國中醫(yī)藥發(fā)〔2004〕12號(hào)
2004年中醫(yī)藥工作要點(diǎn)
2004年中醫(yī)藥工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，抓緊落實(shí)吳儀副總理在2004年全國中醫(yī)藥工作會(huì)議講話中提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，深化改革，求真務(wù)實(shí)，以維護(hù)和增進(jìn)人民健康為目標(biāo)，以加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)、農(nóng)村中醫(yī)藥工作和重大疾病防治為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，繼續(xù)實(shí)施科技興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)、依法治業(yè)和走向世界四個(gè)基本戰(zhàn)略，努力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。
一、努力發(fā)揮中醫(yī)藥在國家公共衛(wèi)生體系中的作用，提高中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力
加強(qiáng)政策與策略研究，積極探索中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的途徑和方式，以及提高中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件水平的有效機(jī)制。貫徹落實(shí)《全國中醫(yī)藥系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作方案》，積極參與預(yù)警指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，建立健全中醫(yī)藥參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制。各地應(yīng)結(jié)合本地情況，建立應(yīng)急中醫(yī)藥救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和專家指導(dǎo)小組，或在建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍時(shí)，確保一定數(shù)量的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參加，緊急狀態(tài)下接受衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)度。地市級(jí)以上要建立應(yīng)急救治中醫(yī)藥專家?guī)欤ńM），在緊急狀態(tài)下，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)中醫(yī)藥救治專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)。
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)中，有條件的地區(qū)，可根據(jù)需要選擇具備傳染病收治條件的中醫(yī)醫(yī)院建立中西醫(yī)結(jié)合傳染病病區(qū)，有條件的中醫(yī)醫(yī)院可設(shè)立符合要求的傳染病門診和隔離留觀室，對(duì)已成為當(dāng)?shù)鼐o急救援中心的中醫(yī)醫(yī)院，要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，提高應(yīng)急救治能力。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入當(dāng)?shù)鼐o急救援網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和支持將各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院急診科（室）納入當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)建設(shè)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各級(jí)傳染病醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科和中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合病房。
認(rèn)真做好應(yīng)急救治科研工作。在全國建立中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。各地應(yīng)積極建立中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研工作的長效機(jī)制，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，認(rèn)真開展中醫(yī)急癥學(xué)術(shù)研究，培養(yǎng)建立一支中醫(yī)藥應(yīng)急救治科研隊(duì)伍。
提高中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務(wù)水平，抓好重大疾病的防治工作。按照總體部署，進(jìn)一步做好非典的防治工作，認(rèn)真落實(shí)國家中醫(yī)藥管理局制定的《2003—2004年度全國中醫(yī)藥系統(tǒng)防治傳染性非典型肺炎工作方案》。針對(duì)今年全國部分地區(qū)禽流感疫情發(fā)生的特點(diǎn)，配合有關(guān)部門積極做好人群高致病性禽流感疫情的預(yù)防控制工作，開展有效的中醫(yī)藥預(yù)防方案研究和防治中藥的藥效篩選實(shí)驗(yàn)及安全性評(píng)價(jià)研究，制定中醫(yī)藥防治的技術(shù)指導(dǎo)方案。發(fā)揮中醫(yī)藥在艾滋病防治工作中的作用，在河南等5省開展中醫(yī)藥治療艾滋病的試點(diǎn)工作，并組織開展中醫(yī)藥防治艾滋病的科學(xué)研究，建立中醫(yī)藥防治艾滋病的技術(shù)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥事業(yè)“十五”計(jì)劃中提出的重大疾病防治任務(wù)，注重加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥治療有特色和優(yōu)勢(shì)的病種的研究，加強(qiáng)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合防治病毒性肝炎，開展惡性腫瘤、心腦血管疾病、老年性疾病等重大疾病中醫(yī)藥防治和研究。注重加強(qiáng)資源的整合，組織全國性協(xié)作和攻關(guān)，力爭(zhēng)在一些重大疾病防治方面取得突破。
二、加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村中醫(yī)藥工作，更好地為農(nóng)民健康服務(wù)
按照《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究并制定發(fā)揮中醫(yī)藥作用的相關(guān)政策措施。國家中醫(yī)藥管理局要在浙江、湖北、云南、吉林4省中各選1個(gè)縣組織工作研究組，各地也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
繼續(xù)落實(shí)《中國農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001～2010年）》。各地要在以前工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定可行措施，加強(qiáng)檢查引導(dǎo)，確保有關(guān)中醫(yī)藥工作指標(biāo)按計(jì)劃完成。
根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作的意見》，各地要制定符合本地實(shí)際的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，加快開展中醫(yī)藥服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。要根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。繼續(xù)開展農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作，認(rèn)真總結(jié)交流試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。各地要按照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》提出的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)等，狠抓落實(shí)。國家中醫(yī)藥管理局要組織制定《鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備中醫(yī)藥知識(shí)與技能基本標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)大綱》、《中醫(yī)藥知識(shí)結(jié)構(gòu)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》等，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村在職、在崗中醫(yī)藥人員學(xué)歷教育試點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。組織制作一批農(nóng)村常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥防治多媒體課件。與教育部門研究制定面向農(nóng)村中醫(yī)大專人才的培養(yǎng)方案。各地要組織城市對(duì)口支援農(nóng)村，執(zhí)行城市中醫(yī)院醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師前，到縣或鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作半年至1年的規(guī)定。年內(nèi)，國家中醫(yī)藥管理局將組織召開全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
三、積極參與城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，努力提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平
認(rèn)真貫徹《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》，落實(shí)國家在城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等各項(xiàng)工作中扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施。對(duì)于已經(jīng)實(shí)行的“病人選醫(yī)生”、“住院費(fèi)用清單”、“醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格公示”等改革措施，要進(jìn)一步完善。繼續(xù)做好藥品集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購行為。
積極參與城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，繼續(xù)探索中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立有效的制約和激勵(lì)機(jī)制。加快推行和規(guī)范人員聘用制度，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步深化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分配制度改革，逐步建立以按崗、按貢獻(xiàn)取酬為主要形式的自主靈活的分配機(jī)制。各地要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的監(jiān)督管理，開展對(duì)中醫(yī)醫(yī)院質(zhì)量、安全、服務(wù)、績(jī)效的評(píng)估，不斷提高中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)水平。
大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，擴(kuò)大中醫(yī)藥的社會(huì)影響，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，努力滿足人民群眾的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求。要認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究新時(shí)期中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的政策措施，切實(shí)建設(shè)好一批代表行業(yè)水平、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院。各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)院都要加強(qiáng)重點(diǎn)專科建設(shè)，完善建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，增加投入，加強(qiáng)管理，不斷提高，穩(wěn)步發(fā)展，使之真正成為醫(yī)院中管理規(guī)范、技術(shù)水平高、中醫(yī)特色明顯、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、創(chuàng)新能力強(qiáng)的支柱科室。改進(jìn)評(píng)估辦法，做好國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科（專病）建設(shè)項(xiàng)目的中期評(píng)估工作，推動(dòng)國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科（專病）建設(shè)項(xiàng)目健康發(fā)展。
貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范》，不斷豐富中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，積極探索中醫(yī)藥融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的途徑和方法。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多種形式的聯(lián)合，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)或投資興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好與衛(wèi)生部、民政部聯(lián)合開展的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
四、實(shí)施科技興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
結(jié)合中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和國際化戰(zhàn)略研究的成果，積極參與國家科技中長期規(guī)劃的制定。深入開展中醫(yī)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出中醫(yī)現(xiàn)代化發(fā)展方向、發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟。加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究。啟動(dòng)并實(shí)施2003年國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃（973）項(xiàng)目“證候規(guī)劃與疾病、方劑相關(guān)的基礎(chǔ)研究”；做好2004年973項(xiàng)目“針灸經(jīng)絡(luò)理論研究”的論證和立項(xiàng)工作；在2004～2005年國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科技專項(xiàng)中加強(qiáng)運(yùn)用傳統(tǒng)方法對(duì)證候、臟象、經(jīng)絡(luò)、方劑、治則、治法等基礎(chǔ)理論的研究。在原《中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究提綱》和《中醫(yī)臨床研究提綱》基礎(chǔ)上，制定《中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究綱要》、《中醫(yī)臨床研究綱要》。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策研究。
進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。積極探索中醫(yī)藥研究室建設(shè)的模式和方法，繼續(xù)推行中醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理工作。國家中醫(yī)藥管理局年內(nèi)將召開中醫(yī)藥科技管理體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，繼續(xù)推動(dòng)科技管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革。
加強(qiáng)中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)工作。在科技管理工作中，積極貫徹落實(shí)《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》和《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)方法》，改進(jìn)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、過程管理、總結(jié)驗(yàn)收的方法，做好國家和局重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作。研究建立中醫(yī)藥科技成果評(píng)價(jià)方法和評(píng)估體系，做好科技成果的總結(jié)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)安排好2004～2005年國家中醫(yī)藥管理局科學(xué)研究專項(xiàng)。加強(qiáng)中醫(yī)瘟疫理論和臨床的研究。繼續(xù)做好重大科技項(xiàng)目的論證工作。
認(rèn)真貫徹全國人才工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)劃工作。以培養(yǎng)、造就一批名醫(yī)、一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、一批優(yōu)秀中醫(yī)藥管理者為目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施好“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目”，保證全國第三批老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥管理人員的培訓(xùn)。認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的經(jīng)驗(yàn)和問題，強(qiáng)化過程管理，確保教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)估，充分發(fā)揮繼續(xù)教育項(xiàng)目的作用。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥高等院校教育改革的指導(dǎo)，制定中醫(yī)藥相關(guān)教育標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好各級(jí)各類中醫(yī)藥教材的編寫工作，對(duì)已出版使用的教材進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。總結(jié)推廣“面向21世紀(jì)高等中醫(yī)藥教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革”研究成果，鼓勵(lì)中醫(yī)藥教育教學(xué)不斷創(chuàng)新。認(rèn)真做好中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的中期評(píng)估，抓好西部地區(qū)中醫(yī)藥重點(diǎn)扶持學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳普及工作。針對(duì)不同地域和人群的特點(diǎn)，采用群眾喜聞樂見的形式，深入向人民群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用，提高中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)宣傳普及的質(zhì)量與實(shí)效。加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)和信息源建設(shè)。宣傳名院、名科、名醫(yī)，增強(qiáng)品牌效應(yīng)。
五、加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作，推動(dòng)中醫(yī)藥更廣泛地走向世界
深入貫徹落實(shí)2003年全國中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作會(huì)議精神，按照《國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)〈中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作十年規(guī)劃〉的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，提高交流與合作的質(zhì)量和效益，完善和加強(qiáng)涉外法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格外事紀(jì)律，保證中醫(yī)藥國際交流與合作的健康、有序發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織交流和合作，積極實(shí)施世界衛(wèi)生組織提出的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略，并擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥的立法、參與公共衛(wèi)生體系建設(shè)、防治重大疾病、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量控制等方面的交流與合作。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥在外辦醫(yī)辦學(xué)，加強(qiáng)為境外培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)藥人才工作。充分發(fā)揮世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)和世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等民間組織作用，支持召開第三屆國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會(huì)。
進(jìn)一步加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的交流與合作,積極開展兩岸學(xué)術(shù)交流與合作。
六、繼續(xù)加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥工作
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合工作的指導(dǎo)意見》，推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。加強(qiáng)重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，將其納入醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各地要加強(qiáng)對(duì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院質(zhì)量與績(jī)效的評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)交流與協(xié)作，推進(jìn)單病種中西醫(yī)結(jié)合臨床診療規(guī)范的研究。
進(jìn)一步加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，努力改善民族醫(yī)醫(yī)院辦院條件，提高民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。深入開展民族醫(yī)重點(diǎn)專科（專病）建設(shè)，促進(jìn)民族醫(yī)診療技術(shù)水平的提高。加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)抓好教材建設(shè)，開展民族醫(yī)藥臨床經(jīng)驗(yàn)繼承工作。繼續(xù)做好民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理研究。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織民族醫(yī)適宜技術(shù)的篩選與推廣。開展全國民族醫(yī)藥基本情況的調(diào)研工作，為更好地規(guī)劃民族醫(yī)藥發(fā)展提供依據(jù)。
七、推進(jìn)中醫(yī)藥依法治業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理
繼續(xù)做好《中醫(yī)藥條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，抓緊制定《中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)》、《中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《全科醫(yī)師應(yīng)具備中醫(yī)藥知識(shí)與技能基本標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備中醫(yī)藥知識(shí)與技能基本標(biāo)準(zhǔn)》等配套文件。開展《中醫(yī)藥條例》實(shí)施一周年的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。已出臺(tái)地方中醫(yī)藥法規(guī)的省份要做好與國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的銜接工作。
加強(qiáng)《行政許可法》的學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)做好行政審批項(xiàng)目的清理和處理工作。按照國務(wù)院要求全面清理中醫(yī)藥行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和規(guī)范性文件。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，加強(qiáng)宏觀管理和政策研究，創(chuàng)新管理方式，推行政務(wù)信息公開。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥社會(huì)團(tuán)體的管理，積極發(fā)揮中醫(yī)藥社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的作用。
推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。以規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和提高中醫(yī)藥醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。制定《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，組建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)，開展一批標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目，制定和修訂一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成若干個(gè)能夠承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定工作的基地。
加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管。在衛(wèi)生監(jiān)督體制改革中，探索中醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督的形式。切實(shí)履行好《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中醫(yī)藥條例》等法律法規(guī)所賦予的職責(zé)。嚴(yán)格中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入的管理，清理和取締各種形式的非法中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療廣告的管理。
八、加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展法制宣傳、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，大力弘揚(yáng)廣大中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員在抗擊非典斗爭(zhēng)中表現(xiàn)出的高尚品質(zhì)和道德情操，大力提倡踏踏實(shí)實(shí)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)良學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處藥品回扣、“開單提成”和索要、收受“紅包”等違紀(jì)違法行為。建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，建立對(duì)醫(yī)療行為和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的定期監(jiān)督稽查制度。進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)，力爭(zhēng)使中醫(yī)藥行風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。
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