長沙在湘之東，龍山在湘之西。一個是省會城市，一個是深山窮縣。從長沙城區(qū)到龍山縣，要越過湘資沅澧四水，翻過莽莽武陵大山。雖山水相隔，卻情同手足。23年來，長沙一以貫之對口扶持龍山，用堅韌的腳步，執(zhí)著的精神和傾心的投入，為脫貧攻堅“久久為功”作了生動詮釋。
“龍山不脫貧，我們不脫鉤”
在龍山縣，無論是邊遠偏僻的土家山寨，還是繁華熱鬧的縣城集鎮(zhèn)，長沙路、長沙大橋、岳麓大道、明德思源學校……處處可見“長沙印記”。
時間撥回到1994年。位處偏遠的湘西土家族苗族自治州龍山縣，由于因循傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，仍有15萬土家兒女掙扎在貧困線上。龍山的貧窮和落后，引起湖南省委領導的高度重視。當年10月，湖南省委、省政府決定把湘西作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，確定長沙市對口扶持龍山縣。
“龍山不脫貧，我們不脫鉤”。從那時起，長沙市委、市政府扛起這份沉甸甸的政治責任。23年來，市委書記、市長換了六七任，扶持龍山的接力棒卻一直延續(xù)下來。
長沙市委副書記、市對口扶助龍山縣工作領導小組組長徐宏源說，長沙把龍山當成了“編外縣”，只要是幫扶龍山的事，長沙市各部門都是一路綠燈。來自長沙的工作人員，走鄉(xiāng)串寨進村入戶，展開全方位的對口幫扶。幫助龍山建設了城區(qū)主要道路;援建的縣城新水廠，讓群眾喝上安全水;開發(fā)出藏在大山里的火巖風景區(qū)來，迎接八方來賓;高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目一個個開工，點燃農(nóng)家致富的希望。
從基礎設施到民生項目，再到產(chǎn)業(yè)扶貧，長沙市的對口扶貧越來越多元，越來越有針對性。
除了資金、人才、信息在源源涌進龍山，一撥撥的選派干部也在扶貧一線得到鍛煉。“我從來沒有把自己看作一個局外人。”1999年至2000年駐龍山工作隊負責人楊懿文說。當年他領著海歸農(nóng)學博士，深入龍山改良了當?shù)氐鸟R鈴薯品種，既讓農(nóng)民增收，還使龍山的馬鈴薯種植面積一直穩(wěn)定在湖南領先地位。“我們在龍山學到農(nóng)村工作方法，了解扶貧工作實際，積累了群眾工作的經(jīng)驗。”
小百合做成大產(chǎn)業(yè)
龍山物產(chǎn)豐富，卻不能走出大山變成財富。長沙來的扶貧干部，帶著市場經(jīng)濟理念，發(fā)掘、培育一批優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)了與大市場的緊密對接。
百合，龍山的傳統(tǒng)中藥材，雖有得天獨厚的生長條件，但規(guī)模小、實力弱，加工和后期開發(fā)滯后，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。2003年底，長沙市投資援建的洗洛鎮(zhèn)百合專業(yè)市場投入使用，使龍山成為武陵山區(qū)百合的流通中心，20多個省市的客商紛至沓來。
破解了百合銷售難問題后，長沙幫扶干部又開始打造百合品牌。2009年6月，“龍山百合”被國家工商總局核準注冊為地理標志商標;2010年11月，“龍山百合”鮮果、干片被認定為綠色食品A級產(chǎn)品。品牌的含金量讓種植戶受益，龍山百合的銷售價格明顯高于外地品種。“小百合”做成了大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，龍山百合種植面積達10萬畝以上，約占全國種植總面積的1/6;年銷售百合6.8萬噸，百合變?yōu)辇埳截毨мr(nóng)村增收的主導產(chǎn)業(yè)。除了百合，龍山縣的柑橘、蔬菜、中藥材、烤煙等種植總面積達44萬畝以上，成功培育了“里耶臍橙”“龍山蘿卜”等國家地理標志農(nóng)業(yè)品牌。
為支持龍山旅游業(yè)發(fā)展，長沙對里耶鎮(zhèn)長沙街進行仿古擴景改造，投資修建世界上最長的惹巴拉土家涼亭橋。與此同時，長沙又援助2500萬元，支持烏龍山大峽谷、太平山、皇倉坪公園等景點開發(fā)，助力龍山打造國內(nèi)外知名旅游目的地。
找到結合點和著力點
長沙對口扶持龍山進入第二十年的時候，扶貧攻堅步入了“精準”階段。“雖然我們不是扶貧的責任主體，但我們要與當?shù)攸h委、政府一道，在精準扶貧上找到結合點和著力點。”長沙市駐龍山工作組負責人賀代貴說。
長沙市湘江新區(qū)的扶貧工作隊來到龍山縣里耶鎮(zhèn)后，將有貧困學生的危房戶作為幫扶重點，工作隊將貧困學生信息通過微信群等平臺發(fā)布出去，不少長沙的愛心人士看到后，主動與貧困家庭聯(lián)系，不僅送上了助學金，還為貧困學生帶來了書包、棉被、衣服等學生急需的用品。
“多虧了愛心叔叔阿姨們，讓我重新看到了上學的希望。”里耶鎮(zhèn)東桃村的貧困學生彭建婷，是眾多被幫扶的學生中的一名。截至目前，湘江新區(qū)已資助貧困學生1341名，涵蓋東桃、巴沙和裴家堡3個村所有在校貧困學生。
扶貧先扶智。長沙市發(fā)揮自身教育資源優(yōu)勢，重點支持龍山的基礎教育。長沙明德中學選派優(yōu)秀的教學和管理人才，通過信息化教學，課程內(nèi)容可同步傳遞給全縣18所偏遠地區(qū)的學校，讓龍山縣更多孩子享受到優(yōu)良的教育資源。目前，長沙市青基會等基金會已投資為龍山新建18所希望小學。
長沙市還援建了龍山縣人民醫(yī)院新住院部大樓，改造6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建縣預防保健檢測中心和醫(yī)藥綜合樓。龍山老百姓最急需的醫(yī)療服務條件得到全面改善。
23年來，幫扶的腳步從未停歇。2017年，長沙選派37名工作能力強、基層工作經(jīng)驗豐富且能全身心投入的優(yōu)秀年輕干部，組成17個工作隊結對龍山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了長沙幫扶龍山鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
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