長沙在湘之東，龍山在湘之西。一個(gè)是省會城市，一個(gè)是深山窮縣。從長沙城區(qū)到龍山縣，要越過湘資沅澧四水，翻過莽莽武陵大山。雖山水相隔，卻情同手足。23年來，長沙一以貫之對口扶持龍山，用堅(jiān)韌的腳步，執(zhí)著的精神和傾心的投入，為脫貧攻堅(jiān)“久久為功”作了生動詮釋。
“龍山不脫貧，我們不脫鉤”
在龍山縣，無論是邊遠(yuǎn)偏僻的土家山寨，還是繁華熱鬧的縣城集鎮(zhèn)，長沙路、長沙大橋、岳麓大道、明德思源學(xué)校……處處可見“長沙印記”。
時(shí)間撥回到1994年。位處偏遠(yuǎn)的湘西土家族苗族自治州龍山縣，由于因循傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，仍有15萬土家兒女掙扎在貧困線上。龍山的貧窮和落后，引起湖南省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)年10月，湖南省委、省政府決定把湘西作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，確定長沙市對口扶持龍山縣。
“龍山不脫貧，我們不脫鉤”。從那時(shí)起，長沙市委、市政府扛起這份沉甸甸的政治責(zé)任。23年來，市委書記、市長換了六七任，扶持龍山的接力棒卻一直延續(xù)下來。
長沙市委副書記、市對口扶助龍山縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐宏源說，長沙把龍山當(dāng)成了“編外縣”，只要是幫扶龍山的事，長沙市各部門都是一路綠燈。來自長沙的工作人員，走鄉(xiāng)串寨進(jìn)村入戶，展開全方位的對口幫扶。幫助龍山建設(shè)了城區(qū)主要道路;援建的縣城新水廠，讓群眾喝上安全水;開發(fā)出藏在大山里的火巖風(fēng)景區(qū)來，迎接八方來賓;高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)個(gè)開工，點(diǎn)燃農(nóng)家致富的希望。
從基礎(chǔ)設(shè)施到民生項(xiàng)目，再到產(chǎn)業(yè)扶貧，長沙市的對口扶貧越來越多元，越來越有針對性。
除了資金、人才、信息在源源涌進(jìn)龍山，一撥撥的選派干部也在扶貧一線得到鍛煉。“我從來沒有把自己看作一個(gè)局外人。”1999年至2000年駐龍山工作隊(duì)負(fù)責(zé)人楊懿文說。當(dāng)年他領(lǐng)著海歸農(nóng)學(xué)博士，深入龍山改良了當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯品種，既讓農(nóng)民增收，還使龍山的馬鈴薯種植面積一直穩(wěn)定在湖南領(lǐng)先地位。“我們在龍山學(xué)到農(nóng)村工作方法，了解扶貧工作實(shí)際，積累了群眾工作的經(jīng)驗(yàn)。”
小百合做成大產(chǎn)業(yè)
龍山物產(chǎn)豐富，卻不能走出大山變成財(cái)富。長沙來的扶貧干部，帶著市場經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)掘、培育一批優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)了與大市場的緊密對接。
百合，龍山的傳統(tǒng)中藥材，雖有得天獨(dú)厚的生長條件，但規(guī)模小、實(shí)力弱，加工和后期開發(fā)滯后，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。2003年底，長沙市投資援建的洗洛鎮(zhèn)百合專業(yè)市場投入使用，使龍山成為武陵山區(qū)百合的流通中心，20多個(gè)省市的客商紛至沓來。
破解了百合銷售難問題后，長沙幫扶干部又開始打造百合品牌。2009年6月，“龍山百合”被國家工商總局核準(zhǔn)注冊為地理標(biāo)志商標(biāo);2010年11月，“龍山百合”鮮果、干片被認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品。品牌的含金量讓種植戶受益，龍山百合的銷售價(jià)格明顯高于外地品種。“小百合”做成了大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，龍山百合種植面積達(dá)10萬畝以上，約占全國種植總面積的1/6;年銷售百合6.8萬噸，百合變?yōu)辇埳截毨мr(nóng)村增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。除了百合，龍山縣的柑橘、蔬菜、中藥材、烤煙等種植總面積達(dá)44萬畝以上，成功培育了“里耶臍橙”“龍山蘿卜”等國家地理標(biāo)志農(nóng)業(yè)品牌。
為支持龍山旅游業(yè)發(fā)展，長沙對里耶鎮(zhèn)長沙街進(jìn)行仿古擴(kuò)景改造，投資修建世界上最長的惹巴拉土家涼亭橋。與此同時(shí)，長沙又援助2500萬元，支持烏龍山大峽谷、太平山、皇倉坪公園等景點(diǎn)開發(fā)，助力龍山打造國內(nèi)外知名旅游目的地。
找到結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)
長沙對口扶持龍山進(jìn)入第二十年的時(shí)候，扶貧攻堅(jiān)步入了“精準(zhǔn)”階段。“雖然我們不是扶貧的責(zé)任主體，但我們要與當(dāng)?shù)攸h委、政府一道，在精準(zhǔn)扶貧上找到結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。”長沙市駐龍山工作組負(fù)責(zé)人賀代貴說。
長沙市湘江新區(qū)的扶貧工作隊(duì)來到龍山縣里耶鎮(zhèn)后，將有貧困學(xué)生的危房戶作為幫扶重點(diǎn)，工作隊(duì)將貧困學(xué)生信息通過微信群等平臺發(fā)布出去，不少長沙的愛心人士看到后，主動與貧困家庭聯(lián)系，不僅送上了助學(xué)金，還為貧困學(xué)生帶來了書包、棉被、衣服等學(xué)生急需的用品。
“多虧了愛心叔叔阿姨們，讓我重新看到了上學(xué)的希望。”里耶鎮(zhèn)東桃村的貧困學(xué)生彭建婷，是眾多被幫扶的學(xué)生中的一名。截至目前，湘江新區(qū)已資助貧困學(xué)生1341名，涵蓋東桃、巴沙和裴家堡3個(gè)村所有在校貧困學(xué)生。
扶貧先扶智。長沙市發(fā)揮自身教育資源優(yōu)勢，重點(diǎn)支持龍山的基礎(chǔ)教育。長沙明德中學(xué)選派優(yōu)秀的教學(xué)和管理人才，通過信息化教學(xué)，課程內(nèi)容可同步傳遞給全縣18所偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，讓龍山縣更多孩子享受到優(yōu)良的教育資源。目前，長沙市青基會等基金會已投資為龍山新建18所希望小學(xué)。
長沙市還援建了龍山縣人民醫(yī)院新住院部大樓，改造6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建縣預(yù)防保健檢測中心和醫(yī)藥綜合樓。龍山老百姓最急需的醫(yī)療服務(wù)條件得到全面改善。
23年來，幫扶的腳步從未停歇。2017年，長沙選派37名工作能力強(qiáng)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富且能全身心投入的優(yōu)秀年輕干部，組成17個(gè)工作隊(duì)結(jié)對龍山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了長沙幫扶龍山鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
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