金融扶貧的過程中，去田間地頭定期查看項目情況成為了銀行人的必修課。圖為中國農(nóng)業(yè)銀行盤州市支行“三農(nóng)”客戶經(jīng)理蒙庭莊在大地頭合作社查看中藥材生長情況。
居深山，大不易。從貴州省省會貴陽到六盤水下轄的盤州市，雖然通了高鐵，但如果想要去盤州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村落，還要在蜿蜒的盤山道一路顛簸，再花幾個小時。交通不便，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧所困。
精準扶貧，金融如何發(fā)揮作用?記者日前在貴州省盤州市山區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)業(yè)銀行把金融創(chuàng)新與扶貧攻堅對接，通過“金融+貧困戶”、“金融+特色產(chǎn)業(yè)”等探索，逐步改變“越窮越吃虧”的狀況，使大山深處貧困戶就業(yè)增收的條件加速好轉(zhuǎn)，共同富裕的愿景正加速實現(xiàn)。
低息貸——
把優(yōu)勢資源盤活
“江從白鷺飛邊轉(zhuǎn)，云在青山缺處生。”宋代著名詞人趙希邁曾這樣描繪貴州的自然風(fēng)光。
陰云多雨、群山環(huán)繞、叢林密布、山路蜿蜒……這些氣候和地理特征在帶給貴州多姿多彩美景的同時，也在很長一段時期內(nèi)制約著貴州山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
怎么辦?既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。依托自身自然資源開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，就成為了山區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的首選。
在貴州省盤州市妥樂鎮(zhèn)，山坡上一棵棵粗壯的古銀杏樹灑下片片陰涼，山間流淌的小溪發(fā)出陣陣鳴唱，遠山近水之間，一步一景，移步易景，讓人仿佛置身人間仙境。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B，近年來，公路、棧道等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施快速完善，越來越多的外地人來這里觀光，不少居民也將民居改造成特色民宿用來經(jīng)營。
“做旅游產(chǎn)業(yè)是盤活我們山區(qū)優(yōu)勢資源的好辦法，但這需要大量的啟動資金和前期投入。我們本來就不富裕，因此金融支持就成了關(guān)鍵。”妥樂古銀杏景區(qū)有限公司總經(jīng)理段恒告訴記者，在景區(qū)建設(shè)中，中國農(nóng)業(yè)銀行2.6億元的低息貸款幫了大忙。資金到位后，路網(wǎng)、棧道、供配電等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速鋪開，如今已經(jīng)能夠提供100多個就業(yè)崗位并吸納20多名建檔立卡貧困戶就業(yè)，員工每月到手工資可達2700元左右。
由于景區(qū)主打銀杏樹這一自然景觀，因此除了吸納就業(yè)帶來的直接增收，當?shù)剞r(nóng)民還能在景區(qū)門票分成、銀杏果統(tǒng)一收購、銀杏樹出租、經(jīng)營景區(qū)副業(yè)等環(huán)節(jié)獲取數(shù)額不等的回報，實現(xiàn)了收入來源的多元化。
在農(nóng)行貸款的支持下，妥樂景區(qū)還建成了中國(盤州市)——東盟國際產(chǎn)能峰會會議中心，每年還可以承辦各類細分領(lǐng)域會議。開放程度加深帶來的高層次就業(yè)機會，吸引了不少在外打拼的年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展。
激活力——
讓貧困戶主動脫貧
位于黔滇桂三省區(qū)交接處的貴州省盤州市，礦產(chǎn)資源十分豐富，其中煤炭資源以儲量大、品種全、質(zhì)量優(yōu)等特點著稱，有著“煤電之都”的美譽。如果僅從經(jīng)濟總量上看，盤州長期在貴州各縣級行政單位中名列前茅。但依靠資源開采的粗放發(fā)展下，卻隱藏著不少貧困人口。
家住盤州市丹霞鎮(zhèn)水塘村13組的村民徐尤興，便是其中之一。徐尤興雖然做得一手好米粉，且其所在的水塘村靠近丹霞山這一名勝，但由于山勢險要、地處偏僻，當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施一直較為落后，徐尤興所做的水晶米粉只能賣給周邊村民。
更令徐尤興頭疼的是，自己是貧困戶，不僅家庭居住環(huán)境較差，而且能給客人提供的就餐環(huán)境也十分簡陋。因此自己家庭作坊式的經(jīng)營就算在當?shù)匾埠茈y吸引太多顧客。
沒錢蓋房，經(jīng)營就艱難;經(jīng)營艱難，更沒錢蓋房。這種“越窮越吃虧”的惡性循環(huán)就不能打破嗎?在參與扶貧的金融工作者眼中，金融扶貧的使命就是打破這種“馬太效應(yīng)”。
“2016年，我們推出了‘小康寨建設(shè)貸款’。該模式主要采取農(nóng)戶自愿，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門推薦，農(nóng)行調(diào)查核實后發(fā)放貸款。比如，貧困戶徐尤興家要重新蓋房改善居住及經(jīng)營環(huán)境，我們經(jīng)過審核后貸給他8萬元，貸款期限3年，就可以讓他先盡快改善。根據(jù)當?shù)卣臀覀兦枚ǖ慕鹑诜鲐毞桨福绻軌虬磿r還款，不僅政府將為其提供2年的貼息，而且在貸款資金結(jié)清后還將給予貸款總額20%的財政資金補助。這樣，信貸資金既起到了撬動作用，同時也有利于激發(fā)貧困戶主動脫貧的積極性。”中國農(nóng)業(yè)銀行盤州市支行行長肖涌對記者表示。
如今，當記者來到徐尤興家時，一幢高大的三層小樓已經(jīng)矗立在街邊。“現(xiàn)在我們一樓賣米粉，二樓三樓自己住，條件改善了不少。鎮(zhèn)里也正把門前這條馬路修成步行街，希望未來會有更多游客來我家吃米粉。”徐尤興高興地說。
利長遠——
從破局到扶志扶智
在丹霞鎮(zhèn)旁邊不遠，是大山鎮(zhèn)。盡管兩地挨得很近，但崎嶇陡峭的山路卻讓大山鎮(zhèn)顯得更加偏僻。
“我前些年也嘗試過去城里打工，做些栽樹之類的活兒。后來城里園藝技術(shù)先進了，自己能力跟不上，只能回來了。現(xiàn)在，合作社的養(yǎng)牛場發(fā)展不錯，讓我又有了固定的工作。”55歲的貧困戶宮陳晶說起話來樸實而靦腆。
養(yǎng)牛場快速發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)銀行“兩權(quán)抵押”貸款提供的340萬元功不可沒。據(jù)肖涌介紹，所謂“兩權(quán)抵押”是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)。在養(yǎng)牛項目中，34家農(nóng)戶每家先將土地流轉(zhuǎn)至合作社，再由合作社向當?shù)卣块T提出申請，經(jīng)政府有關(guān)部門審核調(diào)查確認符合條件后，由合作社社員與銀行簽訂貸款，每戶貸得10萬元。其中，17家貧困戶對應(yīng)的3年期貸款部分，中國農(nóng)業(yè)銀行只收取基準利率。
如今，在貸款的支持下，養(yǎng)牛場還主動探索循環(huán)經(jīng)濟，將牛糞烘干處理，為村里種植的中藥材黃精提供肥料。“養(yǎng)牛、中藥種植、土地承包費用、農(nóng)忙招工……養(yǎng)牛場帶來的機會，每年可以為貧困戶增收2萬元以上。像宮陳晶一樣，大家致富的念頭兒更強了、干勁兒更足了。”大山鎮(zhèn)大地頭合作社理事長徐文勇說。
擺脫貧困，不能只顧著眼前這一代人。記者在盤州市第七小學(xué)看到，中國農(nóng)業(yè)銀行1.1億元貸款支持建設(shè)的新校舍寬敞明亮，有音樂教室、多媒體科技館、少先隊員活動室、校園電視臺等。
在盤州市第七小學(xué)負責(zé)人張賢看來，教育影響人的一生，山區(qū)孩子與大城市孩子的最大差距在于素質(zhì)教育資源的獲得程度不一樣。“教育一天也耽誤不得。目前我們每年都拿出10%以上的招生指標專門面向貧困戶，并且免除一切費用。有了金融貸款的支持，我們建起了過硬的教學(xué)設(shè)施，下一步我們就將全國范圍內(nèi)吸引更多優(yōu)秀師資。”張賢說。
中國農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行相關(guān)負責(zé)人認為，先天要素稟賦限制會帶來貧困，貧困還可能不斷地自我鞏固。金融扶貧，就是要短期內(nèi)為貧困戶破局、開路，長期為貧困戶“扶志”“扶智”，最終實現(xiàn)“先富帶后富，共奔富裕路”。
郵箱
微信
