王遵來委員：
您提出的《關(guān)于創(chuàng)建以中醫(yī)理論為指導(dǎo)，中西醫(yī)相融合的中國新醫(yī)院的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，我局堅決貫徹黨中央關(guān)于中西醫(yī)并重發(fā)展的重大決策部署，采取有力措施，推動中西醫(yī)結(jié)合工作取得新進(jìn)展。
一、完善中西醫(yī)結(jié)合制度
《中華人民共和國中醫(yī)藥法》自2017年7月1日起施行，明確“國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針”。“十四五”時期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，提出中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的要求。截至2021年，全國中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院數(shù)量756個。2021年6月，我局聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，提出進(jìn)一步完善相關(guān)制度、創(chuàng)新中西醫(yī)協(xié)作醫(yī)療模式、加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。全國設(shè)置中醫(yī)類臨床科室的二級及以上公立綜合醫(yī)院4110個，占二級及以上公立綜合醫(yī)院總數(shù)的88.30%。
二、提升中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力
“十三五”期間，國家發(fā)展改革委積極支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，安排中央預(yù)算內(nèi)投資300多億元支持中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。2023年，為推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，特別是提升綜合醫(yī)院等的中西醫(yī)協(xié)同能力建設(shè)，國家中醫(yī)藥局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委確定50家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目和12家試點單位，開展了中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目。根據(jù)《中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目指導(dǎo)方案》，各“旗艦”醫(yī)院圍繞中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新，完善中西醫(yī)結(jié)合相關(guān)制度，把建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系納入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會診納入醫(yī)院管理制度，在全國發(fā)揮中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展旗艦引領(lǐng)作用。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》“到2022年形成并推廣50個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案”的有關(guān)要求，在重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目基礎(chǔ)上，我局組織中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、中華中醫(yī)藥學(xué)會、中華醫(yī)學(xué)會制訂發(fā)布了52個中西醫(yī)結(jié)合診療方案，帶動全國多地組織開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)工作。
三、加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才隊伍建設(shè)
我局高度重視中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)，多措并舉著力培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。依托中醫(yī)藥人才岐黃工程，“十三五”至今遴選培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)岐黃學(xué)者20名、青年岐黃學(xué)者20名、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才107名以及全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作繼承人500余名;遴選培養(yǎng)兩批200名全國西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)優(yōu)秀人才、520名全國西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)骨干人才。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè)，建設(shè)56個中西醫(yī)結(jié)合類高水平中醫(yī)藥重點學(xué)科，遴選支持一批中西醫(yī)結(jié)合多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊，逐步建立“西學(xué)中”人才培訓(xùn)體系，目前有16個省(區(qū)、市)已經(jīng)制定本地區(qū)西學(xué)中相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
下一步，我局將會同相關(guān)部門一是持續(xù)推動相關(guān)政策和制度要求落實到位，組織實施綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力提升行動，推動二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)臨床科室，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)供給，持續(xù)推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。二是進(jìn)一步打造綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展高地。推動實施中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)試點項目;開展中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室遴選和建設(shè)工作，打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室;組織開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項目，“十四五”期間制訂100個左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。三是持續(xù)推進(jìn)中西醫(yī)學(xué)科建設(shè)，推動中西互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的醫(yī)學(xué)模式，力爭用5-10年時間，培養(yǎng)一批高層次中西醫(yī)結(jié)合人才，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年8月31日
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