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解讀政府信息公開條例
時間:2007-04-24 00:00:00

 公開政府信息須遵循三原則:公正、公平、便民

    新華社北京4月24日電(記者田雨、陳菲)將于2008年5月1日起施行的政府信息公開條例明確:行政機關(guān)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

    條例同時規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準確地公開政府信息。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。

    根據(jù)這一條例,各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機關(guān)的政府信息公開工作制度,并指定機構(gòu)負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作。

    政府信息公開工作機構(gòu)的具體職責(zé)是:具體承辦本行政機關(guān)的政府信息公開事宜;維護和更新本行政機關(guān)公開的政府信息;組織編制本行政機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;對擬公開的政府信息進行保密審查;本行政機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

    條例要求,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。行政機關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致。

    條例同時規(guī)定,行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準的,未經(jīng)批準不得發(fā)布。行政機關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

行政機關(guān)不得通過中介有償提供政府信息

    新華社北京4月24日電(記者田雨、陳菲)將于2008年5月1日起施行的政府信息公開條例明確:行政機關(guān)不得通過中介有償提供政府信息。

    條例規(guī)定,行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。行政機關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用的標準由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門制定。

    條例還明確,申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費用。

    為了切實做到依法收費,條例規(guī)定,各級行政機關(guān)應(yīng)把政府信息公開的稅費及減免情況列入政府信息公開工作年度報告中。對于違反規(guī)定收取費用的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,對行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

公民有權(quán)要求對關(guān)涉自身不準確政府信息記錄予以改正

    新華社北京4月24日電(記者田雨、崔清新)公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,有權(quán)要求該行政機關(guān)予以更正。

    這是將于2008年5月1日起施行的政府信息公開條例作出的明確規(guī)定。條例同時規(guī)定,該行政機關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理,并告知申請人。

    根據(jù)條例,公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

國務(wù)院立法明確政府信息公開三類主體

    新華社北京4月24日電(記者田雨、崔清新)哪些單位應(yīng)當(dāng)公開政府信息?將于2008年5月1日起施行的政府信息公開條例明確了政府信息公開義務(wù)的承擔(dān)者。

    國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)人表示,根據(jù)我國行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國家賠償法等法律的規(guī)定,能夠成為行政管理主體,獨立行使行政權(quán)力,承擔(dān)行政責(zé)任的是行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。因此,條例規(guī)定,政府信息公開的主體主要是行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

    這位負責(zé)人說,這兩類主體是政府信息的擁有者,也是政府信息公開義務(wù)的承擔(dān)者。此外,教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中也制作、獲取了大量的社會公共信息。公開這些與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會公共信息,有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權(quán)益。

    為此,條例也將這部分公共企事業(yè)單位作為信息公開的主體,納入調(diào)整范圍。同時考慮到這些公共企事業(yè)單位不是行政機關(guān),條例特別規(guī)定,上述單位應(yīng)當(dāng)參照本條例,公開其在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機構(gòu)制定。

 
 
 
 
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