山西省五寨縣人民政府，局機(jī)關(guān)各部門、直屬(管)各單位，局業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨委：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的重要指示精神，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)的通知》(國開辦發(fā)〔2020〕4號(hào))等文件要求，現(xiàn)就做細(xì)做實(shí)消費(fèi)扶貧行動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，創(chuàng)新幫扶方式，以消費(fèi)扶貧行動(dòng)為抓手，以銷售和購買扶貧產(chǎn)品為重點(diǎn)，采取得力舉措應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，將消費(fèi)扶貧作為鞏固提升定點(diǎn)扶貧幫扶成果的重要舉措，促進(jìn)貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足廣大干部職工消費(fèi)需求升級(jí)和幫助貧困群眾持續(xù)增收，構(gòu)建社會(huì)扶貧長效機(jī)制。2020年力爭完成我局定點(diǎn)扶貧縣(山西省五寨縣)農(nóng)產(chǎn)品采購和幫助銷售任務(wù)不少于1000萬元(2019年完成937萬)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)開好局、起好步。
二、主要方式
(一)預(yù)算單位采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政府采購模式。按照《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》(財(cái)庫〔2019〕27號(hào))和《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案〉的通知》(財(cái)庫〔2019〕41號(hào))的安排，鼓勵(lì)各預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，采購扶貧產(chǎn)品。
各級(jí)預(yù)算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品;使用財(cái)政性資金采購物業(yè)服務(wù)的，優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)提供的物業(yè)服務(wù)。按照積極穩(wěn)妥、就近、經(jīng)濟(jì)的原則，2020年度各預(yù)算單位要按照申報(bào)的政府采購份額，在www.fupin832.com網(wǎng)站采購五寨縣等貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各單位采購五寨縣扶貧產(chǎn)品不低于2019年度采購額度，在確保完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)采購更多產(chǎn)品。
(二)線上線下相結(jié)合的消費(fèi)模式。鼓勵(lì)各單位積極通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。線上主要通過中國社會(huì)扶貧網(wǎng)、fupin832網(wǎng)站等電商平臺(tái)，線下主要通過各類市場主體設(shè)立的消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū)、專館等，實(shí)現(xiàn)便利購買扶貧產(chǎn)品、參與消費(fèi)扶貧行動(dòng)。五寨縣要積極構(gòu)建線上線下銷售體系，不斷優(yōu)化扶貧產(chǎn)品銷售途徑和服務(wù)方式(詳見附件1)。各單位通過線上或線下等方式采購的扶貧產(chǎn)品，均可納入到消費(fèi)扶貧統(tǒng)計(jì)中。
三、產(chǎn)品認(rèn)定
山西省五寨縣要高度重視消費(fèi)扶貧行動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)扶貧對(duì)于穩(wěn)定脫貧、構(gòu)建扶貧長效機(jī)制的重要意義，重點(diǎn)抓好扶貧產(chǎn)品的認(rèn)定和監(jiān)管，組織貧困群眾發(fā)展市場有需求、本地有優(yōu)勢的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，打造品牌，提高質(zhì)量，保障供給。按照公開、公平、公正和自愿申請的原則，組織企業(yè)等經(jīng)營主體積極參加扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作。國務(wù)院扶貧辦將組織制定《全國扶貧產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)并在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)公布，《產(chǎn)品目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年(第一批五寨縣認(rèn)定產(chǎn)品詳見附件2)。
四、監(jiān)督管理
消費(fèi)扶貧行動(dòng)遵循自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不強(qiáng)迫命令，不下指標(biāo)任務(wù)，不搞“一刀切”。國家對(duì)消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施三級(jí)監(jiān)督，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價(jià)格合理、帶貧真實(shí)，堅(jiān)決防止打著消費(fèi)扶貧旗號(hào)斂財(cái)牟利。五寨縣要組織專門力量、制定工作方案，重點(diǎn)對(duì)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量價(jià)格、市場主體誠信經(jīng)營、帶貧成效等進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)有違法違規(guī)行為市場主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和食品安全問題的產(chǎn)品，一經(jīng)查實(shí)，立即清理出《產(chǎn)品目錄》并將相關(guān)市場主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
五、工作要求
(一)國家中醫(yī)藥管理局扶貧辦將適時(shí)舉辦五寨縣特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)各單位建立各種形式的消費(fèi)扶貧幫扶模式。各單位工會(huì)、食堂、商超等要優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品，局業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織黨委要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)各單位在五寨縣舉辦黨建、團(tuán)建等會(huì)議和培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部職工自主消費(fèi)選購五寨縣的扶貧產(chǎn)品。五寨縣要全力做好扶貧產(chǎn)品品質(zhì)保障工作，不斷豐富產(chǎn)品品種，積極做好電商平臺(tái)等建設(shè)運(yùn)營，暢通銷售渠道，提升配送服務(wù)。
(二)根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委工作要求，請各單位及時(shí)填報(bào)消費(fèi)扶貧進(jìn)展情況(詳見附件3)，按季度報(bào)送我局扶貧辦，以便更新中央單位定點(diǎn)扶貧業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，確保按時(shí)完成我局簽訂的2020年定點(diǎn)扶貧協(xié)議書內(nèi)容。
聯(lián)系人：駱征洋 魏 欣
聯(lián)系方式：59957663 59957654(傳真)
電子郵箱：gcszhc@natcm.gov.cn
附件：1.五寨縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品推薦目錄及大宗采購報(bào)價(jià)
2.山西省五寨縣第一批認(rèn)定扶貧產(chǎn)品
3.消費(fèi)扶貧進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表
國家中醫(yī)藥管理局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年5月9日
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