來源：中國中醫藥報1版
中國婁山萬畝天麻生態示范基地藥農采收天麻。肖筆先/攝
12月的黔北大山深處，水藍色的天空云霧氤氳，重重遠山層巒疊嶂。貴州省遵義市正安縣中醫院，53歲的村民任大姐正在辦理出院手續。
“6年了，氣喘胸悶。重慶、貴陽，都看過了，一直吃藥，就是不得好，惱火得很。”說起老毛病甲亢，任大姐苦不堪言。為了治這個病，他們家幾乎每年都要花費所有收入的三分之一，打工掙來的錢大都買藥吃了。
“這次回家聽說縣中醫院來了上海的專家，住院治了一陣子，感覺好多了。”
再次踏上打工路的任大姐也許想不到，改變她困境的契機源于2018年中央組織部聚焦“脫貧攻堅”選派283名干部到西部地區、老工業基地和革命老區掛職鍛煉的一項決策。2018年4月，國家中醫藥管理局辦公室副主任侯衛偉掛任貴州遵義市副市長。2019年9月，遵義市政府與上海市衛生健康委、上海中醫藥大學簽訂合約開展赴遵援建活動。給任大姐治病的主任醫師姚成增正是上海中醫藥大學附屬曙光醫院派駐正安縣中醫院的第一批幫扶醫生。
一項政策改變的不僅是這個國家級貧困縣的一戶村民，在遵義，以中醫藥為支點的扶貧工作撬動了這個革命老區的綠色脫貧大杠桿。
完善機制 暢通中醫藥發展綠色通道
發展一項事業，莫過于高位推動。遵義市委、市政府把中醫藥事業發展作為民生實事，在規劃上全納入、政策上予扶持、投入上給傾斜、制度上有保障。
對遵義市衛生健康局中醫科科長付利濤來說，2019年，他的工作重心發生了改變，原先負責辦公室的他成為了全省第一位也是唯一一位衛生健康局的中醫科科長。由此，各縣衛生健康委也紛紛成立中醫股。有位才能更有為，中醫藥工作迅速得到了發展。
侯衛偉掛任遵義市委常委、副市長以來，推動建立了由市衛生健康局為牽頭單位，市發展改革委、市人力資源社會保障局等25個部門為成員單位的中醫藥工作聯席會議制度，他本人擔任召集人，統籌安排全市中醫藥工作。
在市委、市政府支持下，中醫藥事業被納入政府經濟社會發展及醫療衛生事業、醫藥產業發展規劃。在《關于全力推進醫療衛生事業改革發展的實施意見》中，推進中醫藥事業發展作為重點部署。
各級政府對中醫藥事業的投入逐年增加，中醫藥治療費用得到傾斜。所有中藥飲片、88項中醫診療(含中醫外治、中醫骨傷等)、69項物理治療及康復項目，都納入了城鄉居民基本醫療保險支付范圍，新農合報銷比例向中醫藥傾斜提高5~10個百分點……這些政策也很好地緩解了百姓因病致貧、因病返貧的困境。
推動中醫藥發展的各項政策得以落實，中醫藥人才全方位培養，中醫醫療服務網絡日漸完善……遵義，成為貴州省第一個獲得“全國基層中醫藥工作先進市”稱號的城市。
健康扶貧 勾畫中醫藥服務綠色地圖
“我們把健康扶貧當作脫貧攻堅關鍵性戰役來抓，努力做到讓群眾看病有地方、有醫生、有保障，致力于解決因病致貧、因病返貧問題。”遵義市衛生健康局局長劉勇告訴記者，提升中醫藥服務能力，是健康扶貧的培元固本之舉。
新蒲區合興大道邊，幾棟獨具特色的大樓即將竣工，這里是占地120畝的遵義市中醫院新址，政府投資近13億。作為三甲中醫院，已獲批為省級中醫院非直屬附屬醫院，開展中醫臨床實習生帶教工作。9月正式搬遷，將拓展更多新的業務，服務更多群眾，更好發揮中醫藥龍頭作用。
在遵義市，14個縣(市、區)均建有縣級中醫醫院。所有縣級綜合醫院均設中醫科和中藥房，其中，鳳岡縣人民醫院獲稱“全國綜合醫院中醫藥工作示范單位”。鄉鎮衛生院中醫館建設全覆蓋。作為全國城市醫聯體建設試點城市，全市11個縣(市)和播州區被定為試點，進一步提高了貧困地區的醫療服務能力。
“為集中力量‘引活水、借外腦’，侯市長帶著我們，一趟趟到北京、上海、廣州等地尋求醫療合作和幫扶。”劉勇回憶，如今，北京市衛生健康委、上海市衛生健康委都協調醫院對遵義相關醫院開展結對幫扶。
“我們還舉辦了醫療衛生援黔專家團走進遵義系列活動，鐘南山等5位院士都來了。”全國19個省242名醫療專家分赴全市各地開展義診活動，群眾在家門口就享受到了高質量的醫療服務。
支持邊遠地區和基層加快發展，人才是關鍵。遵義市從多方面入手，全方位培養人才。評選出10位醫德高尚、中醫藥理論功底深厚、臨床診療技術精湛、群眾公認的“遵義市名中醫”。遴選骨干跟師省級名老中醫，推進全國基層名老中醫藥專家傳承工作室建設及縣級中醫臨床技術傳承骨干培訓。還通過中國青少年發展基金會等機構聯合舉辦培訓班培訓了100名村醫。
培養人才，不僅要“走出去”，還要“引進來”。侯衛偉掛任以來，推動遵義市政府與上海市中醫藥發展辦公室、中國中醫科學院、上海中醫藥大學簽署戰略合作協議，協調北京中醫藥大學東方醫院、北京中醫藥大學東直門醫院等國內知名三級甲等中醫醫院選派知名專家到遵義，在人才培養、科研合作、重點學科建設、中藥材產業開發等方面給予全方位幫扶。越來越多像任大姐這樣的貧困地區群眾受益于此。
“我們通過東西部協作對貧困縣人民醫院和中醫醫院開展‘組團式’幫扶，選派市、縣兩級醫院專家派駐深度貧困縣，每批次40人，將持續到完全脫貧，將健康扶貧進行到底。”談到脫貧，劉勇信心十足。
2020年3月3日，貴州省政府發布公告，遵義市正安縣退出貧困縣序列。至此，遵義市完全脫貧。
依托產業 鋪就中醫藥扶貧綠色新路
出遵義市，一路向北，36公里之外，大婁山山脈深處，群嵐疊翠，叢林茂密。
43歲的王守云正在專家指導下種天麻。“我們是兩年前開始進基地種天麻的，兩口子都在這里干，比去外面打工劃算。這兩年收入都翻倍了，家里蓋新樓了。”說到收入，王守云滄桑的臉上露出了笑容。
這里是遵義匯川區板橋鎮柏楊村的林下天麻種植基地。這個省級貧困村有180戶貧困戶。深山茂林，海拔近1400米，山路泥濘，崎嶇陡峭，侯衛偉曾一次次進山了解中藥材種植情況。
柏楊村村委會主任李光伍介紹，近兩年來，柏楊村因地制宜種植林下天麻，以“支部+種植主體+合作社+農戶”模式與當地群眾建立利益聯結機制，村里家家戶戶都入股，30多戶參與種植。35000畝天麻，注重品牌培育，形成了銷售產業鏈，也實實在在帶動了群眾增收。王守云說，他哥嫂一家不再出門打工，留在家種天麻掙得更多。
“黔貨出山，助力扶貧。”遵義市農業農村局中藥材科科長楊正森經常念叨。遵義市把中藥材產業作為扶貧產業、生態產業、富民產業、大健康產業來重點打造，在農業農村局專門設立中藥材科，負責推動中藥產業發展，助力精準脫貧。市里還成立了中藥材產業發展指導專家顧問組和專家組，建立天麻、山銀花、鉤藤、半夏、金釵石斛等專家指導小組。市農業農村局、遵義醫藥高等專科學校等單位依托中藥材產業項目、基地建設等，培訓1200人次，培養了一批中藥材品種繁育、栽培管理、初加工等專業人才。
國家中醫藥管理局、中國中藥協會、貴州中醫藥大學等單位專家紛紛被邀請來遵義，為全市中藥材企業、合作社、種植大戶開展高質量的技術培訓。
2019年，遵義市中藥材累計種植面積173.85萬畝，產量達27.23萬噸，產值32.08億元。解決就業18.71萬人，帶動貧困戶12131戶37546人人均增收4008元。
初春的正安縣瑞溪鎮三把車村，漫山遍野綠意盎然，天冬、黃精等中藥材長勢喜人。定制藥園的建設解決了中藥材產銷脫節問題，提高了貧困戶收入。這個遵義市最后脫貧的縣，正以嶄新的姿態，邁上中醫藥鋪就的綠色大道，疾馳向小康的未來。
中國中醫藥報短評
高質量完成脫貧攻堅，關鍵在人
吳瀟湘
在遵義市掛職的時間里，凡是侯衛偉負責的工作，他總是第一時間到達，盡心盡力履職，無論是疫情防控，還是健康扶貧。把掛職當任職，把遵義當故鄉，一枝一葉總關情。這是一個掛職干部的初心，也是一個共產黨員的使命。
疫情防控形勢好轉，扶貧工作又上心頭。在扶貧路上，他用腳步丈量了通往深山孤村的土路，用汗水溫熱了苦寒低濕的黔地，努力打通精準扶貧的最后一公里。
在基層一線，他與其他扶貧干部一道，披星戴月、走家串戶，到困難重重和矛盾突出的地方去發現問題，解決問題，推動中央的決策部署落地生根，助推遵義在全省率先實現整市全員脫貧、全面消除絕對貧困。
正如習近平總書記所強調，“脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節，不能做表面文章。”侯衛偉兩年來的付出，體現了中醫藥系統掛職干部踐行總書記重要論述的生動實踐。遵義市中醫藥扶貧的成績，也是中醫藥系統盡銳出戰推動脫貧攻堅的一枚碩果。
“干部當得好不好，關鍵看當地群眾能不能得實惠，當地經濟社會有沒有得發展。”心中有黨、心中有民，心中有責、心中有戒，如果每一位扶貧干部心中都有這樣的準繩，脫貧攻堅這場硬仗，一定能大獲全勝，全面進入小康社會，未來可期。(本報記者 吳瀟湘)
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