趙紅果代表：
您提出的關(guān)于加強(qiáng)四大懷藥道地藥材種質(zhì)資源保護(hù)和原產(chǎn)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
道地藥材是我國傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)中藥材的代表，加強(qiáng)道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理，有利于規(guī)范引導(dǎo)道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，對于實施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)道地藥材種植規(guī)劃布局
2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局和我局共同制定印發(fā)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)》，引導(dǎo)各地中藥材生產(chǎn)布局向道地產(chǎn)區(qū)集中，因地制宜建設(shè)一批設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、特色鮮明的道地藥材生產(chǎn)基地。
二、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種相關(guān)研究
“十四五”期間，我局協(xié)調(diào)科技部加大對人參等中藥種質(zhì)資源保護(hù)與利用支持力度，部署了“農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源挖掘與創(chuàng)新利用”“農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)研究”等重點專項。我局通過“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點專項，支持開展部分大宗品種中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、良種繁育與推廣體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范等方面工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中藥材種業(yè)發(fā)展。
三、培育中藥材優(yōu)良品種
我局依托第四次全國中藥資源普查在全國20個省(區(qū)、市)建設(shè)了28個種子種苗繁育基地，實現(xiàn)了120種中藥材種子種苗的繁育生產(chǎn)，并建設(shè)了31個藥用植物種質(zhì)資源保存圃，推進(jìn)科學(xué)選種育種。并通過實施“道地藥材生態(tài)種植及質(zhì)量保障”項目，支持各省開展道地藥材良種繁育基地建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢品種開展科學(xué)研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作，從源頭上保障優(yōu)質(zhì)種苗的供應(yīng)。國家林草局布局建設(shè)國家林木種質(zhì)資源原地、異地保存庫161處，其中以藥用植物為保存對象的國家林木種質(zhì)資源庫1處，收集保存藥用植物600余種。其他國家林木種質(zhì)資源異地庫還保存有枸杞、杜仲、五味子、土沉香、降香、石斛等藥用植物。此外，國家林草局布局建設(shè)4處國家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存分庫，山東分庫、新疆分庫已投入使用，收集保存包括藥用植物在內(nèi)的各類林草種質(zhì)資源1萬余份。
四、促進(jìn)道地藥材規(guī)范化種植
國家藥監(jiān)局相繼發(fā)布《中藥資源評估技術(shù)指導(dǎo)原則》《中藥新藥用藥材質(zhì)量控制研究技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)等相關(guān)技術(shù)文件，明確要求應(yīng)處理好藥材合理利用與資源保護(hù)的關(guān)系，開展資源評估，保證藥材資源的可持續(xù)利用。2023年1月，國家藥監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥科學(xué)監(jiān)管促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》中指出，充分發(fā)揮GAP在中藥材生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管中的重要作用，組建國家GAP專家組，研究完善實施工作推進(jìn)方案和配套技術(shù)要求，促進(jìn)中藥材規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化種植。對于已上市中藥，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重視藥材資源的可持續(xù)性，推動相關(guān)藥材種植養(yǎng)殖的研究和應(yīng)用。同時，國家藥監(jiān)局積極推進(jìn)《中藥品種保護(hù)條例》《野生藥材資源保護(hù)管理條例》修訂，配合相關(guān)部門完善配套法規(guī)制度。建議逐步建設(shè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥生產(chǎn)基地，建設(shè)中藥材種植生態(tài)基地，保護(hù)道地中藥材基地的生態(tài)環(huán)境。
下一步，我局將會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、國家林草局強(qiáng)化道地藥材品種保護(hù)，提升中藥材種子種苗繁育能力，推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，從源頭保障中藥材質(zhì)量。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年10月26日
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