根據(jù)《財政部關(guān)于開展2022年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)〔2023〕1號)要求，國家中醫(yī)藥管理局組織開展了2022年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金績效評價工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、轉(zhuǎn)移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，對公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、計劃生育、能力建設(shè)等方面的財政事權(quán)與支出責任進行了劃分，中醫(yī)藥傳承與發(fā)展列為共同財政事權(quán)。自2019年起，取消了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的多項專項轉(zhuǎn)移支付，整合設(shè)立了共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。其中，不再單獨設(shè)立公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金，將中醫(yī)藥傳承與發(fā)展補助資金列入醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會同我局于2021年10月、2022年4月先后下達2022年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金(中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分)預(yù)算35.63億元。
二、績效目標實現(xiàn)情況
一是進一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。支持組建34支國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊，完善救援隊伍物資裝備配備，加強人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力。支持211個“兩專科一中心”(每家縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)2個中醫(yī)特色優(yōu)勢專科，建成1個縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心)建設(shè)，切實提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務(wù)能力。支持9017家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，持續(xù)提升中醫(yī)藥基層服務(wù)能力。支持78家中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)服務(wù)能力。支持252個中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)，提高中醫(yī)臨床療效和重大疑難疾病診療水平。
二是持續(xù)推進中醫(yī)藥特色人才建設(shè)。培養(yǎng)30191名中醫(yī)藥特色人才，打造321個中醫(yī)藥重點學科、175個中醫(yī)藥臨床教學基地、1180個全國名老中醫(yī)藥專家和基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，不斷提升中醫(yī)藥人才專業(yè)素質(zhì)和能力水平。加強中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，完成中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法專家智庫組建，完成167個中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法典型案例推選，進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政能力和中醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法水平。
三是持續(xù)增強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。支持51個中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，推進技術(shù)傳承、文化傳承、人才傳承、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新發(fā)展。支持13家少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院制劑能力建設(shè)，改善制劑室條件、提高制劑配技能力等，加強少數(shù)民族醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用和推廣。支持31個中醫(yī)藥古籍修復(fù)能力建設(shè)項目建設(shè)，開展中醫(yī)藥古籍修護工作，完成一批中醫(yī)藥古籍修復(fù)。支持77個基于重點研究室研究領(lǐng)域的中醫(yī)臨床療效提升項目建設(shè)，進一步加強重點研究室條件能力建設(shè)，促進中醫(yī)藥多學科研究能力提高。支持30個中藥質(zhì)量保障項目建設(shè)，充分運用全國中藥材供應(yīng)保障平臺，推進中藥材追溯體系建設(shè)，擴大追溯體系覆蓋范圍，持續(xù)提升中藥材質(zhì)量水平。
四是大力弘揚中醫(yī)藥文化。支持中醫(yī)藥經(jīng)典普及、中醫(yī)藥文化傳播平臺建設(shè)、中醫(yī)藥健康文化知識角建設(shè)、中醫(yī)藥文化進校園、公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測等1761項中醫(yī)藥文化項目，進一步拓寬中醫(yī)藥文化傳播覆蓋面和中醫(yī)藥文化影響力，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平不斷提高。在全國開展健康中國中醫(yī)藥專項行動，推進中醫(yī)藥健康生活方式，為全面推進健康中國建設(shè)貢獻中醫(yī)藥力量。
三、績效自評結(jié)論
2022年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金整體績效自評分數(shù)為93.81分，自評等級為優(yōu)。
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