唐旭東等10名委員：
您提出的《關于加強大數據驅動中西醫結合精準診療建設的提案》收悉，現答復如下：
一、完善法律法規和規章制度，保障數據安全
我局高度重視加強中醫藥信息化建設發展的頂層設計，會同國家衛生健康委、國家疾控局聯合印發了《“十四五”全民健康信息化規劃》并單獨印發了《“十四五”中醫藥信息化發展規劃》，對中醫藥信息化建設發展進行了整體部署，并推進實施。我局聯合國家衛生健康委、國家疾控局印發《醫療衛生機構網絡安全管理辦法》，明確提出要加強數據收集、存儲、傳輸、處理、使用、交換、銷毀等全生命周期安全管理工作，進一步規范衛生健康行業數據安全管理，為數據要素應用提供制度保障。我局聯合國家衛生健康委、國家疾控局聯合印發《衛生健康行業數據分類分級指南(試行)》，明確衛生健康行業重要數據、核心數據范圍定義和數據報送認定流程，指導行業開展數據分類分級工作，為保障行業網絡和數據安全工作打下堅實基礎。
二、健全中醫藥標準體系，構建大數據智能平臺
一是完善中醫藥標準體系。“十三五”期間，我局圍繞重大疾病和優勢病種，完成多個有影響力的臨床評價研究，獲得了14類重大疾病中醫藥防治療效的循證依據，制定和發布了系列中醫臨床診療規范和路徑指南，部分臨床研究成果已被納入國際指南和標準中。中華中醫藥學會、中國中西醫結合學會及中國標準化協會共同發布了《神志病中西醫結合診療指南》等53項團體標準，國際標準化組織中醫藥技術委員會發布了中醫藥國際標準《中醫藥—中西醫結合臨床術語框架結構》。二是加強中醫藥健康服務全流程的多源數據融合。我局聯合國家衛生健康委、國家數據局、中央網信辦等有關部門聯合制定《“數據要素x”三年行動計劃(2024—2026年)》，部署開展“數據要素x醫療健康”重點行動，提升中醫藥發展水平，支撐開展中醫藥療效、藥物相互作用、適應癥、安全性等系統分析，解決醫療衛生機構間信息不互通不共享的問題，破除機構間信息壁壘。我局聯合國家衛生健康委印發的《醫療聯合體管理辦法(試行)》提出，專科聯盟應當在確保數據安全的前提下加強數據信息資源共享、安全管理。三是注重中醫藥信息平臺的建設。我局實施了中醫館健康信息平臺建設，利用大數據、人工智能等技術，集成研發了平臺軟件，包含辨證論治、中醫藥知識庫等功能模塊，為基層中醫館醫務人員提供輔助診斷、知識查詢等服務。
三、設立研發專項，驅動中藥研發和中醫數字化傳承
我局高度重視中醫藥傳承創新研究。“十三五”以來，我局通過國家重點研發計劃“中醫藥現代化”重點專項等項目，從基礎、臨床、產業進行全鏈條、一體化設計，部署了中醫藥防治重大疾病方案優化循證評價等一系列任務。“十四五”期間，我局部署了“中醫藥經典與經驗傳承創新研究”任務，通過構建中醫傳統知識與名醫臨床實踐一體化的智能分析平臺，形成輔助傳承與基層診療的“中醫大腦”，提升中醫基層服務能力;部署了“中醫藥防治疾病臨床價值提升”任務，通過循證醫學方法形成5—8個中醫藥防治重大疾病的優化方案，制定5—10項中醫康復技術規范及相關指南，完成3—5種針對中醫優勢病種的大型隊列研究等。我局委托國家中醫藥管理局監測統計中心組織開展新興信息技術與中醫藥融合應用研究，啟動智慧中醫醫院試點建設研究、中醫藥信息標準研究。
四、推進高水平研究，提高中西醫結合臨床診療能力
我局組織建設了40家國家中醫臨床研究基地、142個國家中醫藥管理局重點研究室，開展高水平臨床和基礎研究，促進了醫院科研隊伍和平臺的建設。我局開展了國家中醫藥傳承創新中心建設，通過搭建研究型門診/病房、生物資源信息樣本庫、多學科融合基礎研究等科研平臺，構建臨床診療與科學研究高度融合的新模式。2018年，我局聯合國家衛生健康委、中央軍委后勤保障部開展了重大疑難疾病中西醫臨床協作試點項目，在此基礎上，于2023年首次以中國中西醫結合學會、中華中醫藥學會、中華醫學會的名義發布了52個中西醫協同優勢明顯、療效確切，能夠廣泛推廣的中西醫結合診療方案，目前正在組織開展診療方案的專家解讀、宣傳推廣、臨床應用等工作。2023年11月，聯合國家衛生健康委、中央軍委后勤保障部組織開展新一批重大疑難疾病中西醫臨床協作項目申報、遴選工作，探索中西醫結合防治疾病的新思路、新方法和新模式。
下一步，我局將按照《“十四五”全民健康信息化規劃》《“十四五”中醫藥信息化發展規劃》部署，推進數字技術在中醫藥領域的應用，提升中醫數字化、智能化水平，促進中醫藥高質量發展。一是以《中醫藥標準化行動計劃(2024—2026年)》重點任務為核心，完善中醫藥標準體系。加強數據標準建設，積極探索激發健康醫療數據要素價值，持續推進醫療衛生機構互通共享，完善全民健康信息平臺功能。二是推動做好中西醫結合方面標準制修訂工作。遴選新一批重大疑難疾病中西醫臨床協作項目，進行中西醫強強聯合、協同攻關，在“十四五”期間形成100個左右可推廣應用的中西醫結合診療方案。三是在國家重點研發計劃中醫藥現代化專項中加快推進相關項目的部署，提升中醫藥循證及療效評價研究水平;持續推進國家中醫藥傳承創新中心內涵建設，加快重點病種研究進程，提升中醫醫療機構科學研究能力。
國家中醫藥管理局
2024年9月8日
郵箱
微信
