潘本芳代表：
您提出的關于完善西醫學習中醫人員培訓管理措施的建議收悉，現答復如下：
堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，是我國衛生與健康事業的顯著優勢。近年來，我局會同國家衛生健康委大力推進中西醫結合工作，持續加強西醫學習中醫人才培養，主要開展了以下工作：
一、加強頂層設計，強化政策保障
《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》中明確提出“改革完善中西醫結合教育，培養高層次中西醫結合人才，鼓勵西醫學習中醫”;《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》提出“完善西醫學習中醫制度，研究實施西醫學習中醫重大專項，培養相當數量的高層次中西醫結合人才”;《“十四五”中醫藥發展規劃》提出“完善落實西醫學習中醫制度，加強中西醫結合學科建設，培育一批中西醫結合多學科交叉創新團隊，實施西醫學習中醫人才專項，培養一批中西醫結合人才”;《中醫藥振興發展重大工程實施方案》提出“建立中西醫協同長效機制，健全中西醫臨床協同體系，提升中西醫協同攻關水平，‘宜中則中、宜西則西’，開展西醫學習中醫高級人才培養工作”;《關于加強新時代中醫藥人才工作的意見》中提出“完善西醫學習中醫制度，實施西醫學習中醫專項”。一系列重要文件的出臺對加強西醫學習中醫工作提供了政策支持和保障。
二、將西醫學習中醫人才培養融入中醫藥教育各階段
一是在院校教育階段，會同教育部積極推進本科臨床醫學類專業開設中醫藥必修課程，增加課程學時，促進臨床醫學類專業學生學習中醫藥、了解中醫藥;支持臨床醫學專業本科學生攻讀中醫專業學位，允許在讀研期間參加中西醫結合醫師資格考試，鼓勵臨床醫學專業學生學習中醫，成長為中醫類別醫師。二是在畢業后教育階段，會同國家衛生健康委推進臨床醫學類專業住院醫師規范化培訓基地加強中醫藥科室建設，逐步增加中醫藥知識技能培訓內容;特別在全科醫生培養中，要求西醫類別全科醫生熟悉中醫全科醫學概述、基礎理論，加強臨床實踐轉化運用，注重對中醫診斷思維和治療實踐能力學習，掌握常用中醫適宜技術，中醫飲食和養生常識等知識技能，不斷提高中醫醫療服務水平。三是在繼續教育階段，在國家級、省級中醫藥繼續教育項目中，均支持臨床、口腔、公共衛生類別醫師參加相應的中醫藥繼續教育項目，促進非中醫類別醫師學習中醫藥、使用中醫藥。四是在師承教育階段，2023年4月，我局印發實施《中醫藥專業技術人員師承教育管理辦法》，允許非中醫類別醫師開展跟師學習。
三、大力實施西醫學習中醫人才培養項目
通過實施中醫藥人才岐黃工程，建設56個中西醫結合類高水平中醫藥重點學科，組織開展了全國西醫學習中醫優秀人才研修、西醫學習中醫骨干人才培訓等項目，培養了700余名高層次西醫學習中醫人才。2023年以來，我局聯合國家衛生健康委等部門先后啟動中西醫協同“旗艦”醫院建設試點項目和中西醫協同“旗艦”科室建設，在項目建設中均明確要求開展西醫學習中醫高層次人才培養，旨在通過中西醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室建設，建立穩定高效的中西醫結合多學科團隊，成為具有示范引領作用的人才培養中心，在區域乃至全國發揮“旗艦”引領作用。
四、支持推動各地開展西醫學習中醫培訓工作
支持鼓勵各省級中醫藥主管部門組織開展多層次多形式的西醫學習中醫人才培養培訓項目，據不完全統計，2022年有21個地區開展了不同形式的西醫學習中醫培訓，培訓人數約6萬人。同時，我局正在研究制定關于加強基層醫療衛生人員中醫藥培訓工作的文件，面向基層醫療機構醫師和鄉村醫生開展中醫藥知識技能培訓，培訓一批“能中會西”的基層醫生。
下一步，我局將會同國家衛生健康委深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》等文件要求，不斷加強西醫學習中醫人才培養，完善相關培訓管理措施，培養更多中西醫結合人才，為服務中醫藥高質量發展、健康中國建設提供堅強人才保障。
國家中醫藥管理局
2024年9月19日
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