桑杰·嘉措委員：
您提出的《關(guān)于重視民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡稱“中醫(yī)藥法”)明確，中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，同時在附則規(guī)定，民族自治地方可以根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和本法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定促進和規(guī)范本地方少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的辦法。我局高度重視并推進少數(shù)民族醫(yī)藥工作。2018年7月，我局與國家民委、國家衛(wèi)生健康委等13個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見》，圍繞新時代提高少數(shù)民族醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力、加強人才隊伍建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出了具體措施，對少數(shù)民族醫(yī)藥工作作出系統(tǒng)部署。
在推進少數(shù)民族醫(yī)藥保護和傳承創(chuàng)新方面，一是按照中醫(yī)藥法和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》要求，正在積極推動《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》立法工作，研究建立符合中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識特點的保護制度。二是積極推進《中華醫(yī)藏》民族醫(yī)藥卷編撰，開展224種藏、蒙、維、傣、彝等民族醫(yī)藥古籍的提要編纂和影印出版;完成160多部少數(shù)民族醫(yī)藥文獻整理、140項適宜技術(shù)篩選推廣;確定52個少數(shù)民族醫(yī)藥重點學科，建設(shè)139個少數(shù)民族醫(yī)藥專家及流派傳承工作室;2021-2023年連續(xù)通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金支持內(nèi)蒙古、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、廣西等民族地區(qū)的少數(shù)民族醫(yī)藥古籍館藏單位開展館藏條件改善、修復(fù)能力提升、數(shù)字圖書館建設(shè)。三是2022年通過“中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術(shù)傳承專項”支持內(nèi)蒙古自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院開展“蒙醫(yī)整骨拔伸噴酒按摩治療橈骨遠端骨折的臨床研究”特色技術(shù)的臨床評價與示范推廣。
在推進少數(shù)民族醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格認定方面，我局積極支持少數(shù)民族醫(yī)通過法定渠道取得醫(yī)師資格。藏、蒙、維、傣、朝、壯、哈等7個少數(shù)民族醫(yī)已納入國家醫(yī)師資格考試體系。按照《醫(yī)師法》規(guī)定，符合有關(guān)條件的，可參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。同時，為做好中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理工作，根據(jù)中醫(yī)藥法有關(guān)規(guī)定，2017年印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(原國家衛(wèi)生計生委令第15號)明確：以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員通過省級中醫(yī)藥主管部門組織的中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格考核后，可以在所在省級行政區(qū)域內(nèi)以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。
扎實推進中藥管理工作，國家藥監(jiān)局先后發(fā)布了《關(guān)于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《中藥注冊分類及申報資料要求》《中藥注冊管理專門規(guī)定》，深化中藥審評審批制度改革，加快建立健全符合中藥特點的管理制度和技術(shù)評價體系，構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗與臨床試驗相結(jié)合的審評證據(jù)體系，支持和鼓勵具有人用經(jīng)驗藥物的研發(fā)。積極推動醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑健康發(fā)展。2018年，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于對醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》，將醫(yī)療機構(gòu)用傳統(tǒng)工藝配置的中藥制劑注冊管理由審批改為備案，并規(guī)定省級藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合本省實際制定實施細則，優(yōu)化了醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理，提高了醫(yī)療機構(gòu)配置中藥制劑的積極性，推動了中藥制劑的廣泛應(yīng)用和名醫(yī)經(jīng)驗的傳承。為進一步優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理，2023年1月，國家藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進一步加強中藥科學監(jiān)管 促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，推動醫(yī)療機構(gòu)采用大數(shù)據(jù)、人工智能、真實世界研究等技術(shù)手段，圍繞臨床定位、適用人群、用法用量、療程以及體現(xiàn)中藥作用特點和優(yōu)勢的評價指標等對醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑開展研究，支持將療效確切、特色優(yōu)勢明顯，不良反應(yīng)少的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑品種向新藥轉(zhuǎn)化。
下一步，我局將會同有關(guān)部門持續(xù)推動少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展工作，加強少數(shù)民族醫(yī)藥工作調(diào)研，研究制定加強少數(shù)民族醫(yī)藥的具體舉措，支持民族地區(qū)制定和完善促進本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)政策舉措，推動少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年8月29日
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