施以來(lái)，中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全、服務(wù)能力穩(wěn)步提升，中醫(yī)藥各項(xiàng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的整體水平穩(wěn)步提高，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特作用越發(fā)明顯。今年，我局發(fā)布了“關(guān)于開(kāi)展《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》實(shí)施五周年宣傳活動(dòng)”的通知，要求各地要結(jié)合貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，圍繞落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查報(bào)告，進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥法及配套制度落地見(jiàn)效，加快地方中醫(yī)藥條例制修訂和實(shí)施。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨6月27日出席《中醫(yī)藥法》實(shí)施五周年座談會(huì)并強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨中央決策部署，深入實(shí)施中醫(yī)藥法，為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。下一步我局將進(jìn)一步細(xì)化研究，加大普法宣傳廣度，強(qiáng)化貫徹實(shí)施力度，推動(dòng)《中醫(yī)藥法》落地見(jiàn)效，助力《中醫(yī)藥法》正確有效實(shí)施。
三、關(guān)于“對(duì)羅霄山脈集中連片地區(qū)政府及中醫(yī)藥行業(yè)的幾點(diǎn)建議”的回復(fù)
關(guān)于支持集中連片的每個(gè)縣市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。下一步我局將繼續(xù)鼓勵(lì)羅霄山脈集中連片地區(qū)等地方加快中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的協(xié)同。關(guān)于加大中醫(yī)科普力度，引導(dǎo)從被動(dòng)治病轉(zhuǎn)向主動(dòng)維護(hù)健康。一是豐富中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)，融合線上線下渠道和平臺(tái),組織動(dòng)員中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、教育等機(jī)構(gòu)的專家,投身科普工作,為廣大群眾提供中醫(yī)藥科普信息服務(wù)。二是規(guī)范中醫(yī)藥科普信息傳播，推進(jìn)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)電子屏、海報(bào)、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內(nèi)容,開(kāi)展健康講座等科普活動(dòng)。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥科普保障機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)藥科普新媒體平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)普及工作及中國(guó)公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)工作制度化。關(guān)于改革鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員準(zhǔn)入試點(diǎn)制度和改革鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員管理辦法，健全初、中、高的中醫(yī)藥技能培訓(xùn)機(jī)制。我局印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，就提高我國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平提出了要求。我局將繼續(xù)督促各地方中醫(yī)藥管理部門，切實(shí)落實(shí)提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員的規(guī)范化水平。關(guān)于完善中醫(yī)藥種植加工營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。我局在“十四五”期間將繼續(xù)支持湖南省統(tǒng)籌包括羅霄山脈集中連片地區(qū)在內(nèi)的地方開(kāi)展中藥材生態(tài)種植推廣，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)向綠色、高效的方向發(fā)展。
2022年7月14日，您親自來(lái)到我局，提案辦理人員與您進(jìn)行了富有成效的交流，認(rèn)真聽(tīng)取了您的建議，并對(duì)您關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)回復(fù)。下一步我局將進(jìn)行貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加強(qiáng)管理，把羅霄山脈集中連片地區(qū)中藥材的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，提高中醫(yī)藥發(fā)展質(zhì)量。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2022年10月24日
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