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目錄

　　第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

　　一、主要職責(zé) 

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　第二部分 2024年部門預(yù)算表

　　一、部門收支總表

　　二、部門收入總表

　　三、部門支出總表

　　四、財(cái)政撥款收支總表

　　五、一般公共預(yù)算支出表

　　六、一般公共預(yù)算基本支出表

　　七、政府性基金預(yù)算支出表

　　八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

　　九、財(cái)政撥款預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

　　第三部分 2024年部門預(yù)算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第五部分 附件

第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

　　一、 主要職責(zé)

　　國家中醫(yī)藥管理局是國家衛(wèi)生健康委員會(huì)管理的國家局，副部級(jí)，成立于1986年7月，依照法律、法規(guī)和國務(wù)院、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)授權(quán)，統(tǒng)一管理全國中醫(yī)藥工作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在實(shí)施管理中履行下列職責(zé)：

　　1.擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。

　　2.承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

　　3.負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

　　5.組織開展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設(shè)。

　　6.組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，參與擬訂各級(jí)各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

　　7.擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

　　8.承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任，組織開展對(duì)中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識(shí)普及。

　　9.組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺(tái)的中醫(yī)藥合作。

　　10.承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生健康委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　納入國家中醫(yī)藥管理局2024年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表：

第二部分 2024年部門預(yù)算表

第三部分 2024年部門預(yù)算情況說明

　　一、關(guān)于2024年部門收支總表的說明

　　2024年收支總預(yù)算1,903,959.39 萬元。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入224,419.93萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入1,900萬元、事業(yè)收入1,464,401.11萬元、其他收入54,611.94萬元、使用非財(cái)政撥款結(jié)余35,923.9萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)122,702.51萬元;支出包括：外交支出1,523萬元、科學(xué)技術(shù)支出156,545.29萬元、文化旅游體育與傳媒支出200.81萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出55,927.29萬元、衛(wèi)生健康支出1,599,308.88萬元、節(jié)能環(huán)保支出518.5萬元，住房保障支出44,010.45萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2,250.26萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年43,674.91萬元。

　　二、關(guān)于2024年部門收入總表的說明

　　2024年收入預(yù)算1,903,959.39萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入224,419.93萬元，占11.79%;國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入1,900萬元，占0.1%;事業(yè)收入1,464,401.11萬元，占76.91%;其他收入54,611.94萬元，占2.87%;使用非財(cái)政撥款結(jié)余35,923.9萬元，占1.89%;上年結(jié)轉(zhuǎn)122,702.51萬元，占6.44%。

　　三、關(guān)于2024年部門支出總表的說明

　　2024年支出預(yù)算1,860,284.48萬元，其中：基本支出1,637,532.52萬元，占88.03%;項(xiàng)目支出222,751.96萬元，占11.97%。

　　四、關(guān)于2024年財(cái)政撥款收支總表的說明

　　2024年財(cái)政撥款收支總預(yù)算306,410.69萬元。收入為一般公共預(yù)算撥款、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款，包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入224,419.93 萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年撥款收入1,900萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)80,090.76萬元;支出包括：外交支出1,523萬元、科學(xué)技術(shù)支出107,433.90萬元、文化旅游體育與傳媒支出200.81萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出24,672.09萬元、衛(wèi)生健康支出151,788.91萬元、節(jié)能環(huán)保支出518.5萬元、住房保障支出18,023.22萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2,250.26萬元。

　　五、關(guān)于2024年一般公共預(yù)算支出表的說明

　　(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

　　2024年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款224,419.93萬元,比2023年執(zhí)行數(shù)增加12,348.71萬元。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出。同時(shí)堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理保障中醫(yī)藥綜合管理與業(yè)務(wù)促進(jìn)等重點(diǎn)支出需求，體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。

　　(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款支出結(jié)構(gòu)情況。

　　外交支出1,523萬元，占0.68%;科學(xué)技術(shù)支出90,770.06萬元，占40.45%;文化旅游體育與傳媒支出168萬元，占0.07%;社會(huì)保障和就業(yè)支出16,354.88萬元，占7.29%;衛(wèi)生健康支出97,500.93萬元，占43.44%;節(jié)能環(huán)保支出518.5萬元，占0.23%;住房保障支出17,584.56萬元，占7.84%。

　　(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體情況。

　　1. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織會(huì)費(fèi)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為14萬元，與2023年執(zhí)行數(shù)持平。

　　2. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織捐贈(zèng)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為1,431萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加36萬元，增長2.58%，主要是匯率變動(dòng)因素。

　　3. 外交支出(類)對(duì)外合作與交流(款)其他對(duì)外合作與交流支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為78萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加78萬元，增長100%。主要是增加杏林春雨潤瀾湄-瀾湄中醫(yī)藥傳承傳播培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　4. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為900萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加100%。主要是增加國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本科研項(xiàng)目。

　　5. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)專項(xiàng)基礎(chǔ)科研(項(xiàng)) 2024年預(yù)算數(shù)為34,340萬元，與2023年執(zhí)行數(shù)持平。

　　6. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)科技人才隊(duì)伍建設(shè)(項(xiàng)) 2024年預(yù)算數(shù)為6,271.8萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加852.92萬元，增長15.74%。主要是研究生培養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　7. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)其他基礎(chǔ)研究支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為3,000萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加100%。主要是增加屠呦呦實(shí)驗(yàn)室條件保障費(fèi)項(xiàng)目。

　　8. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng)) 2024年預(yù)算數(shù)為20,683.11萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加558.27萬元，增長2.77%。主要是人員增加，增加相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　9. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會(huì)公益研究(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為17,483.6萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加1997萬元，增長12.9%。主要是科研機(jī)構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　10. 科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(xiàng)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為7,941.55萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加2,227.93萬元，增長38.99%。主要是科研機(jī)構(gòu)改善科研條件專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　11. 科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為150萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加90萬元，增長150%。主要是用于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化”重點(diǎn)專項(xiàng)主責(zé)單位調(diào)整后的管理專項(xiàng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

　　12. 文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為168萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加45萬元，增長36.59%。主要是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　13. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為209.02萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)減少39.52萬元，下降15.9%，主要是行政單位離退休經(jīng)費(fèi)減少。

　　14. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為2,392.64萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)減少309.29萬元，下降11.45%，主要是事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)減少。

　　15. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為59.3萬元，與2023年執(zhí)行數(shù)持平。

　　16. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為8,696.57萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加40.39萬元，增長0.47%。

　　17. 社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為4,997.35萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加669.25萬元，增長15.46%，主要是職業(yè)年金單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)增加。

　　18. 衛(wèi)生健康支出(類)公立醫(yī)院(款)中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為68,404.21萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)減少1,101.65萬元，下降1.58%。主要是醫(yī)院診療能力提升、診療環(huán)境改造項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少。

　　19. 衛(wèi)生健康支出(類)中醫(yī)藥事務(wù)(款)2024年預(yù)算數(shù)為29,096.72萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)減少10,263.65萬元，下降26.08%。主要是其他中醫(yī)藥事務(wù)支出經(jīng)費(fèi)減少。

　　20. 節(jié)能環(huán)保支出(類)能約節(jié)約利用(款)能約節(jié)約利用(項(xiàng))2024年預(yù)算數(shù)為518.5萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加518.5萬元，增長100%，主要是增加央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目。

　　21. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))2024年年初預(yù)算數(shù)為10,600萬元，與2023年執(zhí)行數(shù)持平。

　　22. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項(xiàng))2024年年初預(yù)算數(shù)為1,034.56萬元，比2023年執(zhí)行數(shù)減少1.44萬元，下降0.14%。

　　23. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng))2024年年初預(yù)算數(shù)為5,950萬元，與2023年執(zhí)行數(shù)持平。

　　六、關(guān)于2024年一般公共預(yù)算基本支出表的說明

　　2024年一般公共預(yù)算基本支出71,355.12萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)65,501.39萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　　公用經(jīng)費(fèi)5,853.73萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置。

　　七、關(guān)于2024年財(cái)政預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表的說明

　　2024年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為323.07萬元，其中：因公出國(境)費(fèi)用174.07萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)117.89萬元，包括公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)117.89萬元;公務(wù)接待費(fèi)31.11萬元。

　　八、2024年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

　　2024年無政府性基金預(yù)算支出。

　　九、2024年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況的說明

　　2024年國有資本經(jīng)營預(yù)算數(shù)為1,900萬元，主要是國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出項(xiàng)目。

　　十、關(guān)于2024年其他重要事項(xiàng)情況說明

　　(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。

　　2024年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算850.88萬元，比2023年預(yù)算增加29.65萬元，增長3.61%。主要是編制內(nèi)增人增支和資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)支出增加。

　　(二)政府采購情況說明。

　　2024年政府采購預(yù)算總額417,844.55萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算289,976.7萬元、政府采購工程預(yù)算15,030.05萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算112,837.8萬元。

　　(三)國有資產(chǎn)占有使用情況說明。

　　截至2023年8月31日，部門(單位)共有車輛103輛，其中，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車3輛、機(jī)要通信用車6輛、應(yīng)急保障用車9輛、特種專業(yè)技術(shù)用車12輛、其他用車73輛，其他用車主要是局直屬事業(yè)單位用于機(jī)要通信和應(yīng)急保障之外公務(wù)用途的車輛;單位價(jià)值100萬元以上設(shè)備768臺(tái)(套)。2024年部門預(yù)算安排購置車輛7輛，其中，機(jī)要通信用車1輛、其他用車6輛;單位價(jià)值100萬元以上設(shè)備94臺(tái)(套)。

　　(四)預(yù)算績效情況說明。

　　2024年對(duì)國家中醫(yī)藥管理局項(xiàng)目支出全面實(shí)施績效目標(biāo)管理，涉及預(yù)算撥款154,964.81 萬元，其中，涉及一般公共預(yù)算撥款153,064.81萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款1,900萬元。根據(jù)以前年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目支出2024年預(yù)算安排，并進(jìn)一步改進(jìn)管理、完善政策。

　　(五)報(bào)全國人大審議的一級(jí)項(xiàng)目文本及績效目標(biāo)。

　　1.中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

　　(1)項(xiàng)目概述

　　項(xiàng)目主要用于直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提高、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)提升、醫(yī)院信息化建設(shè)、就醫(yī)環(huán)境改造、醫(yī)改補(bǔ)助、臨床科研等方面，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供資金保障，進(jìn)一步發(fā)揮中央直屬(管)醫(yī)院“國家隊(duì)”示范作用，不斷提升治理能力和管理水平。

　　(2)立項(xiàng)依據(jù)

　　《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 民政部 人力資源社會(huì)保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》(財(cái)社〔2009〕66號(hào))規(guī)定，推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時(shí)，合理安排政府對(duì)公立醫(yī)院的投入，主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)補(bǔ)助、政策性虧損補(bǔ)貼和承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等方面。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕67號(hào))，將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的中央所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)明確為中央財(cái)政事權(quán)，由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。2022年，《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號(hào))中明確了“建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系、提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力”等任務(wù)。

　　(3)實(shí)施主體

　　在國家中醫(yī)藥管理局組織領(lǐng)導(dǎo)下，局直屬(管)6家中醫(yī)醫(yī)院具體實(shí)施，分別為中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院。

　　(4)實(shí)施方案

　　1.中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。圍繞中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，開展中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科(專病)建設(shè)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)，支持院內(nèi)制劑推廣與應(yīng)用，改善中醫(yī)診療環(huán)境，提高中醫(yī)診療能力，持續(xù)提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性。

　　2.中醫(yī)藥“治未病”和康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”及疾病康復(fù)中的作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥“治未病”及康復(fù)能力建設(shè)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力和水平。

　　3.中醫(yī)藥信息化建設(shè)。充分利用信息化手段開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，探索和推廣“智慧藥房”建設(shè)，健全分級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化信息化支撐作用。

　　4.中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境改善。修繕醫(yī)院老舊設(shè)施，優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，為患者營造安全舒適的就醫(yī)環(huán)境;加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，營造濃郁中醫(yī)藥文化特色氛圍，提升患者就診體驗(yàn)，提高患者滿意度，方便群眾看中醫(yī)。

　　5.公立醫(yī)院改革。貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)院公益性，在提升醫(yī)院管理效能的同時(shí)，鼓勵(lì)支持直屬(管)醫(yī)院參加北京市公立醫(yī)院綜合改革。

　　6.臨床科研業(yè)務(wù)。圍繞中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，聚焦中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)院臨床科研業(yè)務(wù)工作，提升醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力。

　　(5)實(shí)施周期

　　該項(xiàng)目計(jì)劃長期實(shí)施，本輪實(shí)施周期為2024-2026年

　　(6)年度預(yù)算安排

　　2024年擬安排該項(xiàng)目一般公共預(yù)算55,580萬元，其中：

　　1.支持中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)。各中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)自身情況，分別開展特色平臺(tái)建設(shè)，如西苑醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合微創(chuàng)診療平臺(tái)建設(shè)、眼科醫(yī)院臨床診斷平臺(tái)建設(shè)、東方醫(yī)院醫(yī)療綜合診治能力提升等。

　　2.加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配備，加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用，支持部分醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)康復(fù)平臺(tái)建設(shè)等工作。

　　3.進(jìn)行就醫(yī)環(huán)境改造，對(duì)部分醫(yī)院老舊設(shè)施進(jìn)行修繕，對(duì)醫(yī)院防雷設(shè)施、消防設(shè)施、配電設(shè)施等進(jìn)行改造，消除雷電災(zāi)害、消防安全等隱患。

　　4.對(duì)6家中醫(yī)藥局直屬(管)醫(yī)院因參加北京市公立醫(yī)院綜合改革減少的合理收入進(jìn)行補(bǔ)助。

　　5.臨床科研業(yè)務(wù)，支持中醫(yī)醫(yī)院結(jié)合各自醫(yī)院特色，開展臨床科研工作。

　　(7)績效目標(biāo)和指標(biāo)

　　見“第五部分 附件”。

　　2.中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)項(xiàng)目

　　(1)項(xiàng)目概述

　　為積極參與“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)國家外交大局，2015年起，中醫(yī)藥局設(shè)立“中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)”，用于支持開展建設(shè)中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地，構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)化體系，傳播國際文化等工作。目前，中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)已支持開展64個(gè)高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心、92個(gè)高質(zhì)量中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)工作，并且由來自全國30個(gè)省市自治區(qū)的118家中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與了專項(xiàng)建設(shè)工作，制定了一批中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。專項(xiàng)項(xiàng)目被納入歷次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，成為落實(shí)國家“一帶一路”倡議的重要舉措。

　　(2)立項(xiàng)依據(jù)

　　推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”已成為我國實(shí)施國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分。尤其十八大以來，中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作工作，得到了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做出了一系列重要批示指示。此外，我國相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》、《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》等政策文件，不斷推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng)新、走向世界。2022年，《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號(hào))中提出“加快中醫(yī)藥開放發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)”的任務(wù)。

　　(3)實(shí)施主體

　　國家中醫(yī)藥管理局本級(jí)。

　　(4)實(shí)施方案

　　(一)支持有基礎(chǔ)、有條件的國內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，通過與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)海外中醫(yī)藥中心，在以“一帶一路”沿線國家為主的國家和地區(qū)開展中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化、保健、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，探索中醫(yī)藥海外多途徑綜合傳播模式，擴(kuò)大中醫(yī)藥海外影響力。

　　(二)支持行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的國內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建立國際合作基地。搭建面向中醫(yī)藥國際醫(yī)療、教育、科研、文化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、旅游等的交流合作平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)在特定領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，形成內(nèi)外輻射效應(yīng)。

　　(三)支持與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等具有行業(yè)權(quán)威性的國際組織及區(qū)域性國家組織，實(shí)施中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)項(xiàng)目。從整體上推進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作;支持我國承擔(dān)國際組織及國內(nèi)相應(yīng)技術(shù)牽頭單位等工作的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的能力建設(shè);支持國內(nèi)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)，積極與外國藥政當(dāng)局、藥典機(jī)構(gòu)及其它相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)在藥典、指南、專論等涉及中醫(yī)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化或規(guī)范性文件的編撰等領(lǐng)域開展合作。

　　(四)支持中醫(yī)藥國際文化傳播項(xiàng)目，舉辦中醫(yī)藥大型國際會(huì)議、文化論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議等能夠擴(kuò)大國際影響力的活動(dòng)。組織制作和出版一批多種形式和載體的、面向外國民眾的中醫(yī)藥文化宣傳與知識(shí)普及的有關(guān)資料。開展落實(shí)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)的專題戰(zhàn)略研究。開展中醫(yī)藥海外文化巡展、創(chuàng)新文化傳播與文化宣傳形式的精品項(xiàng)目等。

　　(5)實(shí)施周期

　　該項(xiàng)目為長期項(xiàng)目，本輪實(shí)施周期為2024-2026年。

　　(6)年度預(yù)算安排

　　項(xiàng)目年度預(yù)算總額為3000萬元，包括“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設(shè)、“一帶一路”中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)、中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、中醫(yī)藥國際文化傳播4個(gè)子活動(dòng)，具體為：“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設(shè)子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費(fèi)額度為60-100萬元，每年支持建設(shè)20-30個(gè)項(xiàng)目，總預(yù)算1500-2000萬元;“一帶一路”中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費(fèi)額度為30-50萬元，每年支持建設(shè)10-15個(gè)項(xiàng)目，總預(yù)算450-500萬元;中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費(fèi)額度為40-60萬元，每年支持建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目，總預(yù)算80-120萬元;中醫(yī)藥國際文化傳播子活動(dòng)每個(gè)支持經(jīng)費(fèi)額度為15-30萬元，每年支持建設(shè)10-20個(gè)項(xiàng)目，總預(yù)算200-400萬元。

　　(7)績效目標(biāo)和指標(biāo)

　　見“第五部分 附件”。

第四部分 名詞解釋

　　一、收入科目

　　(一)一般公共預(yù)算撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入：指各級(jí)人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(即一級(jí)企業(yè))上繳的國有資本收益。

　　(三)事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。

　　(四)其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。

　　(五)使用非財(cái)政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

　　(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　二、支出科目

　　(一)外交支出(類)：反映政府外交事務(wù)支出。

　　國際組織(款)：反映向國際組織繳納的會(huì)費(fèi)、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。

　　國際組織會(huì)費(fèi)(項(xiàng))：指以我國政府(包括國務(wù)院主管部門)批準(zhǔn)參加國際組織，按國際組織規(guī)定繳納的會(huì)費(fèi)。

　　國際組織捐贈(zèng)(項(xiàng))：反映以我國政府名義，向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈(zèng)等支出。

　　對(duì)外合作與交流(款)：反映黨政、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人和外交部門赴外參加國際交流活動(dòng)支出，接待外國政要來華交流及參加在華舉辦各項(xiàng)國際活動(dòng)代表團(tuán)的支出，在我國舉辦國際會(huì)議支出等。

　　其他對(duì)外合作與交流支出(項(xiàng))：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于對(duì)外合作與交流方面的支出。

　　(二)科學(xué)技術(shù)支出(類)：反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。

　　基礎(chǔ)研究(款)：反映從事基礎(chǔ)研究、近期無法取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的支出、專項(xiàng)科技研究支出，以及國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程、高層次科技人才等支出。

　　實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施(項(xiàng))：反映國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部門開放實(shí)驗(yàn)室及野外臺(tái)站等支出。

　　專項(xiàng)基礎(chǔ)科研(項(xiàng))：反映用于專項(xiàng)基礎(chǔ)科研方面的支出。

　　科技人才隊(duì)伍建設(shè)(項(xiàng))：反映高層次科技人才、科研機(jī)構(gòu)研究生培養(yǎng)和博士后科學(xué)基金等方面的支出。

　　其他基礎(chǔ)研究支出(項(xiàng))：反映其他用于基礎(chǔ)研究工作的支出。

　　應(yīng)用研究(款)：反映在基礎(chǔ)研究成果上，針對(duì)某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。

　　機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))：反映應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

　　社會(huì)公益研究(項(xiàng))：反映從事衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會(huì)公益專項(xiàng)科研方面的支出。

　　科技條件與服務(wù)(款)：反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測(cè)，科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù)，科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動(dòng)提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。

　　科技條件專項(xiàng)(項(xiàng))：反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項(xiàng)支出等。

　　其他科學(xué)技術(shù)支出(款)：反映除以上各項(xiàng)以外用于科技方面的支出。

　　其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))：反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。

　　(三)文化旅游體育與傳媒支出(類)：反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

　　文化和旅游(款)：反映政府用于公共文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化藝術(shù)活動(dòng)、對(duì)外文化交流及旅游業(yè)管理與服務(wù)等方面的支出。

　　文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng))：反映鼓勵(lì)文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。

　　(四)社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)：反映政府在社會(huì)保障與就業(yè)方面的支出。

　　行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)：反映用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。

　　行政單位離退休(項(xiàng)): 反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　事業(yè)單位離退休(項(xiàng))：反映事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng))：反映各類離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

　　(五)衛(wèi)生健康支出(類)：反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。

　　公立醫(yī)院(款)：反映公立醫(yī)院方面的支出。

　　中醫(yī)(民族)醫(yī)院(項(xiàng))：反映衛(wèi)生健康、中醫(yī)部門所屬的中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院的支出。

　　中醫(yī)藥事務(wù)(款)：反映中醫(yī)藥管理等方面的支出。

　　(六)節(jié)能環(huán)保支出(類)：反映政府節(jié)能環(huán)保支出。

　　能源節(jié)約利用(款)：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。

　　能源節(jié)約利用(項(xiàng))：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。

　　(七)住房保障支出(類)：集中反映政府用于住房方面的支出。

　　住房改革支出(款)：反映行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

　　住房公積金(項(xiàng))：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　提租補(bǔ)貼(項(xiàng))：反映按房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補(bǔ)貼。

　　購房補(bǔ)貼(項(xiàng))：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(duì)(含武警)向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。

　　(八)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出(類)：反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的支出。

　　國有企業(yè)資本金注入(款)：反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的國有企業(yè)資本金注入支出。

　　國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出(項(xiàng))：反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的支持國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)國有資本投向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域等方面的支出。

　　三、“三公”經(jīng)費(fèi)

　　納入國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)主要指國家中醫(yī)藥管理局用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;

　　公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;

　　公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

第五部分 附件