玉明姬代表：
您提出的關(guān)于壯大長白山人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
人參是我國寶貴的中醫(yī)藥資源，素有“百草之王”之稱。長白山地區(qū)是我國人參的主產(chǎn)區(qū)，人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著良好的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。您提出的壯大長白山人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，對于保障全民健康、維護(hù)國家藥材安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及助力鄉(xiāng)村振興等方面都有重要的意義。
一、加大政策支持力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁
2018年以來，我局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門共同印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，將人參作為東北地區(qū)道地藥材品種進(jìn)行支持。會同國家林草局等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持吉林人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從加強(qiáng)人參種質(zhì)資源保護(hù)、建立高品質(zhì)人參等級標(biāo)準(zhǔn)和加快推進(jìn)國家級人參科研平臺建設(shè)等六個方面促進(jìn)人參全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。國家林草局出臺《全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南(2021-2030年)》和《林草中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，鼓勵通過生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培等方式，合理規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展人參等中藥材。市場監(jiān)管總局成立全國參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，推動人參相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，截至目前，共發(fā)布《人參種子》《人參優(yōu)質(zhì)種植技術(shù)規(guī)范》等16項(xiàng)人參領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
二、促進(jìn)人參產(chǎn)品多元化開發(fā)，壯大產(chǎn)業(yè)集群
近年來，我局會同有關(guān)部委共同實(shí)施“中藥標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目，支持人參中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展種子種苗、中藥材、中藥飲片生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系研究，為人參多元化產(chǎn)品開發(fā)提供技術(shù)支撐。研究出臺中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)采購加工(趁鮮切制)中藥材有關(guān)政策，將人參品種納入首批鮮切藥材品種目錄，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)采購吉林省產(chǎn)地的趁鮮切制人參，推進(jìn)人參等大宗產(chǎn)地中藥材產(chǎn)地加工，促進(jìn)人參中藥材和中藥飲片質(zhì)量提升。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)人參(新資源食品)及其制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加快修改完善《保健食品原料目錄 人參(征求意見稿)》，推動將人參納入保健食品原料目錄管理，提高人參類保健食品審評審批效率。支持各地建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升質(zhì)量效益。
三、弘揚(yáng)傳播中醫(yī)藥文化，提升人參品牌影響力
我局高度重視中醫(yī)藥文化宣傳工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化精髓挖掘闡釋，賦予中醫(yī)藥文化新的時代內(nèi)涵及現(xiàn)代化的詮釋表達(dá)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥文化產(chǎn)品。鼓勵開展形式多樣的中醫(yī)藥文化活動，融合線上線下強(qiáng)化中醫(yī)藥文化傳播平臺建設(shè)，促進(jìn)文化提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、品牌宣傳與產(chǎn)業(yè)價值相結(jié)合。支持挖掘、整理、研究并宣傳長白山人參功效，通過短視頻、動漫、影視和文學(xué)作品等多種形式展現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，樹立“長白山人參”品牌形象，形成全社會了解人參、關(guān)注人參、支持人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
會同有關(guān)部門發(fā)布《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，加快培育我國中醫(yī)藥國際化企業(yè)和國際知名品牌，積極搭建高質(zhì)量中醫(yī)藥進(jìn)出口貿(mào)易平臺，組織中醫(yī)藥企業(yè)參與廣交會、服貿(mào)會等大型交易會，推動中醫(yī)藥開放發(fā)展。
下一步，我局將繼續(xù)加強(qiáng)與市場監(jiān)管總局、國家林草局等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，推動人參產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)人參一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)品國際市場競爭力，使人參產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年9月25日
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